Дело № 2-220/17 Мотивированное 

решение

 изготовлено 20 июня 2017 года РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Никановской И.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коношском районе о включении в специальный стаж периодов работы, периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Коношском районе Архангельской области о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту: учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, понуждении назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд РФ с 20.12.2016г. 

Исковые требования мотивировала тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа, так как данные периоды не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы. В специальный стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту не включены: учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.С решением ответчика она не согласна, поскольку в период нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в командировке за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата. Указанные периоды относятся к тем периодам, с которых работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства. Полагает, что периоды, когда она находилась в учебных отпусках, в командировке и на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила и просила обязать ГУ УПФ РФ включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту периоды работы в должности 

<

данные изъяты> МБДОУ детский сад «Теремок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд РФ с 26.12.2016г. и взыскать госпошлину за подачу иска в суд в размере 300 рублей. 

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были ошибочно включены ее работодателем в справку, уточняющую особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, как периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на самом деле в эти периоды она работала в должности 

<

данные изъяты> в детском саду «Теремок» в обычном режиме, получала заработную плату. 

Поддержала доводы, указанные в иске, пояснила, что все годы своей трудовой деятельности она занималась педагогической деятельностью, работала на должностях в образовательных учреждениях предусмотренных Списком, имела постоянную педагогическую нагрузку, выполняла ее в полном объеме. Регулярно из ее заработной платы на протяжении всей педагогической деятельности производились удержания всех необходимых налогов и платежей, в том числе и страховых, отчисления в Пенсионный Фонд. Она заочно с 2002 года по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Поморском педагогическом университете им. М.В. Ломоносова, по специальности специальная дошкольная педагогика и психология, ей присуждена квалификация педагог-дефектолог для работы с детьми дошкольного возраста. Училась по заочной форме обучения, успешно его окончила. В периоды с 2011 по 2016 годы периодически направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, которые являются для нее обязательными. В период нахождения ее в учебных отпусках и на курсах за ней сохранялось место работы, заработная плата, производились все необходимые отчисления, в указанные периоды она занималась педагогической деятельностью по основной должности на условиях полного рабочего дня. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью специального трудового стажа. С решением ответчика она не согласна, по указанным выше основаниям. Её педагогический стаж на день обращения в пенсионный орган составляет 25 лет. Полагает, что спорные периоды являются специальным стажем, дающим ей право на досрочное назначение трудовой пенсии. 

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Коношском районе ФИО2 исковые требования в части обязать ГУ УПФ РФ включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту периоды работы в должности 

<

данные изъяты> МБДОУ детский сад «Теремок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признала, последствия признания иска, ей разъяснены и понятны. 

В остальной части иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Истцу в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего специального педагогического стажа. Из льготного стажа были исключены периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, поскольку правовых оснований для включения в специальный стаж истца указанных спорных периодов не имеется. Списками № 781, № 463 и Правилами не предусмотрено включение с педагогический стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках и курсах повышения квалификации. При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от работы за ними согласно ст. 187 ТК РФ, ст.112 КзоТ РСФСР законодатель гарантировал только сохранение места работы и средний заработок, поэтому периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации включаются в общий и страховой стаж, а не в специальный. Исходя из анализа п.п. 4,5 Правил № 516, ст. 116 ТК РФ, главы 26 ТК РФ учебные отпуска не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам. Кроме того в справке, уточняющей особый характер работы ФИО1, выданной МБДОУ «Теремок», работодатель исключает из стажа педагогической работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды обучения на курсах повышения квалификации нахождения в учебных отпусках. Находясь в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации у истца имелся отрыв от основного места работы, а при исчислении специального стажа главную роль играет специфика и характер осуществляемой деятельности, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, поэтому нахождение в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации не подпадает под понятие «педагогическая деятельность». Педагогический стаж истца на день обращения с заявлением в пенсионный орган составлял менее 25 лет. В случае условного включения в специальный стаж работы истца всех спорных периодов специальный стаж истца на день обращения в Пенсионный фонд составил бы 25 лет. 

Представитель третьего лица МБДОУ детский сад «Теремок» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были ошибочно включены в справку уточняющую особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, как периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на самом деле в эти периоды истец работала в должности 

<

данные изъяты> в детском саду «Теремок», приказов о направлении ее в командировку или на курсы нет. Дополнила, что ФИО1 все годы своей трудовой деятельности занимается именно педагогической деятельностью, работает в детском саду «Теремок» на должностях предусмотренных Списком, 

<

данные изъяты> или учителем-логопедом. При этом истец имела постоянную педагогическую нагрузку, выполняла ее в полном объеме. Регулярно из заработной платы истца на протяжении всей педагогической деятельности, в том числе, и когда ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, или в учебных отпусках, производились удержания всех необходимых налогов и платежей, в том числе и страховых, отчисления в Пенсионный Фонд, за истцом сохранялось рабочее место. 

Заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона N 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала в МБДОУ детский сад «Теремок» (до 1.06.1992г детский комбинат №), сначала воспитателем, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем-логопедом, что подтверждается копией трудовой книжки истца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Коношском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, о чем указано в решении от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом в специальный стаж не были включены, в том числе, и периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 1 день, периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня.

На дату обращения в ГУ-УПФ в Коношском районе в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пенсионным органом зачтено 24 года 5 месяцев 9 дней.

Как указано в части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665) определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В силу пункта 3 Постановления N 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В судебном заседании установлено, что два периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней, ошибочно указаны работодателем в справке уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ как курсы повышения квалификации. В указанные периоды истец исполняла свои трудовые обязанности в должности 

<

данные изъяты> МБДОУ детский сад «Теремок», получала заработную плату, за эти периоды произведены все необходимые отчисления, что подтверждается копиями лицевых счетов за указанные периоды. В указанные периоды истец в командировки или на курсы повышения квалификации не направлялась. Представитель ответчика признала требования истца в части включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней, в специальный педагогический стаж работы. 

