Дело № 2-741/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Дзюба В.Г., 

с участием: представителя истцов ФИО5, ФИО6-

ФИО24, 

при секретаре судебного заседания Зиновьеве С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО5 к Правительству Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, ГУПС «БТИ», ООО «УК «Жилсервис первый» о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном и переустроенном состоянии, 

установил:

истцы обратились в суд с иском к Правительству Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, ГУПС «БТИ», ООО «УК «Жилсервис первый» о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном и переустроенном состоянии, ссылаясь на то, что они являются собственниками квартир № и 7, расположенных по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> на основании договоров купли продажи квартир от ДД.ММ.ГГГГ. С целью улучшения жилищных условий, истцами была произведена реконструкция указанных квартир. В целях получения разрешительной документации, истцы обратились в Департамент градостроительства и архитектуры города ФИО4 с соответствующим заявлением, в ответ на которое заявителям было направлен мотивированный отказ. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы, уточнив исковые требования, просили суд сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилые помещения, расположенные по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> 7, кадастровые номера №, состоящие из 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, состоит из: № коридор площадью 6,9 кв.м., № жилая комната площадью 18,3 кв.м., № жилая комната площадью 16,6 кв.м., № санузел площадью 4,8 кв.м., № кухня площадью 7,5 кв.м., № жилая комната площадью 10,6 кв.м., № помещение площадью 6,9 кв.м., № столовая площадью 9,6 кв.м., № санузел площадью 2,4 кв.м., № помещение площадью 13,1 кв.м. 

<

адрес>,7 кв.м., жилая 45,5 кв.м., вспомогательная 51,2 кв.м.; 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, состоит из: № коридор площадью 7,2 кв.м., № жилая комната площадью 16,2 кв.м., № жилая комната площадью 18,7 кв.м., № санузел площадью 5,8 кв.м., № кухня-столовая площадью 17,4 кв.м., № жилая комната площадью 8,6 кв.м., № помещение площадью 6,4 кв.м., № помещение площадью 12,2 кв.м. 

<

адрес>,5 кв.м., жилая 43,5 кв.м., вспомогательная 49,0 кв.м.

Определением Ленинского районного суда города ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ООО "УК "Жилсервис первый".

Истцы ФИО6, ФИО5, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании, с отметкой о вручении почтовых извещений (т. 2 л.д. 284, 288). Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, просили суд рассматривать дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить (т. 2 л.д. 17). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истцов в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5, ФИО6 – ФИО24, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании, с отметкой о вручении почтового извещения (т. 2 л.д. 285). Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания письменных возражений, представитель Департамента против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на необходимость выполнения истцами установленных действующим законодательством требований к объектам самовольной постройки, в том числе подтверждение соответствия выполненных работ требованиям санитарного, пожарного, экологического законодательства и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта, наличие согласия собственников помещений в многоквартирном жилом доме на присоединение общего имущества в жилом доме.

Ответчик Правительство Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление, с отметкой о вручении почтового извещения (т. 2 л.д. 283). Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания письменных возражений, представитель Правительство Севастополя против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на необходимость выполнения истцами установленных действующим законодательством требований к объектам самовольной постройки (т. 1 л.д. 189-192).

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУПС «БТИ» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате и времени судебного разбирательства извещено судом надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании, с отметкой о вручении почтового извещения (т. 2 л.д. 287). Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, представитель ГУПС «БТИ» против удовлетворения иска возражал, указал на необходимость соблюдения совокупности требований законодательства, просил суд рассматривать дело в его отсутствие (т. 2 л.д. 110-111). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, ООО «УК «Жилсервис первый» в судебное заседание своих представителей не направили, о дате и времени судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании, с отметкой о вручении почтового извещения (т. 2 л.д. 286). Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии третьих лиц, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 11 марта 1998 года N 8-П, определениях от 19 октября 2010 года N 1312-О-О, от 13 октября 2009 года N 1276-О-О, от 3 июля 2007 года N 595-О-П, от 25 марта 2004 года N 85-О, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Согласно абзацу 2 пункта 26 постановления от 29 апреля 2010 года N 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта.

В случае если застройщик не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 ГК РФ и статьи 51 ГрК РФ.

