Дело №2а-69/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 февраля 2024 г. г. Кашин Тверской области

Кашинский межрайонный суд Тверской области в составе

судьи Чеботаревой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой И.А., 

с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Кашин» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО5, УФССП России по Тверской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий Кашин» (далее – ООО «Санаторий Кашин») обратилось в суд с административным иском об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, мотивировав свои требования с учётом уточнения тем, что решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 19 апреля 2022 г. по делу №2-99/2022 по иску Кашинского межрайонного прокурора на ООО «Санаторий Кашин» возложена обязанность в срок один месяц со дня вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости объекта. Постановлением от 9 декабря 2022 г., полученным 14 декабря 2022 г. (вх. № 437), на основании исполнительного листа № ФС 038664209 от 28 ноября 2022 г. ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №43410/22/69011-ИП. В целях исполнения решения суда 15 декабря 2022 г. ООО «Санаторий Кашин» был издан приказ №116, содержащий в себе весь комплекс мероприятий, указанных в решении суда, 16 декабря 2022 г. приказ передан судебному приставу-исполнителю нарочным. 13 января 2023 г., при личном посещении, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области в кабинете генерального директора ООО «Санаторий Кашин» было выдано предупреждение с устным разъяснением необходимых действий по исполнению решения суда, а также предоставлен срок пять дней для устранения недостатков. Приказом от 16 января 2023 г. №6 утверждена и введена в действие Инструкция по антитеррористической безопасности для работников ООО «Санаторий Кашин». Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области от 16 января 2023 г. (получено 17 января 2023 г. посредством электронной почты) с ООО «Санаторий Кашин» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Постановлением о внесении изменений от 22 мая 2023 г. в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от 9 декабря 2022 г., внесены изменения, которым из постановления исключён пункт 2, предусматривающий установление срока добровольного решения суда. 3 июня 2023 г. главным судебным приставом Тверской области отменено постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановлением о внесении изменений от 18 июля 2023 г. – в пункт 2 внесены изменения, которыми установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения решения суда. 10 августа 2023 г. утверждён паспорт безопасности объекта (территории) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории), который является документом «для служебного пользования», находится на хранении в ООО «Санаторий «Кашин», копия в территориальном органе безопасности, о чём была направлена информация от 20 ноября 2023 г. исх. №525 в ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области. Постановлением судебного пристава ОСП по Кашинскому и Кесвогорскому районам УФССП России по Тверской области от 5 декабря 2023 г., полученным 6 декабря 2023 г., с ООО «Санаторий Кашин» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Исходя из фактических обстоятельств, связанных с исполнением решения суда в настоящее время, ООО «Санаторий Кашин» считает вынесенное постановление незаконным, не отвечающим целям и задачам действующего законодательства. На момент вынесения постановления от 5 декабря 2023 г. ООО «Санаторий Кашин» фактически в полном объёме выполнило решения суда по делу №2-99/2022.

Просит с учётом уточнения отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области от 5 декабря 2023 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. с должника ООО «Санаторий Кашин».

Определением суда от 18 января 2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Кашинский межрайонный прокурор.

