Дело № 2-563/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 года г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Плехова Ю.В.,

при секретаре Котовой Е.А., 

с участием зам.прокурора Чаплыгинского района ФИО1, представителя МАУК ПЦКиД с.Зенкино Чаплыгинского района Липецкой области ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МАУК ПЦКиД с.Зенкино Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности по установке пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МАУК ПЦКиД с.Зенкино Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности по установке пожарной сигнализации (АУПС) и системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ). В обоснование требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности отдела досуга с.Чечеры (Тупки), являющегося структурным подразделением МАУК ПЦКиД с.Зенкино Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, расположенном по адресу: 

<

адрес> (Тупки), 

<

адрес>. Проверкой установлено, что руководством МАУК ПЦКиД с.Зенкино не в полной мере выполняются требования пожарного законодательства, а именно: в здании отдела досуга с.Чечеры (Тупки) отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (АУПС) и система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ). Отмеченные нарушения являются существенными, так как несвоевременное оповещение при возгорании помещения может повлечь массовые разрушения здания и сооружений, порчу имущества, гибель людей. Ввиду того, что нарушения продолжают иметь место в настоящее время, требуется незамедлительное принятие мер по их устранению и недопущению возможных негативных последствий. 

В судебном заседании зам.прокурора ФИО1 поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, объяснил, что до настоящего времени выявленные нарушения, указанные в исковом заявлении, ответчиком не устранены. Просил обязать ответчика устранить указанные нарушения в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МАУК ПЦКиД с.Зенкино Чаплыгинского района Липецкой области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, суду пояснила, что выявленные недостатки будут устранены, после выделения денежных в бюджет. 

Представитель третьего лица ОНД и ПР по Лев-Толстовскому, Чаплыгинскому и Добровскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст.3 данного Федерального закона под системой обеспечения пожарной безопасности понимается совокупность сил и средств, а также мер организационного характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Согласно ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, руководители организаций обязаны в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Как следует из п. 4 ч.1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены, помимо прочего, устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 01.09.2021 года № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» объекты защиты оснащаются автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации в соответствии с критериями оснащения зданий системой пожарной сигнализации и автоматическими установками.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что МАУК ПЦКиД с.Зенкино Чаплыгинского муниципального района Липецкой области является муниципальным бюджетным учреждением, к виду деятельности которого отнесена деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

При внеплановой проверке ОНД и ПР по Лев-Толстовскому, Чаплыгинскому и Добровскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области соблюдения законодательства о пожарной безопасности на объектах МАУК ПЦКиД Чаплыгинского района в период с 14 августа 2023 года по 25 августа 2023 года было установлено, что в здании отдела досуга с.Чечеры, являющегося структцрным подразделением МАУК ПЦКД с.Зенкино Чаплыгинского района Липецкой области отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара.

Согласно акта проверки от 25 августа 2023 года, составленного помощником прокурора Чаплыгинского района Семиным А.М. руководством МАУК ПЦКиД с.Зенкино не в полной мере выполняются требования пожарного законодательства, а именно: в здании отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (АУПС) и система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ).

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспорены.

Выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц - работников и посетителей отдела досуга с.Чечеры (Тупки), являющегося структурным подразделением МАУК ПЦКД с.Зенкино Чаплыгинского района Липецкой области, иных лиц, которые могут находиться на объекте, а в случае возгорания помещения, могут повлечь за собой массовые разрушения здания и сооружений, порчу имущества, гибель людей.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности бездействия ответчика, выразившегося в не принятии мер по выполнению требований пожарного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию МАУК ПЦКиД с.Зенкино Чаплыгинского муниципального района Липецкой области установить пожарную сигнализацию (АУПС) и систему оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чаплыгинский районный суд Липецкой области.

Председательствующий: Ю.В. Плехов

В окончательной форме решение принято: 03 ноября 2023 года.