12-294/2018

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 06 сентября 2018 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Гриценко Д.В., с участием заявителя ФИО1, его представителя адвоката Роньшина С.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 11.07.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.7 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением ФИО1 признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обжаловал его в апелляционном порядке в Ленинский районный суд г. Воронежа. Согласно доводам заявителя, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку мировым судьей не было проверено наличие его виновных действий во вмененном административном правонарушении, а именно: после вынесения постановления мирового судьи от 14.03.2012г. им были выполнены все обязанности как лица, привлеченного к ответственности. 03.02.2018г. ему было выдано водительское удостоверение, чем орган ГИБДД признал за ним право на управление транспортным средством.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель доводы своей жалобы поддержали в полном объеме. 

Представитель ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, возражений не представил. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Судья, члены, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим доказыванию по делу, относятся в частности, наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из обжалуемого постановления мирового судьи следует, что 11.07.2018г. по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, будучи лишенным права управления транспортным средством постановлением мирового судьи судебного участка №1 Западного округа г. Белгорода от 14.03.2012 (вступившим в силу 16.05.2012), управлял автомобилем 

<

данные изъяты>, г/н №. 

Мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, подтверждаемой протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Западного округа г. Белгорода от 14.03.2012, справкой из ОГИБДД УМВД России по г. Белгороду от 11.07.2018, рапортом инспектора ДПС, карточкой правонарушения. 

Между тем, с указанным выводом мирового судьи нельзя согласиться ввиду следующего.

Из не опровергнутых пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Западного округа г. Белгорода от 14.03.2012 он действительно был лишен права управления транспортным средством на 1 год 6 месяцев. При этом, водительское удостоверение у него было изъято инспектором ДПС при составлении протокола, а ему было выдано временное разрешение на срок два месяца (до 15.03.2018). После вступления решения мирового судьи в законную силу (16.05.2018), он явился в органы ГИБДД для сдачи выданного ему временного удостоверения. Однако, сотрудники полиции временное удостоверение у него не приняли, пояснив, что срок действия данного документа уже истек и сдавать его нет необходимости. В 2018 году он обратился в органы ГИБДД с заявлением о выдаче ему водительского удостоверения, поскольку срок административного наказания давно истек. 03.02.2018 в г. Белгороде ему было выдано водительское удостоверение, на основании которого он и управлял транспортным средством на момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №1 Западного округа г. Белгорода от 14.03.2012 водительское удостоверение ФИО1 было изъято, а самому ФИО1 надлежало сдать в течение трех дней с момента вступления постановления в законную силу временное разрешение, выданное в порядке ч.3 ст.27.10 КоАП РФ.

Из информации, предоставленной УМВД России по Белгородской области, следует, что ФИО1 03.02.2018 выдано водительское удостоверение сроком действия до 03.02.2028 (копия которого имеется в материалах дела).

При таких обстоятельствах, сведения, содержащиеся в справке ОГИБДД УМВД России по г. Белгороду от 11.07.2018 о том, что водительское удостоверение на имя ФИО1 на хранение в органы внутренних дел не поступало, нельзя признать надлежащим доказательством вины ФИО1, поскольку данное удостоверение было изъято у него сотрудниками ДПС до принятия мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении, а, соответственно, ФИО1 не может нести ответственность за не поступление данного документа на хранение в ОГИБДД.

Указанные обстоятельства не получили оценки со стороны мирового судьи, посчитавшего данную справку достаточным (и по сути единственным) доказательством вины ФИО1

Оценивая действия ФИО1 мировой судья, руководствуясь требованиями ст.32.7 КоАП РФ пришел к выводу, что срок действия административного наказания в данном случае подлежит исчислению с момента сдачи в органы внутренних дел водительского удостоверения, что нельзя признать основанным на законе.

В соответствии с ч.1 ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права.

В соответствии с ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ (в ред. действовавшей до 01.09.2013) при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя изымается водительское удостоверение и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца.

Данная статья предусматривала также возможность продления срока действия временного разрешения судьей, если дело об административном правонарушении не рассмотрено в течение двух месяцев до вынесения решения по делу. При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении срок временного разрешения может быть продлен судьей, правомочным рассматривать жалобу, до вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ (в ред. от 01.07.2010) устанавливала, что лицо, лишенное специального права, должно сдать в орган, исполняющий этот вид наказания, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права документы, предусмотренные ч.ч. 2 и 3 ст. 32.6 КоАП РФ. Таким образом, данная норма не предусматривала обязательную сдачу временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

Учитывая вышеизложенное, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года), в случае, если срок временного разрешения истек до вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, течение срока лишения специального права должно начинаться со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Поскольку доводы ФИО1 о том, что срок действия выданного ему разрешения истек 15.03.2012 (через два месяца после совершения им правонарушения 15.01.2012 и составления соответствующего протокола) ничем не опровергнуты, а материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, согласно копии письма мирового судьи судебного участка №1 Западного округа г. Белгорода, уничтожены в 2017 году, срок наказания ФИО1 в виде лишения права управления транспортным средством подлежит исчислению с момента вступления в силу соответствующего постановления судьи, т.е. с 16.05.2012.

При таких обстоятельствах, ФИО1 считается отбывшим наказание, назначенное постановлением мирового судьи судебного участка №1 Западного округа г. Белгорода, с 16.11.2013. Более того, после 16.11.2014 ФИО1, в силу требований ст.4.6 КоАП РФ, не может считаться лицом, привлекавшимся к административной ответственности.

Таким образом, доводы жалобы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава правонарушения являются обоснованными, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района Воронежской области от 11.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.3 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 11.07.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.7 ч. 2 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.

Дальнейший пересмотр вступившего в законную силу решения возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12. КоАП РФ.

Судья подпись Д.В. Гриценко 

Копия верна.

Судья Д.В. Гриценко

Секретарь А.Е. Жданкина