По правилам статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частно-правовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

В целях защиты публичных интересов действующее законодательство предусматривает особый порядок строительства объектов недвижимости и обязывает застройщиков получать необходимые разрешения (статья 51 ГрК РФ).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года), сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в статье 222 ГК РФ.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается на основании совокупности доказательств, применительно к особенностям конкретного дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления от 29 апреля 2010 года N 10/22, при рассмотрении исков, связанных с самовольной постройкой, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Указанная позиция приведена также в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года; далее - Обзор от 16 ноября 2022 года).

Таким образом, существенность нарушения градостроительных и строительных норм и правил при возведении объекта самовольного строительства подлежит установлению судами, рассматривающими иск о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку имеет значение для правильного рассмотрения указанного спора. Указанная правовая позиция последовательно проводится Верховным Судом Российской Федерации и также нашла отражение в Обзоре от ДД.ММ.ГГГГ, в частности в пункте 7.

Как следует из материалов дела, ФИО6 принадлежит 

<

адрес>, расположенная по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, общей площадью 62,20 кв.м., в том числе жилой 48,20 кв.м., на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 28). ФИО5 принадлежит 

<

адрес>, расположенная по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, общей площадью 67,60 кв.м., в том числе жилой 48,40 кв.м., на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 24).

Как следует из технического паспорта ГУП «БТИ г. Севастополя» 

<

адрес> по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состояла из следующих помещений: № коридор площадью 7,4 кв.м., № жилая комната площадью 18,8 кв.м., № жилая комната площадью 19,3 кв.м., № ванная площадью 3,0 кв.м., № туалет площадью 1,3 кв.м., № кухня площадью 6,7 кв.м., № жилая комната площадью 10,7 кв.м., № кладовая площадью 0,4 кв.м., № кладовая площадью 0,4 кв.м. 

<

адрес>,6 кв.м., жилая 48,4 кв.м., подсобная 19,2 кв.м. (т. 1 л.д.174 оборот). 

Квартира № по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до произведенных работ состояла из следующих помещений: № коридор площадью 7,6 кв.м., № жилая комната площадью 18,3 кв.м., № жилая комната площадью 19,7 кв.м., № ванная площадью 3,1 кв.м., № туалет площадью 1,3 кв.м., № кухня площадью 7,1 кв.м., № жилая комната площадью 10,2 кв.м., № кладовая площадью 0,3 кв.м., № кладовая площадью 0,3 кв.м. 

<

адрес>,5 кв.м., жилая 47,8 кв.м., подсобная 19,7 кв.м. (т. 1 л.д.175 оборот).

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП «БТИ г. ФИО4» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, состоит из: № коридор площадью 6,9 кв.м., № жилая комната площадью 18,3 кв.м., № жилая комната площадью 16,6 кв.м., № санузел площадью 4,8 кв.м., № кухня площадью 7,5 кв.м., № жилая комната площадью 10,6 кв.м., № помещение площадью 6,9 кв.м., № столовая площадью 9,6 кв.м., № санузел площадью 2,4 кв.м., № помещение площадью 13,1 кв.м. 

<

адрес>,7 кв.м., жилая 45,5 кв.м., вспомогательная 51,2 кв.м. Согласно имеющейся в техническом документе отметке, в 

<

адрес> произведена реконструкция: выстроены: пристройка лит. «а-5» с крыльцом, пристройка лит. «а1-5» (т. 1 л.д. 211-213). 

Квартира № по адресу: 

<

адрес>, состоит из: № коридор площадью 7,2 кв.м., № жилая комната площадью 16,2 кв.м., № жилая комната площадью 18,7 кв.м., № санузел площадью 5,8 кв.м., № кухня-столовая площадью 17,4 кв.м., № жилая комната площадью 8,6 кв.м., № помещение площадью 6,4 кв.м., № помещение площадью 12,2 кв.м. 

<

адрес>,5 кв.м., жилая 43,5 кв.м., вспомогательная 49,0 кв.м. Согласно имеющейся в техническом документе отметке, в 

<

адрес> произведена реконструкция: выстроены: веранда лит. «а-7», пристройка «а1-7» (т. 1 л.д. 218-220).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, площадь жилого помещения с кадастровым номером №, по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> составляет 67,6 кв.м. (т. 1 л.д. 161-163). Площадь жилого помещения с кадастровым номером №, по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> составляет 68,2 кв.м. (т. 1 л.д. 158-160).

