Дело № 2 - 1912/17

Резолютивная часть решения объявлена судом в судебном заседании 26 сентября 2017 года

Мотивированное 

решение

 суда составлено 27 сентября 2017 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 

г. Михайловск 26 сентября 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Мысливской Е.Д.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании прокурор Писаренко Т.Н. заявленное требование поддержала и пояснила суду, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в сети Интернет информации, нарушающей требования охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира и представляющей опасность для окружающей природной среды. В ходе проверки в сети Интернет с адресом https://animal-planet.all.biz/severnyi-iri-evroaziatskij-filin- bubo-bubo-g9293523 выявлена информация о продаже дистанционным способом животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. В объявлении о продаже имеется информация о виде, возрасте, цене. При переходе по вкладке «заказать» появляется окно, где печатным текстом указано «Меня интересует «Северный, или евроазиатский филин - Bubo Bubo». Свяжитесь со мной для уточнения деталей», а также предлагается указать количество (штук), Ваше ФИО, Ваш телефон, Ваш E-mail, город доставки и периодичность закупки (разовая или регулярная). При этом сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, на сайте не имеется. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами интернет-страницы. 

На основании изложенного просит суд признать размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://animal-planet.all.biz/severnyi-iri-evroaziatskij-filin- bubo-bubo-g9293523 о продаже дистанционным способом Северного, или евроазиатского филина - Bubo bubo, занесенного в Красную книгу РФ, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу) в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора Писаренко Т.Н. считает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Шпаковского района Ставропольского края осуществлен мониторинг сети «Интернет», с целью исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в сети Интернет информации, нарушающей требования охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира и представляющей опасность для окружающей природной среды. 

В ходе прокурорской проверки выявлен факт размещения в указанной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: https://animal-planet.all.biz/severnyi-iri-evroaziatskij-filin- bubo-bubo-g9293523, на котором выявлена информация о продаже дистанционным способом животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Суд соглашается с доводами прокурора Шпаковского района Ставропольского края о том, что указанная на интернет - странице https://animal-planet.all.biz/severnyi-iri-evroaziatskij-filin- bubo-bubo-g9293523 информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная так и уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. В соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» евроазиатский филин включен в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. 

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 24 Федерального та кона «О животном мире»). 

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 19.02.1996 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» содержание в неволе диких животных, принадлежащих видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях. 

Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги не допускаются. 

Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О животном мире»). 

По смыслу действующего законодательства содержание животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в домашних условиях без цели воспроизводства не допускается. 

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации. 

Статьей 8.35 КоАП РФ за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность. 

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации фактически способствует совершению преступлений и правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

С учетом ч. 3 ст. 11 ГПК РФ требование о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://animal-planet.all.biz/severnyi-iri-evroaziatskij-filin- bubo-bubo-g9293523 могут быть рассмотрены судом по месту ее обнаружения. В ходе проверки, организованной прокуратурой района, не представилось возможным установить личности и место жительства (место нахождения) лиц, осуществивших производство и распространение данной информации. 

Согласно сведениям, полученным при установлении местонахождения сайта, установлено, что сайт https://animal-planet.all.biz/severnyi-iri-evroaziatskij-filin- bubo-bubo-g9293523 имеет IP адрес: 94.75.248.129, территориальную принадлежность: Netherlands. В этой связи привлечь лиц, осуществивших распространение информации побуждающей приобретать животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации к участию в процессе, не представляется возможным.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ №N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Часть 4 ст. 1 ГПК РФ указывает на то, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации, запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

С учетом изложенного, заявленные прокурором Шпаковского района Ставропольского края требования о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации к распространению – удовлетворить.

Признать размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://animal-planet.all.biz/severnyi-iri-evroaziatskij-filin- bubo-bubo-g9293523 о продаже дистанционным способом Северного, или евроазиатского филина - Bubo bubo, занесенного в Красную книгу РФ, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу) по адресу: 355040, г. Ставрополь, ул. Тухачевского, д. 8, для включения перечисленных интернет - страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В. Чернов