В судебном заседании представители административного истца ООО «Санаторий Кашин» ФИО1, ФИО2 поддержали административные исковые требования в полном объёме, пояснили, что 22 мая 2023 г. судебным приставом был отменён пункт 2 постановления о возбуждении исполнительного производства в части срока исполнения требований исполнительного листа. 3 июня 2023 г. главным судебным приставом было отменено постановление от 16 января 2023 г.о взыскании исполнительского сбора, 18 июля 2023 г. судебным приставом пункт 2 постановления о возбуждении исполнительного производства был изложен в новой редакции, согласно которой срок для исполнения требований составляет 5 дней, постановление судебного пристава от 18 июля 2023 г. было получено 21 июля 2023 г., новый срок для исполнения решения суда приставом не устанавливался. В августе 2023 г. в санатории был утверждён итоговый документ - паспорт безопасности, в котором определены все мероприятия по антитеррористической деятельности, то есть решения суда исполнено в полном объёме, о чём был уведомлен судебный пристав. 6 декабря 2023 г. поступило новое постановление судебного пристава – исполнителя от 5 декабря 2023 г. о взыскании исполнительского сбора.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО4, старший судебный пристав ФИО5, УФССП России по Тверской области, извещённые о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Административный ответчик УФССП России по Тверской области представил возражения на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя, отказать в удовлетворении административного иска, указал, что на исполнении в ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области находится исполнительное производство 43410/2269011-ИП, возбужденное 9 декабря 2022 г. на основании исполнительного листа ФС 038664209, выданного Кашинским межрайонным судом по обязательствам неимущественного характера, а именно возложить на ООО «Санаторий Кашин» обязанность по выполнению мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости объекта в срок один месяц со дня вступления решения в законную силу. Взыскатель - Кашинская межрайонная прокуратура Тверской области. Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу 27 мая 2022 г., то есть решение должно было быть исполнено до 27 июня 2022 г. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в личный кабинет на ЕПГУ (получено 20 декабря 2022 г.) и почтовой корреспонденцией (получено 14 декабря 2022 г., подтверждено в административном заявлении). Впоследствии в постановление о возбуждении исполнительного производства внесены изменения, 22 мая 2023 г. вынесено соответствующее постановление, которое направлено сторонам производства и ими получено. При этом, 16 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое главным судебным приставом Тверской области 3 июля 2023 г. отменено, так как в постановлении о возбуждении исполнительского производства была допущена ошибка, исправленная только 22 мая 2023 г., добровольный срок исполнения решения суда должнику не был предоставлен. 26 июля 2023 г., 13 ноября 2023 г. в адрес должника направлялись запросы о предоставлении информации и документации, подтверждающих исполнение решения суда. 5 декабря 2023 г. ООО «Санаторий «Кашин» направлено требование об исполнении исполнительного документа. Однако, в полном объёме подтверждения исполнения требований решения суда должником не представлено. Поскольку доказательства исполнения исполнительного документа в полном объёме судебному приставу-исполнителю не предоставлялись, учитывая истечение срока для добровольного исполнения исполнительного документа, 5 декабря 2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ (доставлено и прочитано 8 декабря 2023 г.) и почтовой корреспонденцией (получено 6 декабря 2023 г.) Поскольку должником длительное время не исполнялось решение суда, оснований для удовлетворения административных требований об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора не имеется.

Суд полагает возможным в порядке части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей административного истца ФИО1, ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ) постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьёй 360 КАС РФ действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно положениям части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 19 апреля 2022 г., вступившим в законную силу 27 мая 2022 г., по делу №2-99/2022 удовлетворены исковые требования Кашинского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО «Санаторий Кашин». На ООО «Санаторий Кашин» возложены обязанности по выполнению мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта в срок один месяц со дня вступления решения в законную силу, а именно:

1) определить должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта;

2) обеспечить защиту служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории), посредством:

- установления порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения;

- ограничения доступа должностных лиц (работников) к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации;

- определения обязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории), иных документов и других материальных носителей информации, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению;

- обеспечения надлежащего хранения и использования служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации;

- организации и осуществления контроля за обеспечением установленного порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения и ее хранения в целях выявления и предупреждения возможной утечки служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации;

- подготовки и переподготовки должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения;

3) организовать выполнение мероприятий по своевременному выявление попыток проноса (провоза) и применения на объекте (территории) запрещенных к проносу (провозу) предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ);

4) организовать взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму;

5) разработать порядок эвакуации работников объекта (территории), а также посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении;

6) организовать выполнение мероприятий по обучению работников объекта (территории) способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении;

7) организовать выполнение мероприятий по проведению учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) из зданий (сооружений);

8) разработать порядок действий работников объекта (территории) при получении подозрительных почтовых отправлений. 

9 декабря 2022 г. на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №43410/22/69069-ИП в отношении должника ООО «Санаторий Кашин», должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе: требование по исполнительному документу подлежит не медленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии постановления.