Для разрешения вопросов о соответствии работ, проведённых в спорных квартирах требованиям строительных и санитарных норм, требованиям пожарной безопасности, градостроительным нормам и правилам, а также соответствии местоположения пристройки к квартире границам придомового земельного участка, определением суда от 18.04.2023 была назначена строительно-техническая экспертиза. 

Согласно выводам заключения судебной экспертизы 5348-С от 22.11.2023, выполненной ООО «Офкадин», в 

<

адрес>, расположенной по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, были произведены следующие изменения: выполнена пристройка помещения 13, площадью 13,0 кв.м.; выполнена организация дверного проема в пределах ранее существовавшего оконного проема из помещения 3 в помещение 13; выполнена перепланировка помещения 3-жилая комната, в результате которой образовано помещение 3-жилая комната и 12-санузел; выполнено смещение дверных проемов из помещения 1 в помещения 2 и 3, с организацией в пределах прежнего расположения дверных проемов ниш; выполнена перепланировка между помещениями 1, 4, 5, в результате которой образовано помещение совмещенного санузла 4, площадью 5,7 кв.м.; выполнен демонтаж кладовых 8 и 9; выполнен демонтаж перегородки между помещениями 1 и 6; выполнена пристройка к помещениям 6 и 7; выполнен демонтаж оконных блоков в помещениях 6 и 7, с устройством проема для обеспечения доступа в пристроенную часть помещений. В 

<

адрес>, расположенной по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, были произведены следующие изменения: выполнена пристройка помещения 11, площадью 12,0 кв.м.; выполнено смещение дверного проема между помещениями 1 и 3; выполнена перепланировка между помещениями 1, 4, 5, в результате которой образовано помещение совмещенного санузла 4, площадью 5,8 кв.м.; выполнено смещение перегородки между помещениями 1 и 7; выполнен демонтаж кладовых 8 и 9; выполнен демонтаж стены в помещении 6; выполнена пристройка к помещениям 6 и 7; выполнен демонтаж оконного блока в помещении 7, с устройством проема для обеспечения доступа в пристроенную часть помещения.

Согласно исследовательской части экспертного заключения на основании представленных классификаций и определений, строительно-технический эксперт разделяет выполненные работы в отношении квартир № и № по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> на следующие группы. 

Выполненные работы в квартирах №, №, которые относятся к перепланировке в 

<

адрес>: выполнена организация дверного проема в пределах ранее существовавшего оконного проема из помещения 3 в помещение 13; выполнена перепланировка помещения 3-жилая комната, в результате которой образовано помещение 3-жилая комната и 12-санузел; выполнено смещение дверных проемов из помещения 1 в помещения 2 и 3, с организацией в пределах прежнего расположения дверных проемов ниш; выполнен демонтаж кладовых 8 и 9; выполнен демонтаж перегородки между помещениями 1 и 6; выполнена перепланировка между помещениями 1, 4, 5, в результате которой образовано помещение совмещенного санузла 4, площадью 5,7 кв.м.; выполнен демонтаж оконных блоков в помещениях 6 и 7, с устройством проема для обеспечения доступа в пристроенную часть помещений. В 

<

адрес>: выполнен демонтаж кладовых 8 и 9; выполнена перепланировка между помещениями 1, 4, 5, в результате которой образовано помещение совмещенного санузла 4, площадью 5,8 кв.м.; выполнено смещение перегородки между помещениями 1 и 7; выполнен демонтаж оконного блока в помещении 7, с устройством проема для обеспечения доступа в пристроенную часть помещения.

Выполненные работы в квартирах №, №, которые относятся к реконструкции в 

<

адрес>: выполнена пристройка помещения 13, площадью 13,0 кв.м.; выполнена пристройка к помещениям 6 и 7. В 

<

адрес>: выполнена пристройка помещения 11, площадью 12,0 кв.м.; выполнен демонтаж стены в помещении 6; выполнена пристройка к помещениям 6 и 7.

На основании данных, полученных в результате графического моделирования, установлено, что пристройки, выполненные в отношении квартир № и № по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> полностью расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, г. ФИО4, 

<

адрес>.

Расстояние от стен пристроек к квартирам №, №, до границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, г. ФИО4, 

<

адрес>, составляет:

- в точках фасада 2-3 пристройки литер «а1-5», «а1-7» от 4,28 м до 4,32 м;

- в точках фасада 6-7 пристройки литер «а-5», «а-7» от 5,97 м до 6,06 м;

при допустимом расстоянии, равным 3 м, что соответствует требованиям СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* (с Изменениями №, 2, 3, 4).

