Судья Кольцова В.В. № 12-503/2021 № 7-573/2021

РЕШЕНИЕ

г.Астрахань 17 сентября 2021 года

Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р., при помощнике судьи Айсангалиевой Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 21 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Правительства Астраханской области, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от 03 февраля 2021 года Правительство Астраханской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 21 июня 2021 года постановление административного органа от 03 февраля 2021 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Правительства Астраханской области прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе заместитель начальник отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 просит отменить решения судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 21 июня 2021 года по причине его незаконности и необоснованности. 

Заместитель начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области ФИО1, представитель Правительства Астраханской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. В суд поступило ходатайство от ФИО1 о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению начальника отдела межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от 03 февраля 2021 года Правительство Астраханской области не выполнило без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области 14 декабря 2020 года об исполнении решения Кировского районного суда г. Астрахани о предоставлении С.. жилого помещения.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 05 апреля 2021 г. на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по муниципальному образованию «Черноярский район» состоит 86 лиц, у 81 из них возникло право на обеспечение жилыми помещениями, из которых в отношении 14 вынесены судебные решения. 

Согласно информации министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 12 января 2021 г. № 03-02-02/0069 в рамках государственной программы «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области» реализуются мероприятия по строительству и приобретению жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно информации агентства от 06 апреля 2021 г. на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа агентству предусмотрены лимиты бюджетных ассигнований в размере 209398960,00 руб.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2014 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» была приобретена 41 квартира на территории г. Астрахани для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставлена нанимателям.

На сегодняшний день министерством обеспечено введение в эксплуатацию два трехэтажных 18-квартирных жилых дома по ул. Кирова, 5, в р. п. Лиман и распределено между нанимателями 29 декабря 2020 г. В настоящее время ведется строительство 108 квартир на территории Астраханской области.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что решение суда не исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, и вина Правительства Астраханской области как должника в исполнительном производстве и как главного распорядителя бюджетных средств, предназначенных на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, в неисполнении решения суда в пользу взыскателя С. отсутствует.

Прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу, что в действиях Правительства Астраханской области отсутствуют какие-либо виновные, противоправные действия, поскольку Правительством Астраханской области принимаются всевозможные мероприятия по обеспечению граждан жилыми помещениями. 

По существу решение судьи районного суда принято на основе правильной оценки всех представленных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанцией, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления, являются правильными и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 21 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Правительства Астраханской области, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Д.Р.Хаирова