Дело № 2-1503/2025 (УИД: 37RS0012-01-2025-003236-32)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Каташовой А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колгановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Народная компания» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Ивгосжилинспекция, Служба) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Народная компания» (далее – ООО «Народная компания», управляющая компания) в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирных домов (далее – МКД):

- в отношении МКД, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно устранить неплотность примыкания входной двери в подъезд МКД; устранить деформацию деревянной лестницы в подъезде МКД в виде осадки в правую стороны; устранить местное разрушение вентиляционных каналов на кровле МКД; устранить местное разрушение отмостки со стороны уличного фасада, бокового фасада МКД.

- в отношении МКД, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно устранить неплотное примыкание отдельных листов кровли МКД. 

Требования мотивированы тем, что ООО «Народная компания» осуществляет управление МКД по адресам: 

<

адрес>. На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 23 июля 2024 года №-Р в связи с поступлением в Службу обращения по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД по адресу: 

<

адрес>, а именно: лестницы в подъезде МКД, входной двери в подъезд МКД, а также соблюдение лицензионных требований, инспектором Службы осуществлен внеплановый инспекционный визит по данному адресу. В ходе проверки установлено неисполнение возложенной законом на ООО «Народная компания» обязанности по надлежащему содержанию общего имущества МКД, а именно выявлены неплотность примыкания входной двери в подъезд МКД и деформация деревянной лестницы в подъезде МКД в виде осадки в правую сторону, что является нарушением лицензионных требований. По результатам проверки Службой составлен акт проверки №-кир от 24 июля 2024 года и выдано предписание №-кир от 24 июля 2024 года со сроком устранения выявленных нарушений до 31 марта 2025 года и предоставления об этом информации до 02 апреля 2025 года. В связи с не предоставлением ООО «Народная компания» информации по исполнению требований предписания №-кир от 24 июля 2024 года, Службой 23 июня 2025 года осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого инспектором установлено, что ответчиком данное предписание не исполнено. На основании решения о проведении инспекционного визита №-Р от 29 июля 2024 года в связи с поступлением в адрес Службы обращения по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества МКД по адресу: 

<

адрес>, а именно содержание кровли и подъездов МКД, а также соблюдение лицензионных требований, инспектором Службы осуществлен внеплановый инспекционный визит по данному адресу. В ходе проверки установлено неисполнение возложенной законом на ООО «Народная компания» обязанности по надлежащему содержанию общего имущества данного МКД, а именно неплотное примыкание отдельных листов кровли МКД над подъез

<

адрес>, что является нарушением лицензионных требований, протечек в подъезде № МКД не установлено. По результатам проверки Службой составлен акт проверки №-мер от 30 июля 2024 года и выдано предписание №-мер от 30 июля 2024 года со сроком устранения выявленных нарушений до 14 апреля 2025 года и предоставления об этом информации до 16 апреля 2025 года. От ООО «Народная компания» 29 апреля 2025 года в адрес Службы поступили документы об устранении выявленных нарушений. С целью проверки информации, содержащейся в представленных документах, Службой 23 мая 2025 года осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого инспектором установлено, что ответчиком данное предписание не исполнено, работы выполнены не в полном объеме. На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 27 января 2025 года №-Р в связи с поступлением в Службу обращения по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД по адресу: 