Согласно Постановлению ФИО3 от 29.12.2022г. №-ПП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения ФИО4 применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и 

<

адрес>»: В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города ФИО4, законами города ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О ФИО3», от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О правовых актах города ФИО4» в целях обеспечения градостроительной деятельности в городе ФИО4 ФИО3 постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила землепользования и застройки города федерального значения ФИО4 применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и 

<

адрес>.

Согласно графической части Правил землепользования и застройки города Севастополя, объект исследования расположен в территориальной зоне Ж-3.1/Л/

<

адрес>.

Как следует из пункта 1.1.7 Правил землепользования и застройки города Севастополя: Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для зон малоэтажной многоквартирной жилой застройки (Ж-3.1/Б, Ж-3.1/Г, Ж-3.1/И, Ж-3.1/Л, Ж-3.1/Н) и предельные параметры, установленные в соответствии со статьей 38 Градостроительного кодекса и законодательством города ФИО4 для зон Ж-3.1/Б, Ж-3.1/Г, Ж-3.1/И и подзон А1, Б1, В1, Г1, 

<

адрес>, Е1, Ж2, К1, К2, Л1, О1, установленных в пределах территориальных зон Ж-3.1/Л, Ж-3.1/Н представлены в таблицах 38–50.

В таблице 42, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для подзоны территориальной зоны малоэтажной многоквартирной жилой застройки Ж-3.1/Л/

<

адрес>, Ж-3.1/Н/

<

адрес> Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя:

- Кодовое обозначение вида разрешенного использования: 2.1.1;

- Наименование вида разрешенного использования: Малоэтажная многоквартирная жилая застройка;

- Описание вида разрешенного использования: Размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный); обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома;

- Минимальный отступ от границы земельного участка: 1,5 м;

- Предельная высота зданий, строений, сооружений / максимальная этажность: 16,0 / 4;

- Максимальный процент застройки подземной части земельного участка: 80%.

Принимая во внимание установленное расстояние от стен пристроек к квартирам №, №, до границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, г. ФИО4, 

<

адрес>, составляет от 4,28 м до 6,06 м, а также отсутствия выполненных работ, повлекших за собой изменение предельной высоты здания, этажности, процента застройки подземной части земельного участка, строительно-технический эксперт пришел к выводу о соответствии исследуемых объектов требованиям Правил землепользования и застройки города федерального значения ФИО4.

Таким образом, на основании проведенного исследования, строительно-технический эксперт пришел к выводу о соответствии выполненных работ в отношении квартир №, № по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> требованиям градостроительных норм.

По результатам проведенного экспертного осмотра, а также анализа материалов дела, строительно-техническим экспертом установлено, что общая площадь 

<

адрес> увеличилась с 67,6 кв.м. до 97,5 кв.м. в виду выполненных работ по возведению пристроек литер «а-5», «а1-5», а также выполненных работ по перепланировке помещений. Площадь трехкомнатной квартиры (97,5 кв.м.), превышает минимально допустимое значение площади квартир, указанных в СП 54.13330.2022 – 56 кв.м. 

Квартира №, имеет все необходимые помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Доступ квартиру обеспечивается с помещения общего доступа, что соответствует определению квартиры (жилого помещения) в многоквартирном жилом доме, представленному в п.ДД.ММ.ГГГГ СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» СНиП 31-01-2003. 

<

адрес> увеличилась с 68,2 кв.м. до 92,7 кв.м. в виду выполненных работ по возведению пристроек литер «а-7», «а1-7», а также выполненных работ по перепланировке помещений. Площадь трехкомнатной квартиры (92,7 кв.м.), превышает минимально допустимое значение площади квартир, указанных в СП 54.13330.2022 – 56 кв.м. 

Квартира №, имеет все необходимые помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Доступ квартиру обеспечивается с помещения общего доступа, что соответствует определению квартиры (жилого помещения) в многоквартирном жилом доме, представленному в п.ДД.ММ.ГГГГ СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» СНиП 31-01-2003.

Таким образом, строительно-технический эксперт пришел к выводу о соответствии квартир №, № по адресу: по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> требованиям действующего законодательства, в части площади и набора помещений, предусмотренных требованиями СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» СНиП 31-01-2003.

