Дело № 2-1903/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области 

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.О.,

помощнике судьи Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 28 сентября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО1 к Администрации Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО1 обратились в суд с требованиями к Администрацию Магистрального СП ОМР Омской области о сохранении жилого помещения – части жилого дома 1Ч, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 84,6 кв.м. в реконструированном виде, признании права общей долевой собственности на жилое помещение – части жилого дома 1Ч, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 84,6 кв.м., жилой - 51,5 кв.м. по ? доли.

В обоснование заявленных требований указано, что истцам ФИО1, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит часть жилого дома, общей площадью 52,9 кв.м., кадастровый номер №, и расположенный под домом земельный участок, находящиеся по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, разделен на две части (1Ч, 2Ч), имеет два жилых помещения, каждое из которых имеет отдельный вход и отдельные коммуникации. В целях улучшения жилищных условий истцами к части жилого дома (1Ч) была возведена жилая пристройка литера А1, площадью 31,7 кв.м., без разрешительных документов. В результате реконструкции части жилого дома 1Ч общая площадь помещения составила 84,6 кв.м., из которых: жилая площадь 51,5 кв.м., подсобная площадь 33,1 кв.м., общая площадь веранды и террасы 15,2 кв.м. Права собственности на самовольную жилую пристройку не было зарегистрировано в установленном порядке. Возведенная к части жилого дома пристройка литра А1 не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. При ее возведении увеличилась общая площадь части жилого дома, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении деле в ее отсутствие (л.д. 127).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

В судебное заседание представитель ответчика Администрации ФИО2 ОМР Омской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 62), возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, третье лицо ФИО3, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 55АВ №, выданному 05.07.2008 часть жилого дома литера А(1Ч), расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 52,9 кв.м. находилась в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО5 по ? доли (л.д. 9).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 17.09.2020 жилое помещение – часть жилого помещения с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью 52,9 кв.м. находится в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО1 по ? доли. Часть жилого дома расположена в пределах недвижимости с кадастровым номером № (л.д. 65-66).

Согласно выписке из ЕГРН от 17.09.2020 в пределах жилого здания – объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № площадью 171,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> расположены здания с кадастровыми номерами №, №, №. Права на здание не зарегистрированы (л.д. 64). 

Из технического паспорта жилого помещения (части жилого дома) 

<

адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» усматривается, что квартира указанное жилое помещение общей площадью 84,6 кв.м., жилой площадью 51,5 кв.м., подсобной – 33,1 кв.м., состоит из: литера А: две комнаты, коридор, кухня, туалет, ванная, литера А1: две комнаты, коридор, топочная, литера а: веранда, литера а1: терраса. Помещения литера А1 площадью 31,7 кв.м. является самовольно переоборудованной площадью. Общая площадь увеличена на 31,7 кв.м. за счет реконструкции здания, возведенная жилая пристройка лит А1 площадью 31,7 кв.м., разрешение не реконструкцию не предъявлено. Часть жилого помещения расположена в двухквартирном доме (л.д. 12). 

Из искового заявления следует, что пристройка к части жилого дома была возведена с целью улучшения жилищно-бытовых условий, разрешение на строительство получено не было. 

Установлено, истцы обратились в Администрацию Магистрального СП ОМР Омской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию части жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Администрацией Магистрального СП ОМР Омской области 25.03.2020 истцу было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию части жилого дома с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № местоположение которого: 

<

адрес>, поскольку был зафиксирован факт реконструкции индивидуального жилого дома до обращения за разрешением на реконструкцию (л.д. 22).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственниками жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. 

Истец принимала меры к легализации самовольно возведенной пристройки, так как обратилась в уполномоченный орган за получением разрешения на реконструкцию. Администрация Магистрального СП ОМР Омской области отказала в выдаче разрешения на реконструкцию. 

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1428 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО1 по ? доли, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АА № и выпиской из ЕГРН (л.д. 24, 26-27). В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Из экспертного заключения по результатам обследования части жилого дома по адресу: 

<

адрес>, составленному БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» следует, что общая площадь жилого помещения составляет 84,6 кв.м., в том числе: жилая площадь помещения – 51,5 кв.м., подсобная площадь – 33,1 кв.м., площадь возведенной жилой пристройки литера А1 – 31,7 кв.м., площадь холодной веранды (не входит в общую площадь) – 14,3 кв.м. 

Возведение пристройки литера А1 к части жилого дома №14 жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом согласно карте градостроительного зонирования территорий Магистрального сельского поселения, расположен в зоне «ЖИ» - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности инструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, и. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества

собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней лаги в конструкциях жилого дома.

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п.16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1 : 5,5 и не менее 1 : 8.

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п.22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, 1Б. 1Г, 1Д и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1м.

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Возведенная пристройка литера А1 соответствует требованиям «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Расположение жилого дома с возведенной пристройкой литера А1 на земельном участке соответствует СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Расположение жилого дома с возведенной пристройкой литера А1 соответствует требованиям п.4.3, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Жилая пристройка (литера А1) к части жилого дома №1Ч, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствуют к гневленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что ведение жилой пристройки литера А1 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», «СП 1330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 2-2001», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в смежной части жилого дома №2Ч (л.д. 28-54).

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы. 

Таким образом, реконструкция части жилого дома не нарушает конструкции многоквартирного жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось. 

В том случае, если в результате реконструкции изменились параметры многоквартирного жилого дома 

<

адрес> (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.) в результате реконструкции образовался новый объект - многоквартирный жилой дом, следовательно, именно, многоквартирный жилой дом должен быть сохранен в реконструированном виде. 

Поскольку жилое помещение истцов расположено в многоквартирном доме, имеет место реконструкция многоквартирного жилого дома, которая влечет изменение характеристик всего здания.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.09.2020 жилое помещение – часть жилого дома с кадастровым номером № площадью 86,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4 Часть жилого дома расположена в пределах объекта недвижимости (жилого здания) с кадастровым номером № (л.д. 68-72).

Третьи лица ФИО3, ФИО4 претензий к истцам относительно произведенной ими реконструкции не предъявляли, возражений по поводу заявленных требований не представили. 

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> и части жилого дома с кадастровым номером №, расположенной в указанном жилом доме – 84,6 кв.м. с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав на основании заявления одного из собственников.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. 

В силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Таким образом, суд полагает необходимым признать право общей долевой собственности на жилое помещение – часть жилого дома площадью 84,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> за ФИО1 и ФИО1 по 1/2 доли за каждым.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> и находящееся в нем часть жилого дома с кадастровым номером № площадью 84,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде.

Признать за ФИО1, ФИО1 право собственности на жилое помещение – часть жилого дома с кадастровым номером № площадью 84,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> по 1/4 доли за каждым.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав на основании заявления одного из собственников. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ: Т.А. Дьяченко 

Решение в окончательной форме изготовлено: 05.10.2020.