УИД № 57RS0026-01-2024-000904 - 47

РЕШЕНИЕ

 № 2-1210/2024 года Именем Российской Федерации

г. Орел «16» июля 2024 года

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Воробьевой Е.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Орловского района Орловской области Гущиной И.В.,

ответчика - представителя администрации Орловского муниципального округа Орловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску прокурора Орловского района Орловской области к администрации Орловского муниципального округа Орловской области об обязании оборудовать остановочную площадку и автопавильон,

у с т а н о в и л а:

Прокурор Орловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Орловского муниципального округа Орловской области об обязании оборудовать остановочную площадку и автопавильон.

В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства по организации школьных маршрутов на территории Орловского муниципального округа.

По результатам проверки установлено, что в д. Гуреевка Орловского муниципального округа администрацией Орловского муниципального округа Орловской области организован школьный маршрут по доставке учеников в образовательную организацию МБОУ «Малокуликовская СОШ».

В ходе комиссионной проверки школьного маршрута движения автобуса выявлены недостатки улично-дорожной сети, не отвечающие требованиям безопасности дорожного движения. 

Так, мест посадки обучающихся в автобус в 

<

...>) в нарушение пункта 5.3.3.1 Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» не оборудованы автобусными павильонами.

В связи с выявленными нарушениями 25.01.2024 в администрацию Орловского муниципального округа внесено представление, которое рассмотрено, нарушения закона не устранены.

Согласно уставу МБОУ «Малокуликовская СОШ» учредителем учреждения является муниципальное образование - Орловский муниципальный округ Орловской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Орловского муниципального округа Орловской области.

В связи с чем, функции по организации доставки обучающихся к образовательному учреждению возложены на администрацию Орловского муниципального округа Орловской области.

Ввиду бездействия администрации Орловского муниципального округа Орловской области ул. Солнечная, д.2 в д. Гуреевка не оборудованы автобусным павильоном. Отсутствие остановочного пункта повышает вероятность аварийных ситуаций, что в конечном итоге влечет угрозу безопаснтсти обучающихся.

Просит обязать администрацию Орловского муниципального округа Орловской области оборудовать остановочный пункт в 

<

...> Орловского муниципального округа Орловской области остановочной площадкой, автопавильон, освещением в соответствии с нормативными требованиями, закрепленными в ГОСТ Р 52766-2007, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Орловского района Орловской области Гущина И.В. поддержала исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Орловского муниципального округа Орловской области по доверенности ФИО1 не согласен со сроком, в течении которого необходимо оборудовать остановочный пункт в населенном пункте.

Третьи лица - представитель Большекуликовского территориального управления администрации Орловского муниципального округа Орловской области, представитель ОГИБДД ОМВД России «Орловский» в судебное заседание не явились, извещены судом о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора Орловского района Орловской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование. Частью 2 указанной статьи гражданам гарантирована общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе и организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, организация предоставления основного общего образования относится к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 года № 273-ФЗ государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства по организации школьных маршрутов на территории Орловского муниципального округа.

По результатам проверки установлено, что в д. Гуреевка Орловского муниципального округа администрацией Орловского муниципального округа Орловской области организован школьный маршрут по доставке учеников в образовательную организацию МБОУ «Малокуликовская СОШ».

В ходе комиссионной проверки школьного маршрута движения автобуса выявлены недостатки улично-дорожной сети, не отвечающие требованиям безопасности дорожного движения. 

Так, мест посадки обучающихся в автобус в 

<

...>) в нарушение пункта 5.3.3.1 Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» не оборудованы автобусными павильонами.

В связи с выявленными нарушениями 25.01.2024 в администрацию Орловского муниципального округа внесено представление, которое рассмотрено, нарушения закона не устранены.

Согласно уставу МБОУ «Малокуликовская СОШ» учредителем учреждения является муниципальное образование - Орловский муниципальный округ Орловской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Орловского муниципального округа Орловской области.

В связи с чем, функции по организации доставки обучающихся к образовательному учреждению возложены на администрацию Орловского муниципального округа Орловской области.

Ввиду бездействия администрации Орловского муниципального округа Орловской области ул. Солнечная, д.2 в д. Гуреевка не оборудованы автобусным павильоном. Отсутствие остановочного пункта повышает вероятность аварийных ситуаций, что в конечном итоге влечет угрозу безопаснтсти обучающихся.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Орловского района Орловской области к администрации Орловского муниципального округа Орловской области об обязании оборудовать остановочную площадку и автопавильон подлежат удовлетворению в срок до 31.12.2025. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Орловского района Орловской области удовлетворить.

Обязать администрацию Орловского муниципального округа Орловской области оборудовать остановочный пункт в 

<

...> Орловского муниципального округа Орловской области остановочной площадкой, автопавильон, освещением в соответствии с нормативными требованиями, закрепленными в ГОСТ Р 52766-2007, в срок до 31.12.2025.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме.

Полный текст мотивированного решения будет изготовлен в срок 23.07.2024.

Судья Э.В. Ляднова