Дело № 2-2478/2020 (УИД 37RS0022-01-2020-002715-15) 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Иваново 16 сентября 2020 года 

Фрунзенский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Силантьевой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя УМВД России по Ивановской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Областному бюджетному учреждению здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области" о признании действий незаконными и о взыскании убытков, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» о признании действий ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» по взиманию платы за проведение судебно-медицинской экспертизы незаконными, взыскании с ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» денежных средств в размере 2160 руб., судебных расходов по оплате почтовых услуг в размере 199,24 руб.

Исковое заявление мотивировано тем, что 31.10.2017 инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту дорожно-транспортного происшествия от 31.10.2017 с участием автомобиля ВАЗ 2112, под управлением ФИО4, и пешехода ФИО3 В рамках проведения административного расследования старшим инспектором по ИАЗ ОГИБДД МО МВД Российской Федерации «Ивановский» 01.02.2018 вынесено определение о назначении судебно-медицинской экспертизы в отношении потерпевшей ФИО3, проведение экспертизы поручено ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области». Ответчиком определение инспектора было исполнено, 23.01.2019 подготовлено заключение эксперта №. За проведение экспертизы с ФИО3 ответчиком была взята плата в размере 2160 руб. Истец считает, что взимание платы за проведение судебно-медицинской экспертизы нарушает положения ФЗ от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, было подано настоящее исковое заявление.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: МВД России, УМВД России по Ивановской области, МО МВД России «Ивановский», Департамент здравоохранения Ивановской области.

Истец ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, уполномочила на представление интересов представителя.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно иска не представил.

Представитель третьего лица УМВД России по Ивановской области, действующий на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании полагал требования истца не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Ивановской области извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в адресованном суду ходатайстве дело просил рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Представители третьих лиц – МВД России, МО МВД России «Ивановский» извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

С учётом отсутствия со стороны истца ФИО3 возражений на рассмотрение дела в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, а также положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, материал проверки по факту дорожно-транспортного происшествия, суд пришел к следующим выводам.

31.10.2017 инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ивановский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 31.10.2017 

<

адрес>, с участием автомобиля ВАЗ-2112, г.р.з. №, под управлением водителя ФИО5, и пешехода ФИО3 (л.д. 42-43).

В рамках проведения административного расследования старшим инспектором по ИАЗ ОГИБДД МО МВД РФ «Ивановский» 01.02.2018 вынесено определение о назначении судебно-медицинской экспертизы с целью определения причиненных телесных повреждений ФИО3 в результате ДТП, тяжести и механизма их образования, локализации и давности образования. Проведение судебно-медицинской экспертизы поручено экспертам ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» (л.д.38).

23.01.2019 ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» подготовлено заключение эксперта № в отношении ФИО3 (л.д.10-12).

Между ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» и ФИО3 подписан договор, предметом которого является проведение судебно-медицинского освидетельствования (л.д. 51). Цена договора в размере 2160 руб. оплачена ФИО3 17.07.2018, данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Порядок назначения экспертизы по административному делу предусмотрен положениями ст.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанной нормой предусмотрено, что, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

В данном случае, в связи с необходимостью установления тяжести причиненных повреждений, механизма их образования, локализации старшим инспектором по ИАЗ ОГИБДД МО МВД РФ «Ивановский» 01.02.2018 было вынесено определение о назначении судебно-медицинской экспертизы.

Основанием для проведения судебно-медицинской экспертизы, согласно заключению эксперта №, явилось определение ст.инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД РФ «Ивановский» ФИО6 от 01.02.2018. Данное обстоятельство стороны не оспаривали.

В соответствии с положениями ст.24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят, в том числе, из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам.

В силу ч.2 указанной нормы издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.4 данной нормы, решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что совершенное ФИО5 административное правонарушение предусмотрено ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, издержки по делу об административном правонарушении, выразившиеся в расходах по проведению судебно-медицинской экспертизы, подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета, а вопрос о возмещении судебных издержек должен был быть разрешен в постановлении инспектора ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Ивановский» от 07.11.2018 прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из анализа приведенных выше обстоятельств и норм права, суд приходит к выводу, что расходы по проведению судебно-медицинской экспертизы в отношении ФИО3 по своей правовой природе являются издержками по делу об административном правонарушении и подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета в установленном административным процессуальным законодательством порядке. В связи с чем, действия ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» по взиманию платы с ФИО3 за проведение экспертизы в рамках дела об административном правонарушении при статусе ФИО3 – потерпевшая, является неправомерным.

Нормы ст.ст.15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляют принцип полного возмещения причиненного ущерба.

В данном случае размер ущерба определяется уплаченной ФИО3 ценой договора в размере 2160 руб., данная сумма по указанным выше мотивам подлежит возврату ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области».

В данном случае основанием проведения судебно-медицинской экспертизы явилось соответствующее определение инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД РФ «Ивановский» от 01.02.2018. Из пояснений представителя ФИО3 следует, что в ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» ФИО3 явилась по направлению сотрудников ГИБДД.

Поскольку исполнение определения о назначении судебно-медицинской экспертизы в данном случае являлось обязательным для ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области», правоотношения между ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» и ФИО3 не носят характер гражданско-правовых и подлежат регулированию нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В этой связи иной порядок распределения издержек по административному делу (за счет средств потерпевшего) противоречит нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, суд считает необходимым отметить, что ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» не лишено права для обращения с соответствующим заявлением о возмещении судебных издержек, понесенных при проведении судебно-медицинской экспертизы, в установленном законом порядке, а также права на судебную защиту своих прав.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» подлежат взысканию в пользу ФИО3 судебные расходы по отправке почтового отправления в размере 199,24 руб.; в доход бюджета городского округа Иваново издержки по уплате госпошлины в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 194-199, 233 – 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Областному бюджетному учреждению здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области" о признании действий незаконными и о взыскании убытков удовлетворить.

Признать действия ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» по взиманию платы с ФИО3 в размере 2160,00 руб. за производство судебно-медицинской экспертизы на основании определения старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД Российской Федерации «Ивановский» ФИО6 от 01.02.2018 о назначении судебно-медицинской экспертизы незаконными.

Взыскать с ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» в пользу ФИО3 денежные средства в размере 2160 (две тысячи сто шестьдесят) рублей 00 копеек; судебные расходы по отправке почтового отправления в размере 199,24 руб. 

Взыскать с ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» в доход бюджета городского округа Иваново издержки по уплате госпошлины в размере 400,00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Яценко А.Л. 

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2020.