Одновременно должник предупреждён, что в соответствии со статьёй 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения должником копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника - организации – 50 000 рублей.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 16 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО4 вынесено постановление о взыскании с ООО «Санаторий Кашин» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

22 мая 2023 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО4 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым постановлено «внести в Постановление о возбуждении исполнительного производства №69011/22/147234 от 9 декабря 2022 г. следующие исправления: пункт 2 считать недействительным».

Постановлением руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по субъекту Российской Федерации - главного судебного пристава субъекта Российской Федерации УФССП России по Тверской области от 3 июля 2023 г. отменено решение (постановление) судебного пристава - исполнителя ФИО4 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения №69011/23/3600 от 16 января 2023 г., принятое в рамках исполнительного производства от 9 декабря 2022 г. №43410/22/69069-ИП, поскольку судебным приставом – исполнителем не учтён факт того, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства, направленного должнику ООО «Санаторий Кашин», не установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях устранения допущенных нарушений судебному приставу - исполнителю ФИО4 поручено отменить постановление №69011/23/3600 о взыскании исполнительского сбора от 16 января 2023 г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 43410/2269011-ИП от 9 декабря 2022 г.

18 июля 2023 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО4 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым постановлено «внести в Постановление о возбуждении исполнительного производства №69011/22/147234 от 9 декабря 2022 г. следующие исправления: Установить должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

5 декабря 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО4 вынесено постановление о взыскании с ООО «Санаторий Кашин» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии со статьёй 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что о допущенном предполагаемом нарушении своих прав и законных интересов административный истец узнал 6 декабря 2023 г., когда в ООО «Санаторий Кашин» поступило постановление о взыскании исполнительского сбора.

В Кашинский межрайонный суд Тверской области с настоящим административным иском Администрация Кашинского городского округа обратилось 13 декабря 2023 г., то есть в срок, предусмотренный частью 3 статьи 219 КАС РФ. 

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

К числу исполнительных документов в силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ об исполнительном производстве отнесены судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ в исполнительном документе должна быть указана дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение.

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ).

В части 14 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ указано, что судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

Учитывая указанные нормы законодательства, а также то, что исполнительный документ не подлежал немедленному исполнению, срок для добровольного исполнения исполнительного листа, выданного на основании решения суда от 19 апреля 2022 г. по делу №2-99/2022, должен составлять пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 9 декабря 2022 г., в котором был указан срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа - в течение суток с момента получения должником копии постановления, получено административным истцом 14 декабря 2022 г.

18 июля 2023 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО4 вынесено постановление, которым в постановление о возбуждении исполнительного производства от 9 декабря 2022 г. внесены исправления и указан срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом судебным приставом - исполнителем в постановлении от 18 июля 2023 г. не был установлен новый срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и не разъяснён порядок его исчисления, с учётом того, что само постановление о возбуждении исполнительного производства от 9 декабря 2022 г., в которое внесены изменения 18 июля 2023 г., было получено должником 14 декабря 2022 г.

Постановление от 18 июля 2023 г. о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства от 9 декабря 2022 г. получено административным истцом 21 июля 2023 г.

Таким образом, ООО «Санаторий Кашин», получив постановление от 18 июля 2023 г., не мог знать, в какой срок он должен добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, после внесения судебным приставом - исполнителем в постановление о возбуждении исполнительного производства от 9 декабря 2023 г. изменений о размере сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 указанного закона).

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу частей 1-3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. 

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО4 нарушены требования действующего законодательства, поскольку ею 5 декабря 2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «Санаторий Кашин», который в нарушение статей 30, 68, 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ не был уведомлен о сроке, установленном для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО4 от 5 декабря 2023 г. о взыскании с должника ООО «Санаторий Кашин» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства №43410/22/69011-ИП, возбуждённого 9 декабря 2022 г., надлежит признать незаконным и в целях восстановления нарушенного права административного истца отменить его.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 291-294 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ООО «Санаторий Кашин» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО4 от 5 декабря 2023 г. о взыскании с должника ООО «Санаторий Кашин» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства №43410/22/69011-ИП, возбуждённого 9 декабря 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кашинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2024 г.

Судья