Дело № 2-227/2024

УИД 75RS0003-01-2023-003850-13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года город Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Страмиловой Н.В.,

при секретаре Елисеевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 05.1ё0.2021 года признан администрацией Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» нанимателем жилого помещения по адресу: ..., в связи со снятием с регистрационного учета прежнего нанимателя – отца истца Н.В.А., из лицевого счета следует, что задолженности по оплате за жилое помещение не имеется. Однако заключить договор социального найма данного жилого помещения администрация отказалась ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, которые были утрачены Н.В.А. В мае 2021 года жилой, в котором расположено спорное жилое помещение, был признан аварийным и подлежащим сносу. Однако до момента обращения истца в суд квартира ему не предоставлена вне очереди. На основании изложенного истец ФИО1 просил суд обязать администрацию Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., и предоставить истцу вне очереди жилое помещение по договору социального найма жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнил исковые требования и окончательно просит суд признать за ним право пользования помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях договора социального найма, остальные требования не поддерживает. 

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита», в качестве третьего лица. Не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2

Истец ФИО1 о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Ответчики - администрация городского округа «Город Чита», администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. Представитель администрации городского округа «Город Чита» представляли суду письменные возражения на исковое заявления ввиду отсутствия оснований для удовлетворения требований.

Третье лицо – ФИО2 о слушании дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не просила.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие сторон по делу.

Изучив материалы дела, заслушав свидетеля, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из обстоятельств дела применению к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), так и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Исходя из положений ст. 53, 54 ЖК РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ..., является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.10.2023 года.

Согласно представленной ООО «УК Кенон» поквартирной карточке в квартире по адресу: ... зарегистрированы ФИО1 с 17.08.2000, с октября 2021 года он указан в качестве нанимателя, также с ним зарегистрирована его мать ФИО2 с 13.03.1979 года. Ранее были зарегистрированы – наниматель Н.В.А., снят с регистрации в связи со смертью, также сестра истца Н.Н.В., снята с регистрационного учета 25.01.2018 года, в качестве внука указан ... и был зарегистрирован, снят с регистрационного учета 25.01.2018 года.

Так из поквартирной карточки следует, что вселился истец в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, в настоящее время в этой квартире зарегистрированы он и его мать. 

Ордер на квартиру не сохранился.

Согласно справке о составе семьи ООО «УК Кенон» в квартире №... в доме ... по ул. ... в г. Чите зарегистрированы ФИО1 с 17.08.2000 года по настоящее время, его мать ФИО2 с 13.03.1979 года по настоящее время.

Из представленного суду свидетельства о рождении ФИО1 следует, что он является сыном ФИО2 и Н.В.А., который изначально значился нанимателем спорной квартиры.

Из свидетельства о смерти усматривается, что Н.В.А. умер 20.07.2005 года.

Согласно сведениям по лицевому счету спорного жилого помещения на имя ФИО1 задолженность по квартирной плате отсутствует.

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт постоянного проживания истца ФИО1 в спорном жилом помещении в течение длительного времени, что следует и из показаний свидетеля В.Л.П.

При этом, согласно решению Читинской городской думы от 27.05.2004 года №... жилой дом по ул. ... д. ... в г. Чите, в котором расположено спорное жилое помещение, был передан безвозмездно в муниципальную собственность от ОАО «РЖД».

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находящихся в домах, принадлежащих ранее предприятиям и учреждениям иных форм собственности, закон не содержит. 

Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. 

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Как указывало выше, согласно выписке из ЕГРН от 13.10.2023 спорная квартира является муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Вместе с тем, отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора социального найма не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения истца в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.

То обстоятельство, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и не признан малоимущим, вопреки доводам представителя ответчика администрации городского округа «Город Чита» не имеет правового значения, поскольку ответчик не имеет законных оснований для отказа в удовлетворении требования истца о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма, так как отношения между сторонами фактически являются таковыми.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях как член семьи нанимателя жилого помещения и приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. 

Суду не представлено доказательств того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. При этом, право пользования истцом указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истца в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось. 

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-197,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Читы.

Судья Н.В.Страмилова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2024 года