Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Акимовой Н.Н.,

при секретаре Пержаковой Д.И., 

с участием представителя истца Ц – НЮ, представителей ответчика ООО «АлТур-Байкал» СТ, ПН, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1211/2020 по иску Ц к Обществу с ограниченной ответственностью «АлТур-Байкал», Обществу с ограниченной ответственностью «Корал Тревел», Обществу с ограниченной ответственностью «Туроператор Корал Тревел Центр» о расторжении договора воздушной перевозки, взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ц обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) к Обществу с ограниченной ответственностью «АлТур-Байкал» (далее по тексту ООО «АлТур-Байкал»), Обществу с ограниченной ответственностью «Корал Тревел» (далее по тексту ООО «Корал Тревел»), указав в обоснование, что между ней и ООО «АлТур-Байкал» заключен договор о реализации туристского продукта от 

<

дата>, который включал в себя перелет из Иркутска во Вьетнам -Нячанг и обратно, размещение в отеле 

<

данные изъяты> с оформлением медицинской страховки, включая трансфер. Комплекс услуг оказывался на два человека: Ц и ВК. Билеты на рейс 

<

номер> осуществляла авиакомпания Royal Flight, выполняя чартерный рейс, дата вылета к месту отдыха была определена - 

<

дата>. Стоимость приобретенного туристского продукта ею, истцом, была оплачена в размере 100000 рублей в ООО «АлТур-Байкал», что подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру 

<

номер> от 

<

дата>. 

<

дата> ей, истцу, стало известно, что авиакомпания Royal Flight отменила ряд международных рейсов в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе отменены рейсы из Иркутска во Вьетнам. Данная информация стала известна истцу из средств массовой информации, а так же из сайта авиакомпании. 

<

дата> она обратилась в туристическое агентство, где приобретала путевку, в устной форме о возврате денежных средств, оплаченных за туристский продукт, получила отказ, в связи с чем, в этот же день ею, истцом, была подана претензия в ООО «АлТур-Байкал», о возврате денежных средств, уплаченных по договору о реализации туристского продукта в добровольном порядке. Однако претензия ответчиком по зависящим от него обстоятельствам не получена, соответственно, ответ на претензию не последовал, денежные средства до настоящего времени не возвращены.

На основании изложенного, просит суд расторгнуть договор о реализации туристского продукта от 

<

дата>, заключенный между истцом и ООО «АлТур-Байкал», взыскать с ООО «АлТур-Байкал» в свою пользу денежные средства в размере 13 048,14 рублей, с ООО «Коралл Трэвел» - денежные средства в размере 86 951,86 рублей, так же просит суд взыскать с ООО «АлТур-Байкал» в свою пользу неустойку в размере 3% от сумм, уплаченных истцом по договору о реализации туристского продукта с 

<

дата> по день фактического возврата ответчиком денежных средств, уплаченных истцом по договору о реализации туристского продукта, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей и штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом. 

Определениями Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 

<

дата> и 

<

дата> к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО «Корал Тревел» и Общество с ограниченной ответственностью «Туроператор Корал Тревел Центр» (далее по тексту ООО «Туроператор Корал Тревел Центр»).

Истец Ц в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении в отсутствие.

В судебном заседании представитель истца НЮ, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях к исковому заявлению.

Ответчик ООО «АлТур-Байкал» в лице директора СТ, ПН, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в которых отражена правовая позиция по делу. Дополнительно суду пояснили, что ООО «АлТур-Байкал» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку является турагентством, то есть осуществляет продажу туров, сформированных туроператором ООО «Корал Тревел». Их организация все свои обязательства перед истцом выполнила, тур не состоялся не по вине турагентства, более того, с момента обращения Ц с претензиями относительно приобретенной ею туристической путевки, они были готовы предоставить Ц иной тур, который они бы подобрали уже бесплатно, равнозначный её туру. Кроме того, Постановлением Правительства РФ № 1073 от 20.07.2020 года утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 

<

дата> включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»,обязанность по возврату денежных средств возложена на Туроператора, в связи с чем просили исключить ООО «АлТур-Байкал» из числа ответчиков.