Суд в соответствии со ст. ст.39, 173 ч.3 ГПК РФ принимает признание ответчиком иска в части, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований в данной части. 

Таким образом, периоды работы истца в должности 

<

данные изъяты> МБДОУ детский сад «Теремок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней, необходимо включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту. 

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность должностях, предусмотренных Списками №781,что не оспаривается ответчиком.

Периоды работы истца включены ответчиком в специальный стаж по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающей право на досрочное назначение пенсии.

Как указано в п.2 Правил №781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, применение которых подтверждено Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно п. 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.173 ТК РФ, в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ, действовавшей в момент предоставления учебного отпуска ФИО1, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, применение которых подтверждено Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п.8 ст.50 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» (в ред. Федерального закона от 30.06.2007 N 120-ФЗ), действовавшей на день направления истца в учебный отпуск, обучающиеся в образовательных учреждениях по очно-заочной (вечерней) и заочной форме, выполняющие учебный план, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы, на сокращенную рабочую неделю и на другие льготы, которые предоставляются в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

Постановлением Совмина СССР от 24.12.1982 N 1116 утверждено Положение о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях (действовавшим до 13.04.2012 года), которое предусматривало льготы для рабочих и служащих, успешно обучающихся без отрыва от производства в высших и средних специальных учебных заведениях по вечерней и заочной формам обучения. В п.16 Положения указано, что рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в имеющем государственную аккредитацию, государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Поморский государственный университет имени М.В. Ломоносова» по специальности специальная дошкольная педагогика и психология, присуждена квалификация педагог-дефектолог для работы с детьми дошкольного возраста, по заочной форме обучения, что подтверждается копией диплома.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 1 день работодателем предоставлялись истцу дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, сдачи государственных экзаменов и защиты диплома, истец в указанные периоды учебных отпусков работала в должности и учреждении, предусмотренным Списком № 781, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, с ее заработка производились отчисления страховых взносов, что подтверждается: выписками из приказов по МДОУ детский сад «Теремок» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями лицевых счетов по МДОУ детский сад «Теремок» в отношении ФИО1 за 2007, 2008, справкой, уточняющей особый характер работы МБДОУ детский сад «Теремок» от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца ФИО1 в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 1 день, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Из справки, уточняющий особый характер работы МБДОУ детский сад «Теремок» от ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа №-ф от ДД.ММ.ГГГГ по МДОУ детский сад «Теремок» о курсах ФИО1, копий приказов по МБДОУ детский сад «Теремок» №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, №-ф от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работника ФИО1 в командировку, копии удостоверения о краткосрочном повышении квалификации, копий удостоверений о повышении квалификации, (л.д.11- 21), следует, что ФИО1 за период работы в должности учителя-логопеда МДОУ (МБДОУ) детский сад «Теремок» повышала квалификацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня, и за периоды курсов повышения квалификации ей выплачивалась среднемесячная заработная плата, сохранялось место работы, и производились отчисления в Пенсионный фонд. 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, применение которых подтверждено Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ст.167 ТК РФ (в редакции, действовавшей на момент направления истца в командировки, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст.187 ТК РФ, (в редакции, действовавшей на момент направления истца в командировки в 2011 году), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст. 187 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ, действовавшей в момент направления истца на курсы в 2015 году), при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст.187 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 239-ФЗ, действовавшей в момент направления истца на курсы в 2016 году), при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для педагогических, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с Приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 18 июня 1997 года №1221 (действовавшим до 14.11.2013 года) периодичность повышения квалификации работника образования регулируется работодателем не реже одного раза в пять лет. 

В силу п.7 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что ФИО1 по направлению работодателя командировалась на курсы повышения квалификации по теме «Коррекционно-развивающие технологии в деятельности учителя-логопеда», «Организация и содержание коррекционно-развивающей работы учителей - логопедов, учителей-дефектологов образовательных организаций», «Организационно методические основы введения ФГОС НОО обучающихся с тяжелыми нарушениями речи», «Использование в работе новых классификаций и критериев для формирования заключений психолого-медико-педагогических комиссий», «Вопросы проектирования адаптированной основной общеобразовательной программы дошкольной образовательной организации» по профилю работы в качестве 

<

данные изъяты> МБДОУ детский сад «Теремок», повышение квалификации для учителя является обязательным условием работы, при этом за истцом сохранялось место работы и заработная плата, которую она получала как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, трудовой договор с истцом не прерывался, производились отчисления в ПФ РФ, по окончании курсов истец получала удостоверения о повышении квалификации, в связи с чем периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации являются периодами работы, поэтому периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня, подлежат включению в специальный стаж работы истца. 

В судебном заседании установлено, что на день обращения истца - ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии специальный стаж, без учета спорных периодов, составил 24 года 5 месяцев 9 дней. С учетом спорных периодов, включенных в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, согласно представленному ответчиком расчету, составил у истца 25 лет.

Таким образом, на день обращения ФИО1 в ГУ УПФ РФ в Коношском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности у истца имелся необходимый стаж, поэтому ФИО1 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В силу частей 1 и 2 статьи 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из указанной нормы закона, назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, то есть носит заявительный характер

Как следует из материалов дела, истец обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия должна быть назначена ей с указанной даты.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика подлежит взысканию в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе, Архангельской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы, периодов нахождения в учебных отпусках и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения за назначением пенсии, взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе, Архангельской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы в должности 

<

данные изъяты> МБДОУ детский сад «Теремок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 декабря по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 декабря по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области. 

Председательствующий И.А. Никановская