<

адрес>, а именно: содержание кровли, фасада МКД, инспектором Службы осуществлен внеплановый инспекционный визит по данному адресу. В ходе проверки установлено неисполнение возложенной законом на ООО «Народная компания» обязанности по надлежащему содержанию общего имущества МКД, а именно выявлены отсутствие на придомовой территории МКД посыпки пешеходных дорожек песком, местное разрушение вентиляционных каналов на кровле МКД, местное разрушение отмостки со стороны уличного фасада, бокового фасада МКД в виде разрушения бетонного покрытия, прорастание травы, что является нарушением лицензионных требований, кровля МКД находится в удовлетворительном состоянии. По результатам проверки Службой составлен акт проверки №-мер от 28 января 2025 года и выдано предписание №-мер от 28 января 2025 года со сроком устранения выявленных нарушений до 23 апреля 2025 года и предоставления об этом информации до 25 апреля 2025 года. В связи с не предоставлением ООО «Народная компания» информации по исполнению требований предписания № №-мер от 28 января 2025 года, Службой 23 июня 2025 года осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого инспектором установлено, что ответчиком данное предписание не исполнено. Не исполнение ответчиком вышеназванных предписаний явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца Ивгосжилинспекции в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Народная компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменный отзыв (л.д. 121-122), в котором против удовлетворения заявленных требований не возражал, указав, что испрашиваемый истцом срок устранения недостатков является недостаточным и просил о его установлении до 30 июня 2026 года, также просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, К.А.П., Ф.Н.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в порядке, предусмотренном гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, М.О.Н. в судебное заседание не явилась, по сведениям УМВД России по Ивановской области снята с учета по смерти.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО «Народная компания» осуществляет управление МКД по адресу: 

<

адрес>. 

На основании перенаправленного Управлением жилищного-коммунального хозяйства Администрации 

<

адрес> обращения К.А.А. (л.д. 11-12, 13), Службой 23 июля 2024 года принято решение о проведении внепланового инспекционного визита №-Р по адресу МКД по адресу: 

<

адрес>, с целью установления соблюдения со стороны управляющей компании требований действующего законодательства при содержании общего имущества МКД (л.д. 14-16).

В ходе внепланового инспекционного визита по адресу: 

<

адрес>, сотрудником Службы установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества названного МКД выявлены следующие нарушения:

- имеется неплотность примыкания входной двери в подъезд МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Положение № 1110), обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491), п.п. 3.2.11, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.3, 4.7.7 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила № 170), п. 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Минимальный перечень № 290);

- имеется деформация деревянной лестницы в подъезде МКД в виде осадки в правую сторону, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения №, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил №, п.п. 4.8.1, 4.8.7 Правил №, п. 8 Минимального перечня №. 

По результатам проверки должностным лицом Службы составлены протокол осмотра от 24 июля 2024 года (л.д. 26-28), акт внепланового инспекционного визита от 24 июля 2024 года (л.д. 18-23) и фототаблица к нему (л.д. 24-25), где отражены выявленные нарушения. 

В этой связи в адрес ответчика выдано предписание №-кир от 24 июля 2024 года (л.д. 29-30), где на ООО «Народная компания» возложена обязанность организовать мероприятия по их устранению в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 31 марта 2025 года с предоставлением информации в срок до 02 апреля 2025 года.

В связи с тем, что указанный в предписании №-кир от 24 июля 2024 года срок для устранения нарушений истек, Службой в адрес ООО «Народная компания» направлено письмо от 26 марта 2025 года о необходимости представления информации о его исполнении (л.д. 31). 

Службой 23 июня 2025 года на предмет исполнения предписания №-кир от 24 июля 2024 года проведено обследование общего имущества МКД по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого составлен акт от 23 июня 2025 года (л.д. 32-33) и фототаблица к нему (л.д. 34), где установлено, что нарушения, указанные в предписании №-кир от 24 июля 2024 года не устранены.

На основании обращения представителя М.О.Н. по доверенности К.М.В. от 13 декабря 2024 года (л.д. 67, 68-69), Службой 27 января 2025 года принято решение о проведении внепланового инспекционного визита №-Р МКД по адресу: 

<

адрес>, с целью установления соблюдения со стороны управляющей компании требований действующего законодательства при содержании общего имущества МКД (л.д. 73-75).

