Дело № 2а – 1059/2023 

59RS0044-01-2023-001143-56

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

адрес дата 

Чусовской городской суд адрес в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой, 

с участием представителя административных ответчиков ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, ФСИН Р. М. П.Е., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по иску Г. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р., Федеральной службе исполнения наказаний Р. о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, 

у с т а н о в и л :

Г. обратился в Чусовской городской суд адрес с исковыми требованиями к Федеральной службе исполнения наказаний Р. о признании ненадлежащими условий содержания с 2004 по 2010 год в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, о взыскании денежной компенсации за причиненный моральный вред ненадлежащими условиями содержании в сумме 1 140 000 руб., из расчета 15 000 руб. – за один месяц содержания, итого, за период 6 лет 4 месяца. 

В обоснование исковых требований заявлено следующее. Г. в период с января 2004 года по март 2020 года отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес в ненадлежащих условиях. По прибытию в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес в январе 2004 года не был обеспечен средствами личной гигиены ( мылом, зубной щеткой, пастой. Одноразовыми станками, туалетной бумагой). По прибытию в учреждение, в январе 2004 года не был обеспечен зимними, полушерстяными носками и зимними ботинками, в связи с чем зимой был вынужден ходить в летних носках и ботинках, отчего простывал и болел. Также по прибытию в учреждение не был обеспечен постельным бельем (двумя простынями, наволочкой, полотенцем лицевым и банным), приходилось спать на одном матраце. В период содержания истца в отряде ... имело место переполненность отряда осужденными – от 92 до 110 осужденных, площадь жилой секции составляла не более 100 кв. м., испытывал неудобства от недостаточности площади и притеснения со стороны других осужденных, с учетом переполненности отряда не хватало для пользования санитарного оборудования (на одну чашу Генуа приходилось 27 осужденных), для справления естественных надобностей приходилось стоять в очереди, имелось недостаточное количество умывальников ( 4), отсутствовала горячая вода, умывальная комната была оборудована всего двумя розетками, которых не хватало в использовании, так как использовались для кипячения воды, для приема пищи, что не соответствовало коммунально- бытовым нормам и требованиям к зданиям общежития. В отряде ... отсутствовала комната для приема пищи, не имелось возможности хранить приобретенные продукты питания, приходилось принимать пищу на табуретке, сидя на кровати, продукты хранил под кроватью, в антисанитарных условиях. Также в отряде ... отсутствовала комната быта, предназначенная для починки одежды и обуви, глажки, одежды и постельного белья, из-за чего истец был вынужден ходить в неоприятном виде, комната воспитательной работы не была оборудована письменным столом, испытывал неудобства при написании писем, используя табуретку в качестве стола. Изолированный участок, предназначенный для прогулки осужденных отряда ... составлял не более 200 м. кв., на котором, в условиях переполненности могло прогуливаться около 200 осужденных, на одного осужденного приходилось около 1 кв. м., крыша здания отряда ... не была оборудована снегозадержателями, имелось опасность для жизни и здоровья от схода снега, отчего истец испытывал переживания за свое здоровье и жизнь. Также не были оборудованы снегозадержателями крыши зданий столовой, клуба, бани, библиотеки, школы, штаба, спортзала. В помещении столовой, где принимали пищу осужденные отряда ... не имелось раздевалки для верхней одежды в период с 2004 по 2008 год, помещение было оборудовано недостаточным количеством умывальников для мытья рук для осужденных численностью более 200 человек, из-за антисанитарных условий для приема пищи в столовой испытывал нравственные страдания. В период с 2004 по 2006 год истец работал в производственной зоне ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, которая не была оборудована раковинами, бачками для питьевой воды, отчего истец испытывал неудобства. Чаши Генуа в помещении туалета, не были оборудованы перегородками, что нарушало условия приватности, испытывал неудобства при справлении естественной нужды, прием душа после работы осуществлялся в помещении, в котором не имелось перегородок, что нарушало условия приватности. Также не были соблюдены при содержании в отряде ..., условия раздельного содержания осужденных с . О нарушениях стало известно на дату написания искового заявления, так как он, истец не имеет юридического образования. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме и рассмотреть дело в его отсутствие. 

