Дело № 12-443/2017 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

17 июля 2017 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Шопина Е.В., рассмотрев жалобу заместителя генерального директора - главного инженера ООО «Коммунальные технологии» ФИО1 ФИО12 на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике Росприроднадзора ФИО16 от 15 июня 2017 г. № 06-11, 

установил:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике Росприроднадзора ФИО14 от 15 июня 2017 г. №06-11 заместитель генерального директора - главный инженер ООО «Коммунальные технологии» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьей 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 45 000 руб. 00 коп..

Не согласившись с данным постановлением, 26 июня 2017 г. представитель должностного лица ФИО1 - ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с тем, что в административном деле не имеется достаточных данных, свидетельствующих о наличии события правонарушения и вины должностного лица в его совершении. В обоснование жалобы указывает, что проверкой Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике установлено, что Общество имеет разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух для всех объектов Общества: от 21.01.2015 №ВР.004.15, от 22.01.2015 №ВР.008.15, от 11.02.2015 №ВР.010.15, от 11.01.2016 №ВР.006.16, что отражено в акте проверки от 03 мая 2017 г. №05-04/06-22/12-08/15012. Обществом поставлены на учет все объекты, оказывающие негативное воздействие наокружающую среду, и получены соответствующие свидетельства. Управлением в вину должностному лицу ФИО1 вменяется административное правонарушение в виде выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (очистные сооружения), расположенных по адресу: адрес без разрешения на выброс, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 8.21 КоАП РФ.

Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике в доказательство вины и в подтверждение факта выброса загрязняющих веществ от очистных сооружений приводит сведения из статистической отчетности № 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды» за 2016 год, декларации по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, согласно которой сброс загрязняющих веществ в водный объект после очистки составил: сухой остаток - 0,812 т, взвешенные вещества - 0,04 т, нефтепродукты - 0,00031 т, хлорид-анион - 0,142 т.

Согласно Схеме систем водопотребления и водоотведения ОСП «Автотранспортное предприятие» Общества, согласованной с ОВР Верхне-Волжским бассейновым Управлением по Чувашской Республике 18.07.2012г., отбор проб сточных вод после очистки осуществляется в точке № 2 из трубы, через которую сбрасываются не только очищенные сточные воды Общества, но и сточные воды с территории расположенных выше по рельефу местности предприятий и автодороги. Это подтверждается Постановлением Управления о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 07-010 от 28.06.2011г.

Таким образом, в декларации по плате за негативное воздействие за 2016 год указаны числовые значения с учетом загрязняющих веществ от других предприятий и автодороги, т.е. выделить конкретное количество поступающих со сточными водами Общества загрязняющих веществ невозможно. !

Согласно Акту проверки Управления от 03 мая 2017г. №05- 04/06-22/12-08/15012 (далее- «Акт проверки») у Общества отсутствует обязанность по получению Решения на водопользование и, следовательно, отсутствует обязанность по ведению производственного контроля качества сточных вод и составлению статистической отчетности 2-тп (водхоз).

На основании изложенного, доказательствами выброса загрязняющих веществ от очистных сооружений не могут быть использованы статистическая отчетность № 2-тп (водхоз) за 2016 год, декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.

В Постановлении Управление в качестве доказательств ссылается на «Методику по нормированию и определению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на предприятиях нефтепродуктообеспечения ОАО «НК «Роснефть» (далее - Методика) и на «Методические рекомендации по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от неорганизованных источников станций аэрации сточных вод» (далее - Методические рекомендации).

В Акте проверки и в протоколе об административного правонарушения от 19.05.2017 Управлением указываются загрязняющие вещества: метан, аммиак, сероводород, смесь природных меркаптанов в пересчете на этилмеркаптан, метан, сероводород, фенол, углеводород С6-С10, углеводороды С12-С19, азота диоксид, азота оксид (причем метан и сероводород повторяются дважды). В то же время в самом Постановлении указывается, что от очистных сооружений Общества ещё выбрасываются углеводороды С1-С5, бензола, толуола, ксилола, факт выброса которых при проведении проверки не установлен, в Акте проверки не отражен и в Протоколе Управлением не указан.

При составлении Акта проверки и Протокола об административном правонарушении Управлением в качестве доказательств были приведены Методические рекомендации и протокол количественного химического анализа № 37/04/01-Г от 24.04.2017 (далее - протокол КХА), выданный Филиалом «ЦЛАТИ по ЧР» ФГУ «ЦЛАТИ по ПФО», привлеченным Управлением в качестве экспертной организации; ссылки на иные методики отсутствовали.

Обществом были направлены обращения в Управление Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому Федеральному округу № 07-22/1777 от 22.05.2017г. (№ПФО-вх/518 от 26.05.2017г.) с целью всесторонней, полной и объективной оценки протокола JCXA, акта отбора проб. В дополнение к запросу по просьбе Управления Росаккредитации по ПФО направлены документы письмом № 07-22/1878 от 30.05.2017г. (№ ПФО-вх/539 от 01.06.2017г.).

Обществом получен ответ от 06.06.2017 № ПФО-исх/567, что в отношении Филиала «ЦЛАТИ по ЧР» ФГУ «ЦЛАТИ по ПФО» будут проведены проверочные мероприятия в соответствии с Административным регламентом по исполнению Федеральной службы по аккредитации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц.

С учетом полученного ответа Протокол КХА при вынесении Постановления Управлением не учитывался в качестве доказательства.

Кроме того, на первом рассмотрении 30 мая 2017г. протокола об административном правонарушении Должностным лицом ФИО1 на основании ч.1 ст.25.6 КоАП РФ были поданы ходатайства о привлечении в качестве свидетелей по делу представителей Филиала «ЦЛАТИ по Чувашской Республике» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» инженера 1 категории ФИО17 ведущего инженера ФИО18 которыми были произведены отборы проб и замеры параметров промышленных выбросов в атмосферу. На рассмотрение протокола 15 июня 2017г. свидетели не явились.

По мнению заявителя, использование Управлением «Методических рекомендаций по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от неорганизованных источников станций аэрации сточных вод» для доказательства выброса загрязняющих веществ от очистных сооружений поверхностных сточных вод недопустимым по следующим основаниям.

В Протоколе указано, что произведен отбор проб выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарного источника - очистные сооружения (дефлектор).

Дефлектор - это аэродинамическое устройство, устанавливаемое над вентиляционным каналом, дымоходом и др. На очистных сооружениях поверхностных сточных вод с территории производственной базы ФИО19» по адресу: адрес, дефлектор отсутствует.

В Протоколе указано, что согласно Методическим рекомендациям от очистных сооружений в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: метан, аммиак, сероводород, смесь природных меркаптанов в пересчете на этилмеркаптан, метан, сероводород, фенол, углеводород С6-С10, углеводороды С 12-С 19, азота диоксид, азота оксид (метан, сероводород повторяются дважды).

Согласно области применения и общим положениям Методических рекомендаций их действие распространяется на все вилы неорганизованных источников загрязнения атмосферы станций аэрации сточных вод и других хозяйствующих субъектов по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод. Рассматриваемые источники загрязнения атмосферного воздуха относятся к так называемым «фугитивным», нестабильным во времени неорганизованным площадным источникам. Как следует из материалов дела, отбор проб проводился из трубы, т.е. из организованного точечного источника. Таким образом, использование Методических рекомендаций для организованного точечного источника некорректно. Станция аэрации сточных вод - это комплексы сооружений для полной биологической очистки канализационных стоков методом аэрации с активным илом. Аэрация — это процесс естественного поступления или механического введения атмосферного воздуха в различные среды. Очистные сооружения поверхностных сточных вод с территории производственной базы адрес не являются станцией аэрации или её частью, метод аэрации не используется, и, следовательно, от очистных сооружений поверхностных стоков не могут выбрасываться загрязняющие вещества, указанные в Методических рекомендациях.

Кроме того, согласно Методическим рекомендациям углеводороды С6-С10, углеводороды С 12-С 19 выбрасываются в атмосферный воздух от сточных вод, загрязненных нефтепродуктами с содержанием в воде более 1 мг/куб.дм. Согласно протоколам лабораторных исследований за 2016 год, выданных аккредитованной лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии», содержание нефтепродуктов в сточных водах, поступающих на очистные сооружения (до очистки), не превышает 1 мг/дмЗ (максимальное содержание за год - 0,11 мг/дмЗ, т.е. в 10 раз меньше). Таким образом, утверждение о выбросе в атмосферный воздух углеводородов С6-С10, углеводородов С12- С19 также необоснованно.

