Дело № 2-в19/2024

УИД 36RS0016-02-2023-000009-51

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Воробьёвка 10 апреля 2024 г. 

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Симакова В.А.,

при секретаре Бедченко И.Н.,

с участием истца ФИО3, его представителя – адвоката Дудкина А.А.,

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить отдельные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, уточненном на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее по тексту – ОСФР по Воронежской области), в окончательной редакции которого просил включить в его специальный стаж периоды работы в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика):

в колхозе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.); 

в колхозе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 16 дн.);

в ТОО предприятие «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 3 мес. 20 дн.)

в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в ООО Строительная компания «

<

данные изъяты>» филиал № 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 25 дн.);

в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 14 дн.);

в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн.);

в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.);

в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.);

в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 24 дн.);

в Строительно-промышленном холдинге «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 27 дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 8 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 12 дн.), применив к ним льготный порядок исчисления специального стажа (т. 1 л.д. 5-7, 169).

В обоснование заявленных требований указал, что решением ОСФР по Воронежской области ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), из-за отсутствия доказательств, подтверждающих его трудовую деятельность по специальности газоэлектросварщика.

Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 считает необоснованным.

Им были предоставлены все необходимые документы: такие как трудовая книжка, уточняющие архивные справки архивного фонда Воробьевского муниципального района, подтверждающие постоянную занятость в особых условиях труда, с полным рабочим днем по специальности газоэлектросварщик. Тем не менее, ответчиком не был включен в его трудовой стаж период производственной деятельности в колхозе 

<

данные изъяты>, где он работал полный рабочий день по специальности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.), всего общий стаж составляет 1 год, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Кроме того ответчиком в специальный стаж не засчитан период производственной деятельности в колхозе 

<

данные изъяты>, где он, будучи членом колхоза, проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности газоэлектросварщик (в Архивной справке № 200 от 21.03.2023 года указано газослесарь, что является ошибочным).

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, введенных в действие 01.01.1996 года, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367, такая специальность как газослесарь, отсутствует.

В колхозе 

<

данные изъяты>, будучи членом колхоза, он проработал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 16дн.).

Согласно п. 66 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления страховых пенсий», годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы, из чего следует, что стаж его производственной деятельности составляет 1 год.

Истец не согласен также с решением ответчика, не включившего в льготный стаж его работы в ТОО предприятия «

<

данные изъяты>» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 1 г. 3 мес. 20 дн.

Помимо записи в трудовой книжке, подтверждающей его стаж газоэлектросварщика на указанном предприятии, факт его трудовой занятости за указанный период подтверждается Почетной грамотой главы администрации Воробьевского района Воронежской области от 22.12.1994 г., врученной ему за участие в газификации района.

Полагает, что на выбор ответчика относительно льготного стажа его работы в качестве газоэлектросварщика повлияло наличие предоставленных работодателем в Пенсионный фонд выписок ИЛС с имеющимися сведениями о специальном стаже. Записи в трудовой книжке как доказательство трудовой деятельности в особых условиях труда во внимание ответчиком не приняты.

Ответчиком были включены в льготный стаж периоды его работы в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 29 дн.,) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 3дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.). А периоды работы в указанной организации ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не были включены в стаж работы.

Аналогичная ситуация, сложилась с периодами его работы в таких организациях, как в ООО Строительной компании «

<

данные изъяты>» филиал № 1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 25 дн.), в ООО «

<

данные изъяты>» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 14 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 14 дн.), в ООО «

<

данные изъяты>», которое ошибочно указано ответчиком как ООО «

<

данные изъяты>», где он проработал по специальности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не (14 дн.), а 22 дня.

В Строительно-промышленном холдинге «

<

данные изъяты>» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 8 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 14 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 12 дн.)

Истец указывает, что он начал свою трудовую деятельность в колхозе «

<

данные изъяты> области с ДД.ММ.ГГГГ по специальности газоэлектросварщик после окончания Бутурлиновского ПТУ-39 по специальности газоэлектросварщик ручной сварки 3 разряда, что подтверждается дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. Кроме этого, с 17.01.1994 года по 21.03.1994 года истец прошел полный курс теоретического обучения по профессии электросварщика ручной сварки. Так как другой профессии у него нет, до настоящего времени он работает по специальности газоэлектросварщика.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или неполная уплата им страховых взносов в ПФР в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации последними права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. КС подчеркнул, что соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата должна быть обеспечена - в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалась бы суть государственной гарантии на пенсионное обеспечение застрахованных лиц.