О времени и месте судебного заседания Г. извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. 

Представитель административных ответчиков М. не согласился с исковыми требованиями. Пояснил, что в связи с истечением срока хранения служебной документации, не имеется возможности представить в суд истребуемые документы и доказательства, опровергающие доводы Г. Пояснил, что техническая документация помещения отряда ... в спорный период отсутствует, такого отряда в настоящее время в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес не имеется. Просил в иске отказать. 

Заинтересованное лицо Минфин Р. в судебное заседание представителя не направили, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Суд, заслушав М. ., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от дата ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Административные исковые требования Г. обосновывает ненадлежащими условиями содержания в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, в частности в отряде ..., с января 2004 года по 2010 год. 

Требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания заявлены в отношении периодов, имевших место до вступления Федерального закона № 494-ФЗ от дата, регламентирующего присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении в законную силу.

К таким правоотношениям подлежат применению и положения статьи 151 и главы 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» Гражданского кодекса Российской Федерации, включающей помимо общих положений параграф 4 «Компенсация морального вреда», и на такие требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ срок исковой давности не распространяется

Между тем, из представленной ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес информации (справка начальника ОСУ ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес от дата ...-б/н), осужденный Г. дата года рождения отбывал наказание в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес (прибыл из УТ адрес адрес) дата убыл для содержания дата в ФБУИК ... адрес. 

Согласно представленной из ГУФСИН Р. по адрес информации от дата .../... следует, что Г. отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Кунгурского городского суда адрес от дата в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес с дата по дата. дата направлен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК ... ФИО2 по адрес, откуда освобожден по отбытию срока наказания дата. Начало срока дата, конец срока дата. В связи с истечением срока хранения архивное личное дело Г. уничтожено ( акт ... от дата). 

Представить истребуемую судом информацию об обеспечении в период содержания в ИК ... вещевым довольствием, обувью, постельным бельем, перемещение по отрядному звену, ПКТ, ШИЗО, сколько и конкретно какие осужденные содержались вместе с Г.) невозможно. 

В соответствии с перечнем документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста Р. от дата ... «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» ( п.п. а) ст. 1415 п. 27.1 сроки хранения учетных документов (книги, ведомости, накладные, заявки) на выдачу вещевого имущества осужденным и лицам, содержащимся под стражей в учреждениях, подведомственных территориальным органом ФСИН Р. составляет 3 года; в соответствии с п. 955 – приказы о распределении, переводу осужденных по отрядам, приказы о создании отрядов хранятся 5 лет. 

Из справки ..., подписанной представителем ФКУ ИК ... УФСИН Р. по адрес следует, что Г. отбывает наказание в ФКУ ИК ... УФСИН Р. по адрес по другому приговору, в личном деле осужденного Г. отсутствуют сведения об отбытии наказания в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес с 2004 по 2010 год. 

Административный истец, обратившись за судебной защитой предполагаемого нарушенного права по истечении длительного срока, более 10 лет, способствовал созданию ситуации, в которой собирание административными ответчиками доказательств отсутствия нарушения условий содержания, существенно затруднено или объективно невозможно. 

Таким образом, обстоятельства ненадлежащего содержания истца в спорный период в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес судом не установлены. Удовлетворение исковых требований при таком положении дел, приведет к возложению на административных ответчиков неблагоприятных последствий в виду невозможности представления сведений, подтверждающих соблюдение надлежащих условий содержания истца, в связи с уничтожением в установленном законом порядке соответствующих документов. 

Следовательно, не установлены основания для компенсации вреда за ненадлежащие условия содержания в период с 2004 по 2010 год. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Г. в удовлетворении исковых требований к административным ответчикам Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес, Федеральной службе исполнения наказаний Р. о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в сумме 1 140 000 руб., отказать. 

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья С.В. Азанова