В ходе внепланового инспекционного визита по адресу: 

<

адрес>, сотрудником Службы установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества названного МКД выявлены следующие нарушения:

- на придомовой территории МКД отсутствует посыпка пешеходных дорожек песком, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения №, обязательных требований, установленных п. 3.6.8, 3.6.9 Правил №, пп. «а», «б», «г» п. 10 Правил №, п. 24 Минимального перечня №;

- местное разрушение вентиляционных каналов на кровле МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения №, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил №, п. 5.5.6 Правил №, п. 5 Правил №;

- местное разрушение отмостки со стороны уличного фасада, бокового фасада МКД в виде разрушения бетонного покрытия, прорастание травы, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения №, обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10 Правил №, пунктами 4.2.1.4, 4.10.2.1 Правил №;

- кровля МКД находится в удовлетворительном состоянии.

По результатам проверки должностным лицом Службы составлены протокол осмотра от 28 января 2025 года (л.д. 86-88), акт внепланового инспекционного визита от 28 января 2025 года (л.д. 77-81) и фототаблица к нему (л.д. 82-85), где отражены выявленные нарушения. 

В этой связи в адрес ответчика выдано предписание №-мер от 28 января 2025 года (л.д. 89-90), где на ООО «Народная компания» возложена обязанность организовать мероприятия по их устранению в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 23 апреля 2025 года с предоставлением информации в срок до 23 апреля 2025 года.

27 марта 2025 года в адрес Службы поступило сообщение от ООО «Народная компания» об исполнении предписания №-мер в части очистки придомовой территории от снега и посыпки её песком (л.д. 93, 94).

В связи с тем, что указанный в предписании №-мер от 28 января 2025 года срок для устранения иных нарушений истек, Службой в адрес ООО «Народная компания» направлено письмо от 22 апреля 2025 года о необходимости представления информации о его исполнении (л.д. 98). 

Службой 23 июня 2025 года на предмет исполнения предписания №-мер от 28 января 2025 года проведено обследование общего имущества МКД по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого составлен акт от 23 июня 2025 года (л.д. 99-100) и фототаблица к нему (л.д. 101-102), где установлено, что нарушения, указанные в предписании №-мер от 28 января 2025 года, за исключением посыпки придомовой территории песком, не устранены.

ООО «Народная компания» осуществляет управление МКД по адресу: 

<

адрес>, что не оспаривалось сторонами.

На основании перенаправленного прокуратурой 

<

адрес> обращения Ф.Н.Е. (л.д. 35,36, 37, 38-39), Службой 29 июля 2024 года принято решение о проведении внепланового инспекционного визита №-Р по адресу МКД по адресу: 

<

адрес>, с целью установления соблюдения со стороны управляющей компании требований действующего законодательства при содержании общего имущества МКД (л.д. 42-44).

В ходе внепланового инспекционного визита по адресу: 

<

адрес>, сотрудником Службы установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества названного МКД выявлены нарушения в виде неплотного примыкания отдельных листов кровли МКД над подъез

<

адрес>, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения №, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил №, п.п. 3.3.1, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.3.5 Правил №, п. 7 Минимального перечня №. При этом протечек в подъезде № МКД не установлено.

По результатам проверки должностным лицом Службы составлены протокол осмотра от 30 июля 2024 года (л.д. 53-55), акт внепланового инспекционного визита от 30 июля 2024 года (л.д. 46-50) и фототаблица к нему (л.д. 51-52), где отражены выявленные нарушения. 

В этой связи в адрес ответчика выдано предписание №-мер от 30 июля 2024 года (л.д. 56-57), где на ООО «Народная компания» возложена обязанность организовать мероприятия по их устранению в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 14 апреля 2025 года с предоставлением информации в срок до 16 апреля 2025 года.

В связи с тем, что указанный в предписании №-мер от 30 июля 2024 года срок для устранения нарушений истек, Службой в адрес ООО «Народная компания» направлено письмо от 02 апреля 2025 года о необходимости представления информации о его исполнении (л.д. 58). 

29 апреля 2025 года в адрес Службы поступило сообщение от ООО «Народная компания» об исполнении предписания №-мер (л.д. 59, 60-63).

