Дело №12-20/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 02 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Воронцова Е.С.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ТАММЕТ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Тамбова от 01.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

17.11.2020 УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в отношении генерального директора ООО «ТАММЕТ» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно протокола в нарушение п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ООО «ТАММЕТ» сведения о застрахованных лицах за май 2020 года представлены 15.09.2020, т.е. с нарушением установленного законом срока 15.06.2020 на 92 календарных дня. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Тамбова от 01.12.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 руб. 

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой указал, что УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области составлен протокол об административном правонарушении 17.11.2020, тогда как в силу ст. 28.5 КоАП РФ он должен быть составлен немедленно после выявления правонарушения, т.е. 16.06.2020. Кроме того, ООО «ТАММЕТ» является субъектом малого и среднего предпринимательства, в связи с чем на основании ст. 4.1.1. КоАП РФ штраф подлежит замене на предупреждение. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав представителя УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Из п. 1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей15.33.2 КоАП РФ (в применимой в настоящем деле редакции) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно протокола в нарушение п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ООО «ТАММЕТ» сведения о застрахованных лицах за май 2020 года представлены 15.09.2020, т.е. с нарушением установленного законом срока 15.06.2020 на 92 календарных дня. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Тамбова от 01.12.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 руб. 

Вина ФИО1 во вменяемом ему правонарушении им не оспаривается, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административных правонарушениях, извещением о непредоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и другими материалами дела.

Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, мировой судья обоснованно признал генерального директора ООО «ТАММЕТ» ФИО1 виновным в правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении не влекут отмену постановления мирового судьи.

Как разъяснено в абз. 3 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, установленного ст. 28.5 КоАП РФ, является несущественным недостатком протокола, поскольку этот срок не является пресекательным.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ (в применимой в настоящем деле редакции) являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 ноября 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Положения данного закона не применимы к предоставленным Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» контрольным полномочиям Пенсионного фонда за уплатой страховых взносов.

Согласно Положению о Пенсионном фонде России, утвержденному постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1, Пенсионный фонд является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Пенсионный фонд и его территориальные органы не являются органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В этой связи в рассматриваемом случае положения ст. 4.1.1. КоАП РФ неприменимы. 

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Тамбова от 01.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ТАММЕТ» ФИО1 оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «ТАММЕТ» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е.С. Воронцова