Дело № 2-1682/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,

при секретаре Манджиевой К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Казенному учреждению Республики Калмыкия «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» о взыскании расходов на обучение, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что работает старшей медицинской сестрой в КУ РК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», приказом № 101 от 19 марта 2018г. ее направили на курсы повышения квалификации средних медицинских работников при Калмыцком медицинском колледже им. Т. Хахлыновой на цикл усовершенствования «Сестринская помощь детям» с 26 марта по 20 апреля 2018г. с сохранением среднемесячной заработной платы, с отрывом от производства. Оплату обучения в размере 5 500 руб. работодатель не произвел, в связи с отсутствием финансирования, обучение оплатила она, а ответчик вышеуказанные расходы ей не возместил. Просит суд взыскать с КУ РК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» оплату за обучение в размере 5 500 руб.

Истица, в связи с занятостью на работе, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении иска (заявление от 28 мая 2018г.). 

Руководитель КУ РК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» ФИО2 просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, указав в отзыве, что иск признает, поскольку учредитель учреждения – Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия не выделяет лимиты и не финансирует обучение (повышение квалификации) сотрудников.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 323) предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу п. 8 п. 1 ст. 79 указанного Федерального закона медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010г. № 541н утвержден «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих», в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» которого к квалификации старшей медицинской сестры установлены следующие требования: среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», «Общая практика», «Сестринское дело в педиатрии» без предъявления требований к стажу работы.

Приказом Министерства здравоохранения России от 03 августа 2012г. № 66н утвержден «Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», согласно которому совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки (п. 3); повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности (п. 4).

В соответствии со ст. 100 Федерального закона № 323 право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет, является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, в соответствии с п/п. «г» п. 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012г. № 291 (в редакции, действующей с 17 января 2013г.).

Указанные нормы свидетельствуют о том, что повышение квалификации является одним из обязательных предусмотренных действующим законодательством условий выполнения работниками медицинской деятельности. Сертификат специалиста удостоверяет его право на занятие медицинской деятельностью, а истечение срока действия сертификата означает истечение срока действия специального права, и как следствие, повышение квалификации специалистов, работающих в соответствующих учреждениях, является обязанностью работодателя, производится за его счет и является необходимым условием осуществления им лицензированной медицинской деятельности.

Как видно из материалов дела, истица с 16 февраля 2010г. работает старшей медицинской сестрой в КУ РК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», приказом № 101 от 19 марта 2018г. направлена на курсы повышения квалификации при Калмыцком медицинском колледже им. Т. Хахлыновой на цикл усовершенствования «Сестринская помощь детям» с 26 марта по 20 апреля 2018г., с отрывом от производства на период обучения и с сохранением среднемесячной заработной платы. 

26 марта 2018г. истица заключила с БПОУ РК «Калмыцкий медицинский колледж им. Т. Хахлыновой» «Договор об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам», по которому образовательное учреждение приняло на себя обязательство предоставить истице, как заказчику, оплачиваемые дополнительные профессиональные образовательные услуги по дополнительным образовательным программам по циклу «Сестринская помощь детям» по очной форме обучения. Истица оплатила образовательную услугу в размере 5 500 руб. (приходный кассовый ордер Южного филиала ПАО РОСБАНК № 28104/ FK X8 от 02 апреля 2018г.). 

Таким образом, суд установил, что срок действия сертификата истицы истек, а наличие сертификата на право осуществлять трудовую деятельность для нее являлось обязательным условием для осуществления трудовой деятельности в КУ РК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»; истечение срока действия ранее выданного сертификата в период выполнения истицей должностных обязанностей старшей медицинской сестры, безусловно, порождало для ответчика обязанность организовать для истицы повышение квалификации с целью подтвердить ее право на выполнение работы по указанной специальности.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Довод ответчика об отсутствии финансирования на оплату учебы (повышения квалификации) сотрудников подлежит отклонению, поскольку истица не может быть лишена права на осуществление трудовой деятельности и на необходимое в этой связи повышение квалификации из-за отсутствия у работодателя финансирования на обучение. 

Согласно ст. ст. 333.16, 333.19 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска. На основании ст. 333.36 НК РФ истцы, по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины, которая в связи с удовлетворением исковых требований, подлежит взысканию с ответчика.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истица, обращаясь за защитой своих трудовых прав, освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска (п/п. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

По смыслу закона, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

ФИО1 в случае, если бы не была освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, должна была бы оплатить её в размере 400 руб.

Следовательно, с ответчика в бюджет г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Казенному учреждению Республики Калмыкия «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» о взыскании расходов на обучение - удовлетворить.

Взыскать с Казенного учреждения Республики Калмыкия «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» в пользу ФИО1 расходы, понесенные ею на обучение, в размере 5 500 (пять тысяч пятьсот) рублей.

Взыскать с Казенного учреждения Республики Калмыкия «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» в бюджет г. Элисты государственную пошлину в размере 400 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Надбитова Г.П.