Службой 23 мая 2025 года с целью проверки исполнения предписания № №-мер от 30 июля 2024 года проведено обследование общего имущества МКД по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого составлен акт от 23 мая 2025 года (л.д. 64-65) и фототаблица к нему (л.д. 66), где установлено, что нарушения, указанные в предписании 93-мер от 30 июля 2024 года не устранены.

Постановлением Правительства Ивановской области № 374-п от 18 сентября 2013 года утверждено Положение о Службе Государственной жилищной инспекции Ивановской области. 

В соответствии с п. 1.3 указанного Положения истец является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению. 

На основании п. 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 года № 493, предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме; управлению многоквартирными домами; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Поскольку выявленные Службой нарушения свидетельствуют о несоблюдении ответчиком требований к содержанию общего имущества МКД, у органа жилищного надзора имелось право обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика не оспорено, что до настоящего времени указанные в иске нарушения ООО «Народная компания» не исполнены.

В соответствии с п.п. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно положениям ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как установлено в ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Положениями ст. 39 ЖК РФ установлено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Таким образом, к возникшим между сторонами по данному делу правоотношениям подлежат применению, в том числе, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491).

В соответствии с пп. «а», «в»-«д» п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции). Механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В силу пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с пп. «з» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно п. 12 Правил № 491 собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпунктах «д(1)» и «л» пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170). В данном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и обслуживание дома.

Согласно п. 3.2.11 Правил № 170 наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы). Для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки. 

В силу п. 4.7.1 вышеназванных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений. 

Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития (п. 4.7.2 Правил № 170).

Как следует п. 4.7.3 указанных Правил, зазоры между стеной и коробкой, создающие высокую воздухопроницаемость или проникание атмосферной влаги, надлежит уплотнять специальными упругими материалами (вилатермом, пороизолом, просмоленной или смоченной в цементном молоке паклей) с обжатием не менее 30 - 50% с последующей заделкой цементным раствором. 

Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения. Пришедшие в ветхое состояние тетивы, покрытия лестничных площадок, ступени и поврежденные части ограждений необходимо заменять, а расшатавшиеся ограждения укреплять (п.п. 4.8.1, 4.8.7 Правил № 170).

На основании п. 4.2.1.4 Правил № 170 цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки. 

Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих 

В соответствии с п. 4.6.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 4.6.1.2 Правил № 170 следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Для стальных кровель необходимо обеспечить: плотность гребней и лежачих фальцев; отсутствие свищей, пробоин на рядовом покрытии, разжелобках, желобках и свесах; плотность и прочность отдельных листов, особенно на свесах; правильность установки настенных водосточных желобов и водосточных труб (п. 4.6.3.5 Правил № 170).

Пунктом 3.3.1 Правил № 170 установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить: температурно-влажностный режим чердачных помещений, препятствующий выпадению конденсата на поверхности ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения.

В силу п. 4.6.1.25 Правил № 170 необходимо обеспечить вентиляцию крыш: в чердачных помещениях - за счет коньковых и карнизных продухов и слуховых окон, площадь которых должна составлять 1/500 площади чердачного перекрытия; слуховые окна оборудуются жалюзийными решетками, продухи металлической сеткой; заделывать вентиляционное устройство нельзя.

Согласно п.5.5.6 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора. Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда. 

В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного положения норм ЖК РФ Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 03 апреля 2013 года № 290 утвердило Минимальный перечень № 290.

