Дело № 2а-180/2025

УИД: 77RS0025-02-2025-002904-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Емельяновой М.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-180/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по городу Москве о признании незаконным решения административного ответчика об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № .... от 06 22 апреля 2025 года; обязании административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию за ФИО2 права собственности на здание, площадью 120,6 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ...., по адресу: ...., о взыскании с административного ответчика судебные расходы.

В обоснование заявленных требований пояснил, что 20 января 2025 года обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости – здания, расположенного по адресу: ...., на земельном участке с кадастровым номером ..... К заявлению приложил решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 24 августа 2023 года, технический план, квитанцию об оплате пошлины.

22 января 2025 года принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № .....

30 января 2025 года вынесено решение о неустранении причин приостановки государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

22 апреля 2025 года вынесено уведомление об отказе в государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В судебное заседание административный истец ФИО2 явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве ФИО3 заявленные административные исковые требования не признал, по доводам, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснив, что в случае, если второй сособственник отказывается регистрировать свою часть недвижимости, то административный истец вправе обратиться к приставам, которые выступят от лица второго сособственника.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В части 1 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости установлено, что государственный государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 данного Федерального закона определен порядок проведения государственной регистрации прав, который включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 26 указанного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (пункт 2); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7); в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 37); имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости) (пункт 49).

Перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приведен в части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости. В частности, таковыми являются документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункт 8).

В силу части 1 статьи 21 Закона о регистрации недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что технический план здания подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с постановкой на кадастровый учет двух жилых домов с наименованием «часть жилого дома», образованных в результате раздела здания с кадастровым номером .... по решению суда.

В реестровое дело .... представлено решение Солнцевского районного суда города Москвы от 24 августа 2023 года в рамках гражданского дела №2-70/2023 по иску ФИО2 к ФИО4 и ДГИ г. Москвы, согласно которому суд решил: признать право собственности ФИО2 на 40/100 долей, ФИО4 на 60/100 долей жилого дома, площадью 274,1 кв. м; прекратить право общей долевой собственности на жилой дом между ФИО2 к ФИО4

Согласно сведениям ЕГРН учтен жилой дом с кадастровым номером ...., площадью 273,7 кв.м по адресу: .....

В отношении указанного жилого дома в ЕГРН содержатся сведения с 18 ноября 2023 года о регистрации права общей долевой собственности (1/2 доли) ФИО2 и ФИО4

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона о недвижимости, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной кадастровой регистрации прав одновременно, - осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости.

Согласно Письму Росреестра от 06 ноября 2019 года № 14-10829-ГЕ/19 «О направоении письма Минэкономразвития России от 07 августа 2019 года № ОГ-Д23-7281 по вопросу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости на основании судебного решения», разъяснено, что в случае раздела объекта недвижимости, находящегося в общей долевой собственности, между ее участниками, либо в случае выдела доли участника долевой собственности из общего имущества, если раздел /выдел осуществлены на основании вступившего в законную силу решения суда, с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, образованные в результате раздела/выдела, и с заявлениями о государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на «исходный» объект недвижимости должны одновременно обратиться все участника общей долевой собственности.

Таким образом, не представлены заявления всех участников долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером .....

Также, технический план здания должен содержать сведения одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Вместе с тем, в представленной административным истцом плане здания от 26 декабря 2023 года графической части в разделах «Схема геодезических построений», «Схема», «Чертеж» не отображена вторая часть жилого дома, площадью 186,8 кв. м и не представлены поэтажные планы, подготовленные в отношении второй части жилого дома.

Учитывая изложенное, постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на части жилого дома, образованные в результате раздела исходного объекта недвижимости, находящегося в общей долевой собственности должны осуществляться одновременно в отношении всех частей дома и всех участников общей долевой собственности.

Данная позиция отражена в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 октября 2024 года № 88-27115/2024.

Согласно ч. 7 ст. 15 Закона о недвижимости, при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав, переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава.

Таким образом, в случае уклонения участника общей долевой собственности от исполнения решения суда – от имени такого участника с соответствующим заявлением с приложением решения суда о разделе и технического плана, подготовленного кадастровым инженером, в соответствии с решением суда, в регистрирующий орган в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по разделу вправе обратиться судебный пристав-исполнитель.

Суд, руководствуясь положениями вышеприведенного законодательства, приходит к выводу, что решение принято на основании представленных заявителем документов в соответствии с законом и в пределах полномочий административного ответчика. 

Таким образом, оценив собранные по делу письменные доказательства, представленные сторонами и отвечающие требованиям ч. 2 ст. 70 КАС РФ, в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, во взаимосвязи с положениями Закона о регистрации недвижимости, суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что оспариваемое решение принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной им в определении № 355-О от 20.10.2005 г., суд взыскивает расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в дел. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований административного истца ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Солнцевский районный суд г. Москвы.

Судья: М.А. Емельянова

Мотивированное решение 

изготовлено 10.06.2025г.