Дело № 2а-59332025

УИД 66RS0006-01-2025-005788-20

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 25 декабря 2025 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулешовой С.О., с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Зиновьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Екатеринбургу к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Екатеринбургу обратилось в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга с указанным административным исковым заявлением. В обоснование указано, что ФИО1 

<

 дд.мм.гггг > приговором Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 04 годам 06 месяцам лишения свободы. 24.06.2022 ФИО1. был освобожден из ФКУ ИК – 19 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания. Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 14.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет, с установлением следующих видов ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельность; обязать 03 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 21.07.2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употреблением спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, закусочные, праздничные гулянья) на территории Свердловской области. Поскольку ФИО1 совершил в течение одного года три административных правонарушения, то в отношении него надлежит установить дополнительные ограничения: запрет на пребывание в объектах реализации спиртных напитков (магазины «Красное и белое», «Бристоль», «Магнум» и др.) на территории города Екатеринбурга.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Участвующий в деле прокурор полагал требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 14.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки на учет с установлением следующих видов ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязательная явка 03 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел (л.д. 11-13).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 24.06.2022 (л.д. 8-9).

30.06.2022 ФИО1 поставлен на учет по административному надзору в ОП № 15 УМВД России по г. Екатеринбургу, и в тот же день ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и предупрежден об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 21.07.2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употреблением спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, закусочные, праздничные гулянья) на территории Свердловской области (л.д. 14-15).

В период административного надзора ФИО1 в течение 2025 года неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно постановлением заместителя начальника ОП № 15 УМВД России по г. Екатеринбургу 

<

 № > от 21.05.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб. за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре; постановлением заместителя начальника ОП № 15 УМВД России по г. Екатеринбургу 

<

 № > от 10.09.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре; постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 10.09.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного ареста на двое суток за неуплату штрафа (л.д. 26, 28, 31).

В соответствии с рапортом старшего участкового уполномоченного ОП № 15 УМВД России по г. Екатеринбургу от 10.12.2025 ФИО1 проживает по адресу: 

<

 адрес >, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению мелкого хищения, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ. (л.д. 39).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п. 30 указанного Постановления Пленума).

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 21.07.2023 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употреблением спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, закусочные, праздничные гулянья) на территории Свердловской области (л.д. 14-15).

При этом, исходя из тех доказательств, которые представлены административным истцом, ФИО1 в 2025 году привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов, и также за неуплату административного штрафа. При этом каких-либо доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО1 административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения в материалы дела не представлено.

Таким образом установление в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание в объектах реализации спиртных напитков (магазины «Красное и белое», «Бристоль», «Магнум» и др.) на территории города Екатеринбурга административным истцом не обоснованно. Более того, в указанных объектах реализуются не только спиртные напитки, но и продукты питания, что приведет к чрезмерному ограничению прав ФИО1

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных УМВД России по г. Екатеринбургу требований не имеется.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления Управления МВД России по г. Екатеринбургу к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывать в объектах реализации спиртных напитков (магазины «Красное и белое», «Бристоль», «Магнум» и др.) на территории города Екатеринбурга – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий: Е.В. Ушакова