Из-за невыполнения некоторыми работодателями указанных обязательств их работникам не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым эти лица безосновательно лишаются части трудовой пенсии. Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не были уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав (в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом обязанность по перечислению страховых платежей в ПФР или нет), которые не могут быть признаны конституционными.

Из чего следует, что работник не несет ответственности за работодателя, который не исполняет своих обязательств и это не должно никак отражаться на последствиях для работников.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель – адвокат Дудкин А.А. уточненные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований истца отказать, поддержав доводы возражения на исковое заявление (т. 1 л.д. 59-62). ФИО3 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» был зарегистрирован в качестве застрахованного лица 02 августа 1999 года. В оспариваемые истцом периоды стаж на соответствующих видах работ не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета - работодателем не указан код особых условий труда за спорные периоды работы. При этом иные документы, подтверждающие льготный характер работы истца, в пенсионный орган предоставлены не были. Справки, уточняющие особый характер работы и постоянную занятость истца, отсутствуют. Отсутствуют документы, подтверждающие работу истца в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также документы, подтверждающие характер работы истца в тяжелых условиях труда в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Кроме того, согласно части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы по Списку № 2, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу. В соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» дополнительный тариф страховых взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов. При этом страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на видах работы, указанных в подпунктах 1-18 пункта I статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 года - в подпунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), предназначены для общей системы формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда. За оспариваемые периоды работодатели истца дополнительные страховые взносы за ФИО3 не уплачивали, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

По состоянию на 14.09.2023 г. специальный стаж работы по Списку № 2 у ФИО3 составляет 8 лет 1 месяц 16 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которому истцу требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей ФИО1 и ФИО2, исследовав и оценив материалы гражданского дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3 14 сентября 2023 года обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с тем, что отсутствует специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отражены сведения о специальном стаже. При этом в специальный стаж ФИО3 не были включены периоды работы в колхозе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по 27.02.1993г. (27дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.) в качестве газоэлектросварщика; период работы в колхозе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 16 дн.) в качестве газоэлектросварщика; в ТОО предприятие «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 3 мес. 20 дн.) в качестве электрогазосварщика; в ЗАО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2003г. (15 дн.) в качестве электрогазосварщика; в ООО Строительная компания «

<

данные изъяты>» филиал № 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 25 дн.) в качестве электрогазосварщика; в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 14 дн.) в качестве электрогазосварщика; в ГУП ВО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 27 дн.) в качестве электрогазосварщика; в филиале ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 16 дн.) в качестве электрогазосварщика; в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.); в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.) в качестве электросварщика ручной сварки; в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.); в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.); в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 24 дн.); в Строительно-промышленном холдинге «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 8 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 12 дн.) (т. 1 л.д. 12-18).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО3 с настоящим иском в суд. 

Согласно копии диплома № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 окончил Бутурлиновское ПТУ № 39 с присвоением квалификации газоэлектросварщик ручной сварки 3/3 разряда (т. 1 л.д. 26). В соответствии со свидетельством № ФИО3 обучался с 17.01.1994 г. по 21.03.1994 г. по профессии электросварщика ручной сварки на курсах в Головном учебно-курсовом комбинате ССО «Центр трубопроводстрой» (т. 1 л.д. 27). 

Из записей в трудовой книжке истца АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на работу на сахарный завод «

<

данные изъяты>» электросварщиком цеха механизации, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз «

<

данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза 

<

данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика, ДД.ММ.ГГГГ выведен из членов колхоза 

<

данные изъяты> по собственному желанию. ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ТОО предприятие «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 5 и 6 разряда в акционерном обществе открытого типа «

<

данные изъяты>», переименованное в ОАО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда в ОАО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ элекрогазосварщиком в ЗАО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 6 разряда в ОАО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО Строительная компания «

<

данные изъяты>» филиал № 1 г. Сочи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 6 разряда в ООО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 6 разряда в ООО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в МП ВР «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 6 разряда в муниципальном предприятии «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда в ООО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда в ООО «

<

данные изъяты>». Согласно записям в трудовой книжке и вкладышу в трудовую книжку ВТ № ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в Воронежском городском отделении всероссийской общественной организации инвалидов «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в ООО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в филиале ООО «

<

данные изъяты>» в Смоленской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда в ООО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в ООО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком ручной сварки в ООО Строительно-промышленном холдинге «

<

данные изъяты>» (т. 1 л.д. 19-24, 205).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются:

- газосварщики (позиция 23200000-11620);

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В спорные периоды работы истца действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В силу разъяснений, содержащихся в информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

С учетом изложенного, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии «газоэлектросварщик» («электрогазосварщик») засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в условиях полного рабочего времени (не менее 80% рабочего времени).

