Дело № 12-67/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 января 2019 года город Псков 

Судья Псковского городского суда Псковской области Семёнова Т.А., рассмотрев дело по жалобе SIA «PARNAS SPED» на постановление начальника Псковской таможни по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Псковской таможни № *** от 02.10.2018 SIA «PARNAS SPED» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120000 рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, SIA «PARNAS SPED» подало на него жалобу, в которой указало, что при проведении весового контроля таможенный орган должен был руководствоваться методикой измерения, указанной в паспорте на весы автомобильные ВГКА «Рубеж-М» и приложением к свидетельству о государственной регистрации средства измерения ВГКА «Рубеж-М» заводской номер 50158. Полагает, что при выявлении превышения допустимой нагрузки на ось (группу осей) транспортного средства в движении, без определения фактической скорости автотранспортного средства при взвешивании «в движении», таможенный орган должен был произвести повторное взвешивание транспортного средства в статическом режиме. Поскольку, по мнению SIA «PARNAS SPED», сведения о взвешивании, отраженные в акте взвешивания транспортного средства, получены с нарушением методик измерения, отраженных в нормативных документах, просит постановление начальника Псковской таможни № *** от 02.10.2018 года, вынесенное в отношении Общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании защитник SIA «PARNAS SPED» ФИО1 жалобу и доводы в ее обоснование поддержал, дополнительно указав, что акт, в котором отражены результаты взвешивания, оформлен с нарушением требований, установленных Приказом Минтранс России от 29.03.2018 № 119 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств».

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагает вынесенное в отношении SIA «PARNAS SPED» постановление законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении № ***, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Согласно п. 23.5. Правил дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 29 названного закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из Приложения 2 к Постановлению Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» допустимая нагрузка на трехосную группу (сумму масс осей, входящих в группу 3 сближенных осей) транспортного средства с расстоянием между сближенных осей от 1,3 метра до 1,8 метра не должна превышать 22500 кг.

Как следует из материалов дела, 05.08.2018 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств – тягач марки «Mercedes Benz», регистрационный номер № ***, с полуприцепом марки «Schmitz», регистрационный номер № ***, принадлежащий фирме-перевозчику SIA «PARNAS SPED».

В соответствии с данными весового транспортного контроля от 05.08.2018 при взвешивании состава транспортных средств с товаром нагрузки на оси распределились следующим образом: 1-ая ось – 8 020 кг, 2-ая ось – 9 840 кг, 3-я ось – 7 820 кг, 4-ая ось – 7 880 кг, 5-ая ось –7 880 кг.

Таким образом, нагрузка на трехосную группу осей (3,4,5 оси) транспортного средства составила 23580 кг (при допустимой нагрузке 22500 кг).

Измерение нагрузок на оси транспортного средства произведено в движении на автомобильных электронных весах «Рубеж-М» комплекс ВГКА, заводской номер 50158, прошедших поверку в установленном порядке, свидетельство о поверке № *** от 28.03.2018, сроком действия до 27.03.2019.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.

Как указано в Таблице 2.4 паспорта комплекса автоматического определения весогабаритных характеристик грузовых автотранспортных средств ВГКА «Рубеж-М», отклонение от исправленного среднего значения нагрузки на ось или от исправленного среднего значения нагрузки на группу осей для всех типов контрольных ТС, кроме двухосного контрольного ТС с жесткой рамой, составляет ± 2%.

Таким образом, с учетом применения погрешности измерения нагрузки на ось (± 2% от измеряемой массы составляет ±471,6 кг), результат взвешивания находится в пределах от 23108,4 кг до 24051,6 кг, то есть минимальный размер превышения относительно допустимого (22500 кг) составляет 2,7 %, максимальный 6,9 %.

Таким образом, поскольку движение транспортного средства «Mercedes Benz», регистрационный номер № ***, с полуприцепом марки «Schmitz», регистрационный номер № ***, осуществлялось с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения, следовательно, начальник Псковской таможни пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях SIA «PARNAS SPED» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Довод защитника SIA «PARNAS SPED» о том, что в акте № *** не указаны пункт и место проведения весового контроля, отсутствует маршрут следования транспортного средства, подлежат отклонению, поскольку данные обстоятельства не влияют на результаты взвешивания.

Ссылки защитника на то, что акт № ***, в котором отражены результаты взвешивания, составлен с нарушением требований Приказа Минтранса России от 29.03.2018 № 119 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», не принимаются судом во внимание, поскольку акт полностью соответствует требованиям данного нормативного документа.

Утверждения защитника о том, что в акте отсутствует указание скорости движения транспортного средства, при которой производилось взвешивание, что не позволяет проверить соблюдение скоростных ограничений, а также являлось основанием для взвешивания в статическом режиме, являются несостоятельными, поскольку данные о скорости движения транспортного средства во время взвешивания указаны в таблице Информационного листа взвешивания (5,70 км/ч, 5,40 км/ч, 4.30 км/ч, 3,80 км/ч, 4.20 км/ч).

Согласно п. 2.4 паспорта на автомобильные электронные весы типа «Рубеж-М» максимальная рабочая скорость при взвешивании не должна превышать 8 км/ч. Таким образом, нарушение скоростного режима при проведении весового контроля допущено не было.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы SIA «PARNAS SPED».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Псковской таможни № *** от 02.10.2018, вынесенное в отношении SIA «PARNAS SPED» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу SIA «PARNAS SPED» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.А. Семёнова