В виду установленного выполнения работ по возведению к исследуемым объектам пристроек литер «а-5», «а-7», «а1-5», «а1-7», строительно-техническим экспертом проведено сопоставление данных, полученных в результате проведения экспертного осмотра, с требованиями СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». Актуализированная редакция СНиП II-7-81* (с Изменениями №, 3).

Во время проведения экспертного осмотра, установлено, что пристройки литер «а-5», «а-7», «а1-5», «а1-7» представляют собой жесткую пространственную каркасную монолитную железобетонную раму, состоящей из монолитного железобетонного фундамента, колонн, перекрытия. Пространственная рама заполнена камнями природного происхождения. 

Выполненные пристройки являются двухэтажным строением, предназначенным для расширения общей площади исследуемых квартир №, № по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>.

Согласно Приложению А СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». Актуализированная редакция СНиП II-7-81* (с Изменениями №, 3), г. ФИО4 находится в зоне с сейсмической активностью.

Определяя нормативную сейсмичность для указанного объекта, строительно-технический эксперт использует сведения в соответствии с ФИО26 ОСР-2015.

Нормативную интенсивность сейсмических воздействий в баллах (фоновую сейсмичность) для района строительства следует принимать на основе комплекта карт ОСР-2015 территории Российской Федерации, утвержденных в установленном порядке. 

Основываясь на сведениях Приложения А «Общее сейсмическое районирование территории Российской Федерации ОСР-2015» город федерального значения ФИО4 в соответствии с ФИО26 ОСР-2015 года относится к расчетной сейсмической интенсивности в баллах шкалы MSK-64 – 8 баллов.

Установленная этажность исследуемого объекта составляет: 2 надземных этажа.

Установленные во время экспертного обследования характеристики пристроек литер «а-5», «а-7», «а1-5», «а1-7», а именно: этажность – 2 (допустимо 7 этажей); высота – 7,5 м (допустимо 24 м), соответствуют требуемым параметрам СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». Актуализированная редакция СНиП II-7-81* (с Изменениями №, 3). 

Таким образом, эксперт пришел к выводу о соответствии пристроек литер «а-5», «а-7», «а1-5», «а1-7» к квартирам №, № по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, требованиям, предъявляемым к строениям данного типа при строительстве в сейсмически районах.

Как следует из анализа на соответствие квартир требованиям к механической безопасности относительно выполненного демонтажа стены в помещении 6 

<

адрес>, строительно-технический эксперт отметил следующее.

По результатам проведенного осмотра строительно-техническим экспертом было установлено, что в месте проведенных работ по демонтажу стены в помещении 6 

<

адрес> установлено наличие элементов усиления, воспринимающих нагрузки от вышерасположенных конструктивных элементов здания, в пределах исследуемого объекта; усиление представляет собой металлическую балку, выполненную из двух швеллеров №, объединенных между собой металлическими пластинами, посредством электродуговой сварки, а также стянутых резьбовыми шпильками; ориентированность профиля швеллеров выполнена по его высоте (С-образное расположение), что позволяет обеспечить устойчивость элемента к восприятию нагрузок.

По результатам проведения осмотра основных конструктивных элементов выполненных пристроек, исследуемых квартир (в том числе в местах выполнения работ по реконструкции) и многоквартирного жилого дома, в пределах исследуемых объектов, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», установлено, что конструкции здания, в пределах перепланированных и реконструированных жилых помещений, находятся в нормативном техническом состоянии, так как работы, затрагивающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций проведены с надлежаще выполненным усилением таких конструкций; видимые дефекты, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, на момент исследования отсутствуют; повреждения несущих конструкций, снижающие прочность, устойчивость, жесткость, на момент исследования отсутствуют.

Согласно п.3.10 ГОСТ 31937.2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» нормативное техническое состояние: Категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения.

На основании установленного нормативного технического состояния объектов исследования в целом, свидетельствующего о пригодности конструктивных элементов для эксплуатации, строительно-технический эксперт пришел к выводу о соблюдении требований статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что свидетельствует о соответствии квартир №, № по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, требованиям строительных норм и правил, в части обеспечения выполнения требований к механической безопасности зданий и сооружений.