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и условиях.

Согласно архивным справкам № 199 от 21.03.2023 г., № 200 от 21.03.2023 г., № 201 от 21.03.2023 г., № 158 от 13.12.2021 г., № 703 от 04.07.2023 г., № 70 от 08.02.2024 г., выданным администрацией Воробьевского муниципального района Воронежской области, в период работы в колхозе «

<

данные изъяты>» ФИО3 начислялась заработная плата за апрель-сентябрь 1992 года, январь-февраль, апрель-сентябрь 1993 года, февраль-апрель 1997 года, должность, доплаты за вредность и особые условия не указаны (т. 1 л.д. 28-29, 36), в период работы в колхозе 

<

данные изъяты> ФИО3 начислялась заработная плата за январь-март 1994 года по должности газослесарь, доплаты за вредность и особые условия не указаны (т. 1 л.д. 30-31), в период работы в МУП «

<

данные изъяты>» ФИО3 начислялась заработная плата за апрель-июнь, сентябрь-декабрь 1994 года, январь, апрель-июль 1995 года, должность, доплаты за вредность и особые условия не указаны (т. 1 л.д. 32-33, 166-167), в период работы в ОАО 

<

данные изъяты> ФИО3 начислялась заработная плата за декабрь 2003 года, январь-декабрь 2004 года, апрель 2005 года, должность, доплаты за вредность и особые условия не указаны (т. 1 л.д. 34-35). 

Таким образом, в представленных справках характер выполняемой ФИО3 работы и полная занятость на видах работ не указаны. Вышеуказанные архивные справки не содержат ссылок на особые условия труда и на наличие права на льготное пенсионное обеспечение.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 2 ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - страховой пенсии), за исключением случаев, установленных пунктом 2.1 настоящей статьи: 2013 г. - 2,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов, 2014 г. - 4,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов, 2015 г. и последующие годы - 6,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи).

Согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 02 августа 1999 года, код особых условий труда истца в спорные периоды работодателями не указан. По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, предоставленным пенсионным органом, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за периоды работы ФИО3 не уплачивались, сведения о работе ФИО3 подавались работодателем без указания особого характера его работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (работа с тяжелыми условиями труда) (т. 1 л.д. 63-68).

Из справки ООО «

<

данные изъяты>» от 12 марта 2024 года, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначений льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготный работе в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что ФИО3 зачислен на работу в соответствии с приказом № СМ от ДД.ММ.ГГГГ в обособленное подразделение Самара 

<

данные изъяты> электросварщиком ручной сварки 6 разряда участка ремонта линейной части, работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период работник выработал нормальное число рабочих часов, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стаж работы составил 00 лет 00 мес.23 дн. При выплате работникам (электросварщикам ручной сварки, электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, пескоструйщикам) на работах с вредными условиями труда, страховые взносы исчислялись только по основному тарифу. По дополнительному тарифу оплата не производилась. К справке приложена должностная инструкция электросварщика ручной сварки 6 разряда ДИ-СМУ-02-2-055(01), приказы о приеме работника на работу № СМ от ДД.ММ.ГГГГ и о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 183-184, 185, 186, 187-194).

Юридически значимые обстоятельства могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК Российской Федерации. Предоставленные суду архивные справки не подтверждают постоянную в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) занятость истца на соответствующих видах работ. Показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 не могут быть приняты во внимание судом, поскольку характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), такой вид доказательств допустим лишь для подтверждения в случае утери документов.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Каких-либо допустимых письменных доказательств, объективно подтверждающих льготный характер работы, истцом не представлено и в ходе судебного заседания не добыто. Запросы суда в адрес бывших работодателей истца о характере его работы остались без ответа (т. 1 л.д. 162, 172-174, 196-197, 202).

Факт постоянной занятости ФИО3 в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в спорные периоды в судебном заседании своего подтверждения не нашел.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО3 в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, 

<

данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, идентификационный номер налогоплательщика 3664007552, о возложении обязанности включить отдельные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, – отказать в полном объеме.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Калачеевский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 17 апреля 2024 года.

Судья В.А. Симаков