Согласно п. 7 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относятся:

- проверка кровли на отсутствие протечек;

- проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше;

- выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;

- проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;

- проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке;

- контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;

- осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий;

- проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;

- проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи;

- проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;

- проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;

- проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов;

- проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей;

- при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. 8 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов, относятся:

- выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; 

- выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами;

- выявление прогибов косоуров, нарушения связи косоуров с площадками, коррозии металлических конструкций в домах с лестницами по стальным косоурам; 

- выявление прогибов несущих конструкций, нарушений крепления тетив к балкам, поддерживающим лестничные площадки, врубок в конструкции лестницы, а также наличие гнили и жучков-точильщиков в домах с деревянными лестницами; 

- при выявлении повреждений и нарушений разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; проверка состояния и при необходимости восстановление штукатурного слоя или окраска металлических косоуров краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час в домах с лестницами по стальным косоурам; проверка состояния и при необходимости обработка деревянных поверхностей антисептическими и антипереновыми составами в домах с деревянными лестницами.

На основании п. 13 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме относятся:

- проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 

- при выявлении нарушений в отопительный период незамедлительный ремонт, в остальных случаях разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Учитывая данные нормативные положения, содержание в надлежащем состоянии входных дверей подъездов МКД, лестниц в подъездах МКД, вентиляционных каналов на кровле МКД, фасада МКД, кровли МКД входит в состав услуги по содержанию общего имущества МКД, в связи с чем указанная обязанность должна исполняться управляющей компанией в рамках договора управления МКД.

Таким образом, ООО «Народная компания» как обслуживающая организация МКД по адресам: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, обязано обеспечивать надлежащее и исправное состояние общего имущества данных МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доказательств исполнения указанной обязанности в полном соответствии с действующим законодательством в отношении названных МКД со стороны ООО «Народная компания» в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

С учетом представленных Службой актов осмотра от 23 мая 2025 года и 23 июня 2025 года и фототаблиц к ним суд находит, что со стороны ответчика указанные в исковом заявлении нарушения в содержании общего имущества спорных МКД, об устранении которых просит истец, до настоящего времени существуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика ООО «Народная компания» обязанности устранить нарушения жилищного законодательства, выявленные истцом и перечисленные в настоящем иске.

Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим. 

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Истец просит установить ответчику срок для исполнения решения суда два месяца с момента вступления решения в законную силу. 

Представитель ответчика просил об увеличении данного срока до 30 июня 2026 года. При этом каких-либо доводов и подтверждающих их документов, свидетельствующих о невозможности управляющей компании в испрашиваемый истцом срок исполнить решение суда, в материалы дела в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ им не представлено. 

Ссылки стороны ответчика на ответы по заявкам №№, 47 от ИП М.В.А. (л.д. 125-128) не могут быть приняты во внимание суда, так как тот факт, что ИП М.В.А. может приступить в выполнению ремонтных работ в отношении спорных МКД только в мае-июне 2026 года, о необходимости установления более продолжительного срока для исполнения судебного акта не свидетельствует, так как для ответчика не исключена возможность проведения ремонтных работ своими силами либо обращения к иным организациям с целью исполнения судебного решения с учетом занятости указанного подрядчика. 

С учетом изложенного, суд полагает, что испрашиваемого истцом срока будет достаточной для исполнения ответчиком возложенной на него решением суда обязанности.

При этом суд также полагает необходимым отметить, что права ответчика в указанной части могут быть реализованы посредством обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ, с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих отсутствие возможности исполнить решение суда в установленный в нем срок. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Народная компания» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Народная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в срок не позднее двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирных домов:

- в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу

<

адрес> а именно устранить неплотность примыкания входной двери в подъезд многоквартирного жилого дома; устранить деформацию деревянной лестницы в подъезде многоквартирного жилого дома в виде осадки в правую стороны; устранить местное разрушение вентиляционных каналов на кровле многоквартирного жилого дома; устранить местное разрушение отмостки со стороны уличного фасада, бокового фасада многоквартирного жилого дома.

- в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г

<

адрес>, а именно устранить неплотное примыкание отдельных листов кровли многоквартирного жилого дома. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: подпись А.М. Каташова 

Мотивированное решение суда изготовлено 02 сентября 2025 года. 

Копия верна

Председательствующий: А.М. Каташова