В виду того, что во время проведения экспертного осмотра, установлено выход из квартир №, № производится непосредственно в помещение общего пользования (лестничная клетка), таким образом расстояние от двери квартиры до выхода составляет менее 25 м; внутриквартирные электрические сети оснащены устройствами защитного отключения.

С учётом вышеизложенного, строительно-технический эксперт пришел к выводу о том, что проведенные работы в квартирах №, № по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, соответствуют требованиям противопожарных норм.

На основании выполненных расчетов, строительно-технический эксперт пришел к выводу о соответствии световых проемов квартир № и 7 по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> требованиям п. 7.13 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные СНиП 31-01-2003».

По результатам проведенного натурного обследования, а также анализа полученных данных, строительно-техническим экспертом установлено, что перепланировка помещений туалета и ванной квартир № и № реализована за счет площади коридора, а также перепланировки и объединения раздельных санузлов; кухонная зона помещений кухонь-столовых квартир № и № в результате перепланировки не изменила изначального расположения. 

На основании установленных данных строительно-технический эксперт пришел к выводу о соответствии выполненных работ требованиям п.7.20, 7.21 Согласно СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные СНиП 31-01-2003».

На основании проведенного исследования, строительно-технический эксперт пришел к выводу о том, что проведенные работы в квартирах №, № по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологических норм (т. 2 л.д. 225-270). 

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и, учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ). При исследовании заключения ООО «Офкадин», суду следует проверять его полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов, на что указано в п.п. 13, 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции».

Так, суд признает заключение 5348-С от 22.11.2023, выполненное экспертом ООО «Офкадин», допустимым и достоверным доказательством и руководствуется его выводами, поскольку при проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенных исследований, ответы на поставленные судом вопросы.

Судебная экспертиза проведена специалистами, имеющими соответствующую квалификацию, образование, достаточный стаж экспертной деятельности. С учетом указанного, суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность выводов заключения эксперта, поскольку указанное заключение получило оценку в совокупности с иными имеющимися по делу доказательствами. Сторонами по делу заключение не опровергнуто, ходатайств о назначении повторной судебной экспертизы ФИО3 не заявлено, в связи с чем, суд находит возможным, положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.

Судом также принимается во внимание, представленные истцами заключения эксперта №-ВС/22 и 38-ВС/22 подготовленные АС-Эксперт, а также дополнение к заключению эксперта по результатам экспертного исследования, согласно которому выполненные работы по возведению пристроек к жилому двухэтажному дому, не повлияли на прочность и устойчивость несущих конструкций здания в целом (т. 1 л.д. 88-137, т. 2 90-101). Рабочий проект ООО «Севастопольгаз» №-ГСВ и 2141/2009-ГСВ на установку газовых отопительных котлов по 

<

адрес> 7, на основании приказа управления жилищного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении контроля за установкой газового оборудования газификации жилых домов местных советов за счет средств квартиросъемщиков», акта на периодическую проверку и прочистку ДВК, выданных АП «ПСХ РСУ», схемы привязки и раскладки ДВК, технических условий, выданных ОАО «Севастопольгаз».

В дополнение из материалов дела следует, что 25.04.2023 ПАО "Севастопольгаз" составлены акты обследования жилых помещений, расположенных по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> в котором указано, что газовое оборудование установлено согласно ИТД-ВП, КС, ГС, нарушений нет.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

Судом установлено, что в жилом 

<

адрес> по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> расположено № квартир, что подтверждается сведениями, представленными ГУП города ФИО4 «БТИ» (т. 1 л.д. 168-185).

Истцами в качестве подтверждения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме представлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования о предоставлении собственникам квартир № и 7 согласия на проведение реконструкции и перепланировки квартир № и № в многоквартирном 

<

адрес>, использование общедомового имущества с целью узаконивания ранее возведенных пристроек и перепланировок квартир в многоквартирном доме, ввод их эксплуатацию и признание на них права в административном и/или судебном порядке, с учетом соответствия их строительным нормам и правилам. Согласия на использование земельного участка № для строительства пристроек, собственникам квартир № и № к многоквартирному дому № по 

<

адрес>, лист регистрации участников общего собрания собственников помещений, с подписями собственников, а также копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на момент голосования. Кроме того, представлены заявления собственников квартир являющихся на данный момент правообладателями помещений (т. 1 л.д. 49-85, 222-251, т. 2 л.д. 40-46).

