Дело № 5-520/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 13 мая 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю., 

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 – адвоката Германа Константина Викторовича,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее гр. РФ) ФИО1 (Дата года рождения; место рождения: 

<

адрес>; заграничный паспорт гражданина 

<

данные изъяты>; паспорт гражданина 

<

данные изъяты>; адрес проживания: 

<

адрес> место работы: временно 

<

данные изъяты>; телефон: +№; 

<

данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата из оперативно-розыскного отдела Выборгской таможни на таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска Светогорск Выборгской таможни поступила служебная записка № о возможном незаконном перемещении товаров в транспортном средстве марки «

<

данные изъяты>» с регистрационным номером №

Дата в 20 часов 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Светогорск (адрес: Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга) Выборгской таможни по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «

<

данные изъяты>», регистрационный № (далее - рег. №) №, под управлением гражданина РФ ФИО1 (Дата года рождения; место рождения: 

<

адрес>; заграничный паспорт 

<

данные изъяты> паспорт гражданина 

<

данные изъяты>; адрес проживания: 

<

адрес>, место работы: 

<

данные изъяты>; телефон: +№; 

<

данные изъяты>). 

Пассажирами в данном транспортном средстве следовали:

- гр-ка РФ М. (Дата года рождения; место рождения: 

<

адрес>; заграничный паспорт гражданина 

<

данные изъяты>; адрес проживания: 

<

адрес>; место работы: 

<

данные изъяты>»);

- гр-ка РФ С. (Дата года рождения; место рождения: 

<

адрес>; заграничный паспорт гражданина 

<

данные изъяты>; адрес проживания: 

<

адрес> место работы: 

<

данные изъяты>»).

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия т/с для осмотра на линии таможенного контроля гр-н РФ ФИО1, гр-ка РФ М. и гр-ка РФ С. не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли. 

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) гр-н РФ ФИО1, гр-ка РФ М. и гр-ка РФ С. заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

На основании служебной записки ОРО Выборгской таможни от Дата №, акта от Дата № направления товаров и т/с для проведения таможенного досмотра/таможенного осмотра с использованием ИДК и возможным перемещением сокрытого от таможенного контроля товара, т/с марки «

<

данные изъяты>» рег. № было направлено для проведения таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК) т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни. В результате таможенного осмотра с применением МИДК (АТО № т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни, анализа изображения, были получены данные, что в багажном отделении т/с находится незадекларированный, товар.

На основании докладной записки, т/с марки «

<

данные изъяты>», рег. №, было направлено для 100 % таможенного досмотра товаров, в бокс углубленного досмотра таможенного поста МАПП Светогорск Выборгской таможни.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО1 в т/с марки «

<

данные изъяты>», рег. №. В результате таможенного досмотра было установлено, что в т/с, перемещается товар, принадлежащий гр. РФ ФИО1, а именно: новая одежда и обувь в ассортименте, игрушки, спортивное питание, монеты, карточки. Всего досмотрено 217 наименования товара, общим весом нетто/брутто: 81,15 кг. (акт таможенного досмотра №, досмотр закончен Дата).

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр-на РФ ФИО1 было получено письменное объяснение, согласно которому товар им приобретен в период распродаж на сайтах интернет. Товар был заказан им и его женой. Так как они уезжают на Новый год в Грузию к его многочисленной родне. Товар приобретался исключительно для личного пользования и в качестве подарков детям, племянникам, ему, жене, матери, сестре (которая является многодетