Дело № 2-1249/2021 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Кунгур Пермский край 4 июня 2021 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Головковой И.Н.,

при секретаре Савченко Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению градостроительства администрации г.Кунгура Пермского края о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению градостроительства администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Заявленные требования обосновывает тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 601 кв.м. для индивидуального дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>. На основании распоряжения Комитета по градостроительству и ресурсам администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>. На указанном земельном участке истец осуществила строительство жилого дома. Истец обращалась к ответчику о выдаче уведомления о планируемом строительстве, однако ей было отказано по причине расположения земельного участка в территориальной зоне ПК-5 (зона производственно-коммунальных объектов 5 класса вредности и объектов с санитарным разрывом менее 50 метров) и расположение индивидуальных жилых домов не предусмотрено действующими Правилами землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>. 

Решение суда необходимо истцу для внесения сведений на объект недвижимости – жилой дом в Единый государственный реестр недвижимости. В связи с чем, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец настаивает на заявленных требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления градостроительства администрации 

<

адрес> в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменный отзыв.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив документы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Судом установлено:

На основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 601 кв.м. для индивидуального дома, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>. /л.д.9-11/.

На основании распоряжения Комитета по градостроительству и ресурсам администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: 

<

адрес>. /л.д.7/.

Из искового заявления следует, что на принадлежащем земельном участке истец осуществила строительство жилого дома, и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Комитет по градостроительству и ресурсам администрации 

<

адрес> с уведомлением о планируемом строительстве.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по градостроительству и ресурсам администрации 

<

адрес> уведомил истца о том, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> расположен в территориальной зоне ПК-5 (зона производственно-коммунальных объектов V класса вредности и объектов с санитарным разрывом менее 50 метров). В данной зоне размещение индивидуальных жилых домов не предусмотрено правилами землепользования и застройки муниципального образования «

<

адрес>» /л.д.8/.

Из искового заявления следует, что строительство дома в настоящее время окончено. Решение суда необходимо для внесения сведений на объект недвижимости – жилой дом в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному ГБУ 

<

адрес> «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки 

<

адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: 

<

адрес> является законченным строительством объектом, и имеет общую площадь здания (измеренную в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас, веранд) 98 кв.м., площадь здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лест.клетками и прочей площадью лест.клеток) 93,3 кв.м., в том числе жилой площадью 52,8 кв.м., с характеристиками: 

<

адрес>-этажный, в том числе мансарда, ДД.ММ.ГГГГ постройки. Согласно характеристике конструктивных элементов дом имеет фундамент бетонный ленточный, стены-твинблоки, перекрытия – деревянное отепленное, крыша- металлическая, полы – дощатые, отопление – центральное, газовое, водопровод – центральный, электроснабжение (проводка скрытая), инвентарный № /л.д.13-19/.

В соответствии с техническим заключением о техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненного ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» №-ТЗ, техническое состояние жилого дома находится в работоспособном состоянии, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, их прочность и жесткость отвечает требованиям по несущей способности и нормальной эксплуатации. Жилой дом не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. /л.д.20-59/.

Из технических условий для присоединения к электрическим сетям ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала – филиал «Пермэнерго» Кунгурские электрические сети от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории земельного участка проходит ВЛ 6 

<

адрес> от ПС 35 кв Кунгур, охранная зона которой составляет по 10 м в обе стороны от вертикальной проекции крайних проводов ВЛ и на земельный участок накладываются ограничения по использованию территории.

Фактически объект электроэнергетики по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № присоединен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения /л.д.104-111/.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Тимсервис» заключен договор о подключении к сетям теплоснабжения /л.д.116-123/.

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Согласно техническому паспорту жилой дом отвечает признакам, присущим объекту капитального строительства. Можно сделать вывод о произведенных истцом строительных работах, входящих в Перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 года N 624 "Об утверждении Перечня работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Минюсте РФ 15.04.2010 года № 16902), а именно: устройство конструкций из бетона; гидроизоляция строительных конструкций; работы по теплоизоляции зданий, строительных конструкций и оборудования; устройство кровель; фасадные работы; устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений; устройство системы водопровода и канализации; устройство системы электроснабжения, которые в соответствии с разделом III "Перечня" относятся к работам по реконструкции, которые оказывают влияние на безопасность объектов строительства.

Таким образом, указанный объект строительства является объектом капитального строительства. 

По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> отвечает признакам недвижимости, возведен истцом с соблюдением санитарных норм, на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, находится в границах предоставленного земельного участка. Сам по себе факт отсутствия разрешительной документации на строительство объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований. 

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные истцом требования о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, назначение – жилое, ДД.ММ.ГГГГ постройки, этажность – 2, лит А, строительным объемом 315 куб.м., площадью здания (измеренной в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 98,0 кв.м., площадь здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лест.клетками и прочей площадью лест.клеток) 93,3 кв.м., в том числе жилой площадью 52,8 кв.м., состоящий из 8 помещений, с характеристиками конструктивных элементов: фундамент бетонный ленточный, стены-твинблоки, перекрытия – деревянное отепленное, крыша- металлическая, полы – дощатые, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, регистрации права на объект в соответствии с действующим законодательством. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н.Головкова