Как следует из материалов дела, собственниками 

<

адрес> по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> являются ФИО7, ФИО8, ФИО9, в подтверждение чего представлена выписка из ЕГРН; собственниками 

<

адрес> по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> являются ФИО10, ФИО11, в подтверждение чего представлена выписка из ЕГРН; собственником 

<

адрес> по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> является ФИО12, в подтверждение чего представлена выписка из ЕГРН; собственниками 

<

адрес> по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> являются ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 в подтверждение чего представлена выписка из ЕГРН; собственником 

<

адрес> по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> является ФИО2, в подтверждение чего представлена выписка из ЕГРН; собственниками 

<

адрес> по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> являются ФИО17, ФИО18, в подтверждение чего представлена выписка из ЕГРН; собственником 

<

адрес> по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> является ФИО1, в подтверждение чего представлена выписка из ЕГРН; собственником 13/150 и 1/3 долей в праве общей долевой собственности 

<

адрес> по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> является ФИО19, в подтверждение чего представлена выписка из ЕГРН и свидетельство о праве собственности в порядке наследования после смерти ФИО20, также в праве общей долевой собственности, доля квартиры принадлежит ФИО21, в подтверждение чего представлено свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником № в праве общей долевой собственности 

<

адрес> по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> являлась ФИО22, в подтверждение чего представлен договор-купли продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, как следует из наследственного дела, заведенного к имуществу ФИО22, умершей ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО23 вступила в наследство после смерти матери.

Как следует из представленного разрешения жильцов на реконструкцию и перепланировку квартир № и № в многоквартирном 

<

адрес>, использование общедомового имущества и земельного участка № для строительства пристроек, жильцы 8 квартирного жилого дома по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> не возражают против проведения реконструкции части жилых помещений № и 7 с устройством пристройки, а также использования части земельного участка. В указанном протоколе имеются все подписи собственников квартир жилого дома по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> (т. 1 л.д. 56-59, т. 2 л.д. 43-46, 160-161). 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что принадлежащие истцам квартиры могут быть сохранены в перепланированном, реконструированном и переустроенном состоянии, поскольку данные жилые помещения, после проведения указанных работ, соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не угрожает их жизни и здоровью, истцами получено согласие всех собственников многоквартирного дома на выполнение реконструкции. Доказательств тому, что проведенные истцами работы нарушают права и законные интересы других лиц, материалы дела не содержат и представителем ФИО3 не представлены.

Доводы возражений ответчика о том, что объект возведен в отсутствие разрешения на строительство, принимаются во внимание судом, однако отсутствие разрешения на строительство, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст.222 ГК РФ, не может служить единственным основанием для сноса самовольной постройки, либо препятствием к признанию права собственности на таковую.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.05.2015 года №218-ФЗ вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на вышеуказанную квартиру за истцом.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцами при предъявлении настоящего иска, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на истцов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО6, ФИО5 к Правительству Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, ГУПС «БТИ», ООО «УК «Жилсервис первый» о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить 

<

адрес>, расположенную по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> перепланированном, реконструированном и переустроенном виде, с кадастровым номером №, состоящую из следующих помещений: № коридор площадью 6,9 кв.м., № жилая комната площадью 18,3 кв.м., № жилая комната площадью 16,6 кв.м., № санузел площадью 4,8 кв.м., № кухня площадью 7,5 кв.м., № жилая комната площадью 10,6 кв.м., № помещение площадью 6,9 кв.м., № столовая площадью 9,6 кв.м., № санузел площадью 2,4 кв.м., № помещение площадью 13,1 кв.м. Общей площадью 96,7 кв.м., жилой 45,5 кв.м. 

Сохранить 

<

адрес>, расположенную по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес> перепланированном, реконструированном и переустроенном виде, с кадастровым номером №, состоящую из следующих помещений: № коридор площадью 7,2 кв.м., № жилая комната площадью 16,2 кв.м., № жилая комната площадью 18,7 кв.м., № санузел площадью 5,8 кв.м., № кухня-столовая площадью 17,4 кв.м., № жилая комната площадью 8,6 кв.м., № помещение площадью 6,4 кв.м., № помещение площадью 12,2 кв.м. Общей площадью 92,5 кв.м., жилой 43,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 18 декабря 2023 года. 

Судья В.Г. Дзюба