Дело (УИД)05RS0008-01-2024-000801-88

№ 2-476/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 г. с. Бабаюрт 

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., при секретаре судебного заседания Халикове М.М., с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 21 октября 2024 года, 

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО1 в интересах ФИО2 ФИО13 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан и клиентской службе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе о признании незаконными действия (бездействия) выразившиеся в несвоевременном рассмотрении заявления о назначении досрочной страховой пенсии, решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении страховой стаж периоды работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Представитель ФИО1 в интересах ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, измененными в порядке ст. 39 ГПК РФ о признании незаконными действия (бездействия) выразившиеся в несвоевременном рассмотрении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 21 декабря 2023 года, решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 14 мая 2024 года, включении в страховой стаж период работы в МП «Атлант» с 23 октября 1987 года по 20 апреля 1997 года и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21 декабря 2023 года. В обосновании иска указал, что ФИО3 21 декабря 2023 года обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с. п.п. 2.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», представив трудовую книжку, паспорт, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей и справки об их воспитании до восьми летнего возраста, документа об образовании. В установлении пенсии ей было отказано решением начальника ОКУП Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по РД № от 14 мая 2024 года, ссылаясь на то, что на дату обращения страховой стаж составляет 14 лет 3 месяца 4 дня, вместо требуемых 15 лет. Заявление о назначении пенсии рассматривалось более пяти месяцев, вместо 10 дней и решение выдано по истечению четырех месяцев. Считает доводы о недостаточности страхового стажа для назначения страховой пенсии неправильным, поскольку необоснованно не включен периоды учебы в ПТУ г.Ростове-на-Дону с 1 сентября 1997 года по 23 июля 1985 года и работы в МП « Атлант» с 23 октября 1987 года по 20 апреля 1997 года. В трудовой книжке противоречий и некорректного оформления не имеется и необходимости доказывать этот период работы другими доказательствами не имеется.

В судебное заседание истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрение дела не явилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал полностью по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседании представитель ответчика ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан ФИО4, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие и возражения в которых просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1 и исследовав имеющиеся в деле доказательства, находит, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.п. 2.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400 право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, для женщин, родивших трех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигших вышеуказанного возраста в 2023 году, обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются достижение возраста 57 лет и наличие не менее 15 лет страхового стажа.

Из трудовой книжки серии АТ-IV №, выданной 21 августа 1985 года ФИО5 видно, что в нем имеются 11 записей о приеме на работу и увольнении: с 25 июля 1985 год по 24 октября 1985 года - Азовское райпо, с 28 мая 1986 года по 26 августа 1987 года - Бабаюртовский завод полупроводников, с 23 октября 1987 года по 20 апреля 1997 года- МП «Атлант» Бабаюртовский район Республика Дагестан, с 21 апреля 1997 года по 5 июня 1999 года - гостиница «Мелиоратор» Бабаюртовское АПСО, с 11 июня 1999 года по 1 декабря 2002 года - гостиница «Строитель» Бабаюртовское АПСО, в том числе период учебы в Ростовском кооперативном училище с 1 сентября 1984 года по 23 июля 1985 года. 

Судом установлено, что истец ФИО3 заключила брак с ФИО6 28 декабря 1987 году и имеет троих детей: ФИО2 ФИО14, 24 декабря 1987 го рождения, ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и уход за ними до полутора лет осуществлялся с 24 декабря 1987 года по 23 июня 1989 года, с ДД.ММ.ГГГГ года по 20 января 1991 года, с ДД.ММ.ГГГГ года по 30 июня 2004 года. Кроме того, ФИО3 осуществляла уход за нетрудоспособным лицом, достигшим 80 лет с 29 октября 2019 года по 5 сентября 2022 года,

Эти обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами и не оспариваются сторонами.

Из решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Республике Дагестан № от 14 мая 2024 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО3 видно, что по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в страховой стаж ФИО3 учтены периоды работы и иные периоды: с 1 сентября 1984 года по 23 июля 1985 года - учеба в Ростовском кооперативном училище; с 25 июля 1985 год по 24 октября 1985 года - Азовское райпо, с 28 мая 1986 года по 26 августа 1987 года - Бабаюртовский завод полупроводников, с 21 апреля 1997 года 5 июня 1999 года - гостиница «Мелиоратор» Бабаюртовское АПСО, с 11 июня 1999 года по 1 декабря 2002 года - гостиница «Строитель» Бабаюртовское АПСО, в том числе уход за детьми с 24 декабря 1987 года по 23 июня 1989 года, с ДД.ММ.ГГГГ года по 20 января 1991 года, с ДД.ММ.ГГГГ года по 30 июня 2004 года и периоды ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим 80 лет с 29 октября 2019 года по 5 сентября 2022 года, что на 14 мая 2024 года страховой стаж составляет: 14 лет 3 месяца 4 дня. 

