Дело № 2-350/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2017 года г. Хабаровск 

Индустриальный районный суд г. Хабаровска 

под председательством судьи Жмайло Ю.Е.,

с участием представителя истца ФИО3

при секретаре судебного заседания Соколовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет и перерасчете пенсионных выплат. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского о признании права на пенсию. В обоснование иска истцом указано на то, что 09.06.2016г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением от 09.09.2016 года № 300, в назначении пенсии ей было отказано. Обосновывается решение тем, что стаж работы составляет 21 год 10 месяцев 10 дней при необходимом стаже 25 лет. При этом в стаж работы не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 00 лет 02 месяца 00 дней в должности няни- уборщицы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 00 месяцев 02 дня – в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №»; нахождения на курсах повышения квалификаций с 09.01.1996г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 27.10.2014г. по 10.11.2014г. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Просит суд засчитать в стаж работы необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста периоды с 01.09.2000г. по 31.08.2007г. в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад общеобразовательного вида №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал, ссылалась на доводы изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела был уведомлен надлежащим образом, предоставили возражение на иск, в котором просят рассматривать данное дело без их участия, в удовлетворении иска отказать.

Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Решением № 300 от 09.09.2016 г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа 25 лет, требуемого в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из данного решения следует, что не были включены в специальный стаж отдельные периоды трудовой деятельности, в МДОУ Детский сад общеразваивающего вида № 187» с 01.09.2000г. по 31.08.2007г. так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, то есть не выполнено условие, предусмотренное пунктом 4 Правил от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из трудовой книжки на ФИО1 с 03.12.1987г. по настоящее время работала в должности воспитателя МДОУ «Детский сад общеобразовательного вида №». Данное юридическое лицо несколько раз изменяло наименование, однако цели и направления деятельности учреждения, а именно, выполнение общеобразовательных программ начального общего образования, основного общего образования, не изменялись.

Согласно справки МКУ ЦХД отрасли «Образование» от 26.01.2017 г. № 6-8/2017 г. следует, что за 2004-2006 г., табели учета рабочего времени педагогических работников на хранение в МКУ ЦХД отрасли «Образование» не поступали.

Как следует из архивной справки от 26.01.2017г., справки МАДОУ № от 11.01.2017г., ФИО1 в период времени в 2002г., 2003г. работала на 0,77 ставки. Из карточки-справки ФИО5, указано, что ставка составляет 0,77. Доказательств того, что ФИО1 вырабатывала полную ставку, суду не предоставлено. 

Таким образом, истцом не было предоставлено документом, прямо свидетельствующих о получении заработной платы, установленной за ставку в МДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № 187». Период времени с 01.09.200г. по 31.08.2007г. не подлежит включению в специальный стаж, так как согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не выработано условие нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления от 16.07.2014г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, исчисление периодов работы производятся с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ.

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (специальный стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 Закона № 400, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее по тексту - Правила). Так же в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

В суд представлены доказательства о нахождении истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом истице сохранялась ее работа и производилась оплата заработной платы за время нахождения на курсах повышения квалификации.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку обратное ущемляло бы право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей ст. 39 Конституции РФ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истца, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны были быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ, № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Учитывая, что на момент обращения за судебной защитой своих прав ФИО1 не имела стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, требование в части назначения досрочной трудовой пенсии с даты обращения не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2017 года. 

Судья Жмайло Ю.Е.