31RS0002-01-2023-001530-75 

№ 2а-1723/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 28.07.2023

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Тюфановой И.В., 

при секретаре судебного заседания Тимашовой М.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени по имущественным налогам,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Белгородской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ, за налоговый период 2017-2019 годы в размере 11449,26 руб., а также на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за тот же период в размере 2004,85 руб.

В судебное заседание представитель истца, ответчик не явились, извещены своевременно и надлежащим образом (заказными письмами с уведомлениями с ПИ 80404086929693, 80404086929624), не просили об отложении слушания дела, не указали на уважительные причины отсутствия, ответчик направил своего представителя, что обусловило рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по изложенным в письменных возражениях основаниям.

Исследовав представленные доказательства, суд признает административный иск не подлежащим удовлетворению.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 НК РФ).

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Правовая природа взимания пеней как восстановительной меры, применяемой в целях компенсации потерь бюджета в результате недополучения сумм обязательных платежей в срок в случае задержки уплаты последних.

Таким образом, начисление и взыскание пени на недоимку по соответствующему налогу возможно, в том числе путем предъявления отдельного требования о взыскании только пени при условии взыскания недоимки по налогу или её уплаты в более поздние сроки, чем установлено действующими законодательством и (или) установлено в налоговом уведомлении или требовании.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.02.2015 №422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Материалами дела подтверждается, что административный ответчик в период с 11.02.2011 по 27.11.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В этой связи с позиции статьи 419 НК РФ он являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Поскольку в установленный срок ответчиком не были уплачены страховые взносы за 2017 год на обязательное пенсионное страхование – 23400 руб., на обязательное медицинское страхование – 4590 руб., налоговым органом было принято решение №19070 от 04.05.2018 о взыскании страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика, вынесено постановление № 19070 от 04.05.2018 в общей сумме 27990 руб. и пени – 153,95 руб.

В связи с неоплатой ФИО1 за 2018 год взносов на обязательное пенсионное страхование – 26545 руб., на обязательное медицинское страхование – 5840 руб., налоговым органом принято решение №2904 от 20.02.2019 о взыскании взносов на медицинское страхование – 5840 руб. и №2868 от 20.02.2019 о взыскании страховых взносов на пенсионное страхование - 26545 руб.; постановлениями № 2057 от 27.03.2019 и № 2355 от 27.03.2019 решения № 2904 и №2668 обращены ко взысканию.

Представленными истцом скриншотами из программного комплекса входящих документов ФССП подтверждается, что на основании решения налогового органа № 19070 от 04.05.2018 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №18568/18/31002-ИП, которое окончено 29.12.2018, 11.01.2019 постановление об окончании производства было отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением №546/19/31002-ИП, 20.06.2019 исполнительное производство №546/19/31002-ИП окончено без исполнения и ИД возвращен взыскателю.

На основании постановления № 2057 от 27.03.2019 было возбуждено исполнительное производство 21726/19/31002-ИП от 03.04.2019, оконченное 24.07.2019, ИД возвращен взыскателю без исполнения.

На основании постановления № 2355 от 27.03.2019 было возбуждено исполнительное производство 21713/19/31002-ИП от 03.04.2019, также оконченное 24.07.2019, ИД возвращен взыскателю без исполнения.

Факт неисполнения решений о взыскании задолженности по страховым взносам представителем истца в письменной позиции не отрицался.

В силу статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Таким образом, к моменту предъявления административного иска 10.04.2023 возможность взыскания с ответчика страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017-2018 годы утрачена с учетом истечения сроков на их принудительное взыскание.

При таком положении требование налогового органа о взыскании пени в связи с несвоевременной уплатой указанных страховых взносов противоречит нормативному регулированию порядка взыскания пени и вышеприведенным разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации. 

Что касается требования о взыскании пени по страховым взносам за 2019 год, то судебный приказ № 2а-4117/2020 от 15.08.2020 о взыскании данных взносов был отменен мировым судьей судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области 06.06.2023 в связи с поступлением возражений административного ответчика.

Следовательно, при отсутствии решения о взыскании страховых взносов пеня не может быть взыскана с ответчика.

При этом суд обращает внимание, что административный истец не лишен возможности обратиться в суд с требованием о взыскании соответствующих взносов и пени после отмены судебного приказа в установленный срок.

Руководствуясь статьями 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного иска УФНС России по Белгородской области (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт (номер обезличен)) о взыскании пени по имущественным налогам.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья 

Мотивированное решение составлено 28.07.2023.