Период работы в МП «Атлант» с 23 октября 1987 года по 20 апреля 1997 года не принят в расчет в связи не соответствием печати организации, году внесения записи о принятии на работу. 

При таких обстоятельствах довод представителя истца ФИО1 о том, что ответчиком не включен в страховой стаж ФИО3 период её учебы в Ростовском кооперативном училище с 1 сентября 1984 года по 23 июля 1985 года суд считает несостоятельным.

В обоснование измененного требования в части включения в страховой стаж ФИО3 периода её работы с 23 октября 1987 года по 20 апреля 1997 года представитель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в тот период времени МП «Атлант» входил в состав Бабаюртовского райпо.

Из акта № 8 от 31 января 2024 года проверки достоверности сведений о трудовом стаже ФИО2 (ФИО7 ) видно, что в Бабаюртовском райпо проведена проверка приказов и распоряжений о принятии на работу и увольнения за период с 23 октября 1987 года по 20 апреля 1992 года и в них Казакбиева (Азаматова ) М.С. не значится. 

Из справки архивного отдела Бабаюртовского района № 1 от 10 января 2024 года видно, что отсутствуют сведения об МП «Атлант». 

Из записи № 6 трудовой книжки ФИО8 следует, что 23 октября 1987 года она принята на работу младшим продавцом без указания наименования предприятия, организации и учреждения. Запись заверена печатью, в оттиске которой указано ««Атлант» 

<

адрес>». 

Из записи № 7 трудовой книжки ФИО8 следует, что 20 апреля 1997 года она уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ Россия без указания наименования предприятия, организации и учреждения. Запись заверена печатью, в оттиске которой указано ««Атлант» 

<

адрес>». 

Таким образом, записи № 6 и № 7 в трудовой книжки ФИО8 в которых отсутствует наименование организации, подписи уполномоченного лица и его расшифровки произведены с нарушением требований "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда № 162 от 20 июня 1974 года. 

Запись № 6 от 23 октября 1987 года заверена печатью, в оттиске которой указано наименование «Республика Дагестан», введенное Постановлением Съезда Народных Депутатов ДССР от 13 мая 1991 "О государственном статусе Дагестанской АССР", а в записи № 7 от 20 апреля 1997 года как основание увольнения приведена ст. 31 КЗот России, при действующем КЗоТ РСФСР на указанную дату. 

Кроме того, из свидетельства о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года, выданного органом ЗАГС г. Пыть-Ях Нефтеюганского района Тюменской области РСФСР представленного истцом, видно, что она в спорный период времени находилась за пределами места нахождения МП «Атлант». 

Таким образом, в трудовой книжке ФИО8 содержатся сомнительные сведения о периоде её работы с 23 октября 1987 года по 20 апреля 1992 года. 

Представителем истца ФИО1, на которого в соответствии ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложена обязанность представлять доказательства в обосновании выполнения работы в спорный период таковых не представлено, ходатайство о допросе свидетелей работавших в спорный период вместе с истцом, показания которых в соответствии с положениями части 3 статьи 14 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ относятся к допустимыми доказательствами, подтверждающими факт работы истца не заявлено, заявив ходатайство о допросе лиц, составивших акт проверки достоверности сведений о трудовом стаже не являющихся таковыми в удовлетворении которого отказано. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Республике Дагестан № от 14 мая 2024 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3, поскольку отсутствовали основания для включения периода её работы с 23 октября 1987 года по 20 апреля 1992 года в стаж работы.

Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Судом установлено, что истцом ФИО3 заявление о назначении досрочной страховой пенсии подано 21 декабря 2023 года. Отделением фонда пенсионного и социального страхования по Республике Дагестан 26 декабря 2023 года вынесено решение о приостановлении рассмотрения заявления в связи с истребованием дополнительных документов до 26 марта 2024 года. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Отделением фонда пенсионного и социального страхования по Республике Дагестан рассмотрено заявление ФИО3 в установленный срок и не находит, оснований для удовлетворения искового требования о признании незаконным бездействия Отделением фонда пенсионного и социального страхования по Республике Дагестан, выразившиеся при рассмотрении заявления о назначении пенсии от 21 декабря 2023 года. Следовательно, не подлежат взысканию судебные расходов в соответствии со ст. 100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления представителя ФИО1 в интересах ФИО2 ФИО13 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан и клиентской службе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе о признании незаконными действия (бездействия) выразившиеся в несвоевременном рассмотрении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 21 декабря 2023 года, решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 14 мая 2024 года, включении в страховой стаж периоды работы в МП «Атлант» с 23 октября 1987 года по 20 апреля 1997 года, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21 декабря 2023 года и взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Окончательное решение изготовлено 27 декабря 2024 года

Председательствующий А.А.Шаипов