Использование Управлением в качестве доказательства выброса загрязняющих веществ «Методики по нормированию и определению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на предприятиях нефтепродуктообеспечения ОАО «НК «Роснефть» (далее - Методика) также недопустимо. В введении к Методике указано: «Настоящая методика предназначена для использования на предприятиях нефтепродуктообеспечения ОАО НК «Роснефть» при выполнении работ по нормированию и определению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения. Действие методики распространяется на действующие, проектируемые и реконструируемые предприятия нефтепродуктообеспечения ОАО НК «Роснефть» (в дальнейшем «предприятия НПО»).

Согласно Уставу Общества основной вид деятельности: 35.30 производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха, что также указано в акте проверки от 03 мая 2017г. № 05-04/06-22/12-08/15012. Общество не является предприятием нефтепродуктообеспечения и не входит в структуру ОАО «НК «Роснефть».

Таким образом, факт выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух (метан, аммиак, сероводород, смесь природных меркаптанов в пересчете на этилмеркаптан, фенол, углеводород С6-С10, углеводороды С 12-С 19, азота диоксид, азота оксид, углеводородов С1-С5, бензола, толуола, ксилола) от очистных сооружений Общества Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике не доказан, т.е. отсутствует состав административного правонарушения.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Представители должностного лица ФИО1 - ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании поддержали жалобу по основаниям, изложенным в ней, вновь привели их суду. 

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4 и ФИО5 в удовлетворении жалобы просили отказать, постановление оставить без изменения. 

Выслушав представителя заявителя, представителей Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике, изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

При этом нахождение (в том числе поступление, накопление и образование) такого вещества в атмосферном воздухе в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, влечет его загрязнение.

Статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определяет понятие "загрязняющее вещество" как вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 7-ФЗ нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, технологических нормативов.Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (пункт 4 статья 23 Закона N 7-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды (пункт 8 статья 15 Закона N 96-ФЗ).

В целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются технические нормативы выбросов, предельно допустимые выбросы (статья 12 Закона N 96-ФЗ).

Наличие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду является обязательным условием при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, поскольку в силу указанной нормы Закона разрешением устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Следовательно, хозяйствующий субъект вправе осуществлять выброс вредных (загрязняющих) веществ, химических веществ, иных веществ в атмосферный воздух только на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, с учетом всех стационарных источников вредных (загрязняющих) веществ независимо от того, с превышением или без превышения установленных нормативов. 

Согласно ч.1 ст.8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения Обществом обязательных требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с охраной окружающей среды, выявлены факты нарушения требований природоохранного законодательства - Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения. Результаты проверки Общества отражены в акте от 03 мая 2016 г. № 05-04/06-22/12-08/15-012. По результатам плановой выездной проверки установлено, что основным видом деятельности Общества является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха.

ООО «Коммунальные технологии» разработан проект предельно-допустимых выбросов от стационарных источников, расположенных на производственной территории по адресу: адрес, утверждены нормативы ПДВ и получено разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 21 января 2015 г. № ВР.004.15.

Основными источниками выбросов на данной производственной площадке являются: гаражи, аккумуляторная, участок ремонта электрооборудования, сварочный и столярный участки, автомойка, участок ТО и ТР, автоэстакада, участок ремонта РТИ, токарный участок, маслохозяйство, открытая стоянка, движение по территории.

Поверхностные (дождевые и/или талые) сточные воды, образующиеся на производственной территории объекта Общества, расположенной по адресу: адрес, самотеком поступают в железобетонный резервуар объемом 54 м3, после этого сточные воды насосом, установленным в приемном резервуаре, подаются по самотечному трубопроводу в пескоотделитель «Flotenk-OP-Ю», где происходит очистка от взвешенных веществ. Из пескоотделителя сточная вода попадает в маслобензоотделитель «ОМ-10», где с помощью коалесцентных модулей отделяются нефтепродукты, содержащиеся в сточных водах. Из бензомаслоотделителя сток самотеком поступает в бак доочистки (сорбционный блок) «Flotenk-SB-Ю». Далее сточные воды отводятся одним выпуском по трубопроводу в р. Кукшум.