Представитель ответчика ООО «Корал Тревел» ДЗ, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, так же просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Корал Тревел». В отзыве указала, что исковые требования не подлежат удовлетворению по причине наличия специального правового режима удовлетворения требований потребителей услуг туристского продукта, а именно Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073, которым утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, в связи с чем полагают, что право кредитора (заказчика тура) не нарушено, течение сроков исковой давности для истребования денежных средств не началось, поскольку не наступил предельный срок исполнения обязательств Туроператора по предложению заказчику равнозначного туристского продукта и по возврату денежных средств за тур, невозможный к исполнению в условиях всемирной пандемии. Право требовать возврата денежных средств за несостоявшийся в виду всемирной пандемии тур возникнет у истца в момент наступления соответствующего основания согласно нормам Положения. Это право требования возникает исключительно после получения от туроператора уведомления согласно пункту 3 Положения, то есть не ранее 

<

дата>, а так же в случае, если туроператор до 

<

дата>, а по специальным категориям заказчиков до 

<

дата>, не вернет заказчику требуемые денежные средства по не исполненному договору о реализации туристского продукта. На момент обращения истца с иском в суд в рамках дела настоящего гражданского дела, срок исковой давности еще не начал течь, поскольку предельный срок по возврату денежных средств за невозможный к исполнению тур на условиях Постановления Правительства 

<

номер> от 

<

дата> еще не наступил.

Представитель ответчика ООО «Туроператор Корал Тревел Центр» ДЗ, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, так же просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Туроператор Корал Тревел Центр», дополнительно указала, что ООО «Туроператор Корал Тревел Центр» не является туроператором, а только совершает действия по поручению туроператора ООО «Корал Тревел» по продвижению и реализации туристского продукта. Свои обязательства ООО «Туроператор Корал Тревел Центр» выполнило в полном объеме – был заказан и оплачен туроператору ООО «Крол Тревел» забронированный тур в соответствии с заявкой турагента ООО «АлТур-Байкал». 

На основании статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы представителя истца, представителей ответчиков ООО «АлТур-Байкал», исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. п. 1, 2 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

По правилам статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правоотношения, связанные с предоставлением гражданам (потребителям) туристских услуг, регулируются Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а также Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 № 452.

В силу статьи 9 Федерального закона № 15-ФЗ от 26.01.1996 «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Из разъяснений, данных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Следовательно, в части, не урегулированной специальным законом, к отношениям граждан (потребителей) и турагентов (туроператоров) применяются нормы Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Судом достоверно установлено, что 

<

дата> между Ц (Заказчик) и ООО «АлТур-Байкал» (Турфирма) заключен договор о реализации туристского продукта, по условиям которого Турфирма по заданию Заказчика обязуется организовать путешествие: подобрать у Туроператора и реализовать Заказчику туристский продукт, а Заказчик обязуется оплатить туристский продукт и услуги Турфирмы – пункт 1 статьи 1 Договора.

Согласно пункту 1 статьи 2 Договора, Турфирма обязана: своевременно предоставить Заказчику необходимую и достоверную информацию, обеспечивающую возможность правильного выбора туристского продукта; в форме памяток, инструкций и устного инструктажа в полном объеме довести до Заказчика достоверную информацию об обстоятельствах, условиях и особенностях совершения планируемого им путешествия в объеме, предусмотренном статьями 10, 10.1, 14 Федерального закона №132-ФЗ от 24.11.1996 и Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением №452 Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г., а так же своевременно информировать Заказчика о заявлениях МИД России, Минкультуры России, Ростуризма, Роспотребнадзора и иных официальных органов власти, касающихся условий и безопасности предстоящего путешествия; своевременно информировать Заказчика о возникновении обстоятельств, препятствующих выполнению отдельных заказанных услуг или выезду Заказчика за границу; своевременно сообщить об изменениях, которые возможно произошли в расписании авиарейсов, а так же в составе услуг, предоставляемых в забронированном отеле, с момента издания каталога Туроператора и о начала путешествия; сообщить Заказчику список документов и сведений, необходимых для оформления путешествия, а так же срок их предоставления; забронировать у Туроператора выбранный Заказчиком туристский продукт, своевременно его оплатить и в установленные сроки обеспечить передачу Туроператору документов Заказчика, необходимых для оформления путешествия; информировать о времени и месте сбора группы или туристов Заказчика. 

Заказчик обязан: произвести полную и своевременную оплату Услуг в соответствии с условиями настоящего Договора; иметь надлежащим образом оформленный заграничный паспорт, так как наличие действительного и надлежащим образом оформленного документа, удостоверяющего личность гражданина, является гражданской обязанностью Заказчика; иметь нотариально заверенное разрешение на выезд из страны несовершеннолетнего туриста Заказчика от не участвующего в путешествии родителя или опекуна; ознакомить с содержанием настоящего Договора, а так же со всей информацией, предоставленной Турфирмой, всех туристов Заказчика; своевременно, а в случае необходимости оформления въездной визы – не позднее, чем сообщенный Заказчику Турфирмой официальный срок, установленный для визового оформления посольством страны предполагаемого выезда, передать Турфирме достоверные сведения и надлежащие документы, необходимые для оформления Пакета для всех лиц, совершающих путешествие; получить в согласованном месте и в установленное время Пакет документов, в том числе и для туристов Заказчика – пункт 1 статьи 3 Договора.

Согласно пункту 1 статьи 4 Договора, общая цена туристского продукта указана в Приложении 

<

номер> к настоящему Договору – 100 000 рублей. Оплата осуществляется в рублях Российской Федерации. Датой совершения платежа считается дата поступления денежных средств в кассу или на счет Турфирмы. 

Во исполнение условий Договора, Ц внесла предоплату ООО «Алтур-Байкал» в размере 100 000 руб. (квитанция к приходному кассовому ордеру 

<

номер> от 

<

дата>).

Между тем, согласно Агентскому договору 

<

номер> (Договор присоединения), утвержденного Приказом ООО «ТО Корал Тревел Центр» от 

<

дата> 

<

номер>, денежные средства, оплаченные по Договору о реализации туристского продукта, подлежат передаче туроператору ООО «Корал Тревел» - пункт 2.5 Агентского договора. Передача денежных средств подтверждаются платежными поручениями 

<

номер> от 

<

дата> в размере 50 000 рублей, и 

<

номер> от 

<

дата> на сумму 36 951,86 руб., итого на общую сумму 86 951,86 руб.

Как указывают представители ответчика ООО «АлТур-Байкал», указанная сумма перечислена на счет Агента туроператора ООО «Корал Тревел Центр», в связи с чем, туристического агентство - ООО «АлТур-Байкал» свои обязательства по Договору о реализации туристского продукта от 

<

дата> исполнило в полном объеме.

Данное обстоятельство ООО «Корал Тревел Центр» не отрицает, как указывает в отзыве на исковое заявление, полученная для ООО «Корал Тревел» стоимость туристского продукта составила 1 219,64 у.е., что эквивалентно 86 951,86 рублей. Следовательно, остаток денежных средств находится в распоряжении ООО «АлТур-Байкал» или истца. В последующем ООО «Корал Тревел Центр» исполнило принятые на себя обязательства, предусмотренные Договором 

<

номер> от 

<

дата>, заключенного между ООО «Корал Тревел Центр» и ООО «Корал Тревел», забронировало и оплатило ООО «Корал Тревел» вышеуказанный туристический продукт с входящими в него услугами. Туроператором заказанного для истца турпродукта является ООО «Корал Тревел».

В силу статьи 9 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком. По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

В силу статьи 6 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Приведенные положения об ответственности туроператора обусловлены спецификой деятельности по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемой на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом как равноправными в гражданском обороте субъектами, осуществляющими на свой риск предпринимательскую деятельность.

Такое правовое регулирование направлено на защиту интересов граждан - заказчиков услуг в сфере туризма как экономически более слабой стороны в правоотношениях, обеспечение реализации ими права на отдых, которое гарантировано части 5 статьи 37 Конституции РФ.

Как разъяснено в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17, применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

В соответствии с пунктом 2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 № 452, под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и по его поручению заключающий договоры о реализации сформированного туроператором туристского продукта в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу закона, условий агентского договора, Договора 

<

номер> от 

<

дата>, надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям следует признать туроператора ООО «Корал Тревел», оказывающего услугу за плату.

Между тем, в ходе судебного разбирательства представителями ответчика ООО «АлТур-Байкал», а также ООО «Коралл Тревел» было предложено истцу Ц оплаченные туроператору за забронированный туристский продукт денежные средства использовать для приобретения любого туристского продукта равнозначного её туру, так же были предложены возможные варианты заключения мирового соглашения.

Однако с предложенными вариантами Ц не согласилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Согласно пункту 17 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 № 452, исполнитель обязан предоставить потребителю туристский продукт, качество которого соответствует обязательным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также договору о реализации туристского продукта.

Если федеральными законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к определенного рода туристскому продукту и (или) услугам, входящим в такой туристский продукт, исполнитель обязан оказать услуги, соответствующие этим требованиям.

Если исполнитель при заключении договора о реализации туристского продукта был поставлен потребителем в известность о конкретных целях туристского продукта, необходимого потребителю, исполнитель обязан предоставить потребителю туристский продукт, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

В силу пункта 22 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, исполнитель в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» несет ответственность, в частности: за реализацию туристского продукта, содержащего в себе недостатки, в том числе за нарушение требований к качеству и безопасности туристского продукта; за нарушение сроков оказания услуг и иных условий договора о реализации туристского продукта; за причинение вреда жизни и здоровью потребителя, а также его имуществу вследствие недостатков туристского продукта.

В соответствии с ч. ч. 1, 5 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

Согласно статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Так, одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности. 

По смыслу приведенных положений закона, при возникновении угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом заинтересованных лиц - туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения предусмотрено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Во исполнение указанных выше нормативных положений, Ростуризм на официальном сайте в сети Интернет опубликовал извещение о том, что российским гражданам рекомендовано воздержаться от поездок на территорию Вьетнама в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране.

Также Ростуризм напомнил туроператорам и турагентам, что в сложившихся обстоятельствах российские туристы имеют безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (ухудшение условий путешествия и др.).

Таким образом, Ростуризмом, как федеральным органом исполнительной власти, было принято решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности туристов, в том числе на территории Вьетнама.

По правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 

<

номер> за 

<

дата>, сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованные до начала его путешествия, являются основанием для расторжения договора о реализации туристского продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы.

Следовательно, у Ц возникло право требования о расторжения договора о реализации туристских услуг и возврате денежных средств, оплаченных по договору.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств среди прочих, относится изменение сроков совершения путешествия; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства). Другим обстоятельством является угроза безопасности туристов в период пребывания на отдыхе.

Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», который дополнен ст. 19.4.

В силу статьи 19.4 Федерального закона № 98-ФЗ от 01.04.2020, установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: 1) отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании; 2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Воспользовавшись своим правом, Правительство Российской Федерации Постановлением от 20.07.2020 № 1073 утвердило Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования (статья 24) - на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 08.06.2020).

Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 также вступило в законную силу со дня официального опубликования - на Официальном интернет - портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 24.07.2020.

Исходя из содержания нормативно-правовых актов, принятых в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции, Положение регулирует особенности исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно.

Следовательно, несмотря на то, что действие нормативно-правовых актов имеет начало 

<

дата> и 

<

дата>, цель издания направлена именно на урегулирование сложившихся в этой связи правоотношений, а потому нормы Положения подлежат применению и к рассматриваемой ситуации.

В связи с чем, довод истца Ц о том, что Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 не имеет обратной силы, суд принять во внимание не может.

При этом особенностью договора на оказание туристских услуг, предусмотренной гражданским законодательством, является право сторон договора на односторонний отказ от его исполнения при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (пункт 1 статьи 782 ГК РФ).

Аналогичное право закреплено в статье 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», в которой указано, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Пункт 1 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что если во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу) - пункт 4.

Таким образом, если после заключения договора о реализации туристского продукта стало очевидным, что этот продукт не может быть реализован в предусмотренный договором срок, в том числе из-за невозможности обеспечить личную безопасность туристов, турист вправе отказаться от исполнения названного договора; турагент и туроператор не вправе требовать от туриста возмещения расходов, понесенных, в связи с исполнением договора.

Однако это не отменяет действия Положения, принятого специально для урегулирования сложившихся в этой связи правоотношений.

Как указывает истец, 

<

дата> ей стало известно об отмене рейса из Иркутска во Вьетнам.

<

дата>, Ц обратилась к ООО «АлТур-Байкал» с претензией о расторжении Договора и о возврате денежных средств, оплаченных по договору о реализации туристского продукта от 

<

дата>, в размере 100 000 руб., отправка претензии подтверждается кассовым чеком от 

<

дата> - 

<

номер>, описью вложений.

Вместе с тем, представителями ответчика в ходе судебного разбирательства было заявлено ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка.

Однако, не получение ответчиком претензии Ц по причине наличия Указа Губернатора Иркутской области от 27.03.2020 № 65-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг», которым введен режим самоизоляции, в связи с чем все учреждения были закрыты, в том числе и офис ответчика, не свидетельствует о несоблюдении истцом досудебного порядка, в связи с чем, довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка подлежит отклонению.

Согласно п. п. 2, 5, 7, 8 Положения 

<

номер>, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 

<

дата>, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 

<

дата>.

Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения дела истцу Ц исполнилось 69 лет. 

Таким образом, Ц относится к категории лиц, достигшим возраста 65 лет.

В соответствии со статьей 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (часть 1). Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, нормы закона, ввиду того, что истец отказалась от договора о реализации туристского продукта до путешествия по причине возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью, отношение истца к категории лиц, достигшим возраста 65 лет, а ответчиком услуги не оказаны, а оплата по договору произведена, суд полагает, что исковые требования о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании оплаченных денежных средств законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 

<

дата>.

Таким образом, исковые требования о расторжении Договора о реализации туристского продукта от 

<

дата>, взыскании денежные средства, оплаченные по договору реализации туристского продукта, в размере 100 000 рублей подлежат удовлетворению, и подлежат взысканию с туроператора ООО «Корал Тревел». 

Рассматривая требования истцов о взыскании неустойки в размере 3% от сумм, уплаченных истцом по договору о реализации туристского продукта с 

<

дата> по день фактического возврата ответчиком денежных средств, уплаченных истцом по договору о реализации туристского продукта, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей суд приходит к следующему.

Пунктами 1 и 3 статьи 401 ГК РФ, установлены различия между гражданами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в основаниях освобождения от ответственности за нарушение обязательств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, статья 401 ГК РФ устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» дано толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Из приведенных разъяснений следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

При этом следует иметь в виду, что отсутствие у должника необходимых денежных средств по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Однако, если отсутствие необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, в частности запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании статьи 401 ГК РФ.

Освобождение от ответственности допустимо в случае, если разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий, вызванных ограничительными мерами (например, в случае значительного снижения размера прибыли по причине принудительного закрытия предприятия общественного питания для открытого посещения).

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, объективно возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

Если обстоятельства непреодолимой силы носят временный характер, то сторона может быть освобождена от ответственности на разумный период, когда обстоятельства непреодолимой силы препятствуют исполнению обязательств стороны.

Таким образом, если иное не установлено законами, для освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств сторона должна доказать:

а) наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы;

б) наличие причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств;

в) непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы;

г) добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков.

При рассмотрении вопроса об освобождении от ответственности вследствие обстоятельств непреодолимой силы могут приниматься во внимание соответствующие документы (заключения, свидетельства), подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы, выданные уполномоченными на то органами или организациями.

Если указанные выше обстоятельства, за которые не отвечает ни одна из сторон обязательства и (или) принятие актов органов государственной власти или местного самоуправления привели к полной или частичной объективной невозможности исполнения обязательства, имеющей постоянный (неустранимый) характер, данное обязательство прекращается полностью или в соответствующей части на основании статей 416 и 417 ГК РФ.

В связи с вышеизложенным суд, считает необходимым в удовлетворении требований истца о взыскании неустойки в размере 3% от сумм, уплаченных истцом по договору о реализации туристского продукта с 

<

дата> по день фактического возврата ответчиком денежных средств, уплаченных истцом по договору о реализации туристского продукта, компенсации морального вреда - отказать.

Кроме того, ввиду того, что неисполнение обязательств обусловлено распространением новой короновирусной инфекции, обстоятельством, не связанным с волей сторон, суд не находит оснований для применения к сложившимся правоотношениям положений Закона РФ «О защите прав потребителей», предусматривающих взыскание штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования о взыскании штрафа так же удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статьи 333.19 НК РФ с общества с ограниченной ответственностью «Коралл Трэвел» в доход муниципального образования г. Иркутск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ц удовлетворить частично.

Расторгнуть договор реализации туристского продукта, заключенного 

<

дата> между Ц и Обществом с ограниченной ответственностью «АлТур-Байкал».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Коралл Трэвел» в пользу Ц денежные средства, оплаченные по договору реализации туристского продукта в размере 100 000 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Коралл Трэвел» в доход муниципального образования город Иркутск государственную пошлину в размере 3200 рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Коралл Трэвел», Общества с ограниченной ответственностью «АлТур-Байкал» неустойки, штрафа, компенсации морального вреда в заявленном размере, а так же денежных средств с Общества с ограниченной ответственностью «АлТур-Байкал» Ц отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Н.Н. Акимова