Согласно статистической отчетности по форме № 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды» фактический сброс сточных вод в водный объект за 2016 год составил 7,82 тыс. куб м.

Обществом ведутся замеры содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах после очистки на содержание взвешенных веществ, сухого остатка, нефтепродуктов, хлоридов, по микробиологическим показателям. Результаты замеров приведены в протоколах лабораторных испытаний за 2016 г. Согласно декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 г. сброс загрязняющих веществ в водный объект после очистки составил: сухой остаток — 0,812 т, взвешенные вещества - 0,04 т, нефтепродукты - 0,00031 т, хлорид-анион - 0,142 т.

Согласно «Методике по нормированию и определению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на предприятиях нефтепродуктообеспечения ОАО «НК «Роснефть», при наличии в сточных водах нефтепродуктов, от очистных сооружений в атмосферный воздух выбрасываются загрязняющие вещества: углеводороды Ci-Cs, углеводороды Сб- Сю, бензол, толуол, ксилол, сероводород. 

В соответствии с «Методическими рекомендациями по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от неорганизованных источников станций аэрации сточных вод», от очистных сооружений в атмосферный воздух поступают следующие вредные (загрязняющие) вещества: метан, аммиак, сероводород, смесь природных меркаптанов в пересчете на этилмеркаптан, метан, сероводород, фенол, углеводороды Сб-Сю, углеводороды С12-С19, азота диоксид, азота оксид.

Таким образом, Общество осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (очистные сооружения).

Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от очистных сооружений у ООО «Коммунальные технологии» отсутствует.

Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 июля 2015 г. № 1316-р.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» стационарным источником является источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.

В целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определённом Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Таким образом, Обществом нарушены требования, установленные ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 4 ст.23 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно приказу Общества от 05 октября 2015 г. № 133 ответственным лицом за соблюдение природоохранных требований, получение разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух назначен заместитель генерального директора-главный инженер ФИО1

С учетом изложенного, государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике ФИО20 усмотрела в действиях заместителя генерального директора-главного инженера Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден Актом проверки Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике № 05-04/06-22/12-08/15-012 от 03 мая 2017 г. по результатам плановой выездной проверки ООО «Коммунальные технологии; актом осмотра территорий, помещений и находящихся там вещей и документов №06-08 от 11 апреля 2017 г., протоколами лабораторных испытаний от 23 мая 2013 г., 27 мая 2016 г., 24 июня 2016 г., 29 июля 2016 г., 20 сентября 2016 г., 10 октября 2016 г., 08 ноября 2016 г., протоколом № 06-14 об административном правонарушении от 22 мая 2017 г. и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

Перечисленные доказательства учтены и надлежащим образом оценены должностным лицом при принятии оспариваемого постановления с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя о недопустимости использования в качестве доказательства акта проверки в связи с недопустимостью протокола КХА промышленных выбросов от 24 апреля 2017 года и заключения по результатам лабораторных исследований Филиалом «ЦЛАТИ по ПФО» не принимаю во внимание, поскольку данные документы являются действующими, доводы о их недостоверности какими-либо доказательствами не подтверждены.

Ссылка заявителя не недопустимость Методики по нормированию и определению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на предприятиях нефтепродуктообеспечения ОПО НК «Роснефть» и Методических рекомендаций по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от неорганизованных источников станций аэрации сточных вод» не могут быть приняты во внимание, поскольку во-первых, данные методики входят в перечень рекомендуемых методик, а, во-вторых, данный источник в связи с наличием дефлектора может рассматриваться и как неорганизованный.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, с учетом общих правил назначения наказания, личности виновного, характера совершенного им административного правонарушения, обстоятельств смягчающих ответственность, в размере, установленном санкцией ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм, влекущих изменение или отмену оспариваемого постановления, в ходе производства по делу не допущено. 

Изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств в выгодном для ФИО1 свете и не свидетельствуют о его невиновности в совершении административного правонарушения, не влекут изменение назначенного административного наказания, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного им правонарушения. Исходя из вышеизложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не нахожу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике Росприроднадзора ФИО15 от 15 июня 2017 г. № 06-11, которым заместитель генерального директора-главный инженер Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» ФИО1 ФИО21 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1 - ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Е.В. Шопина

Мотивированное решение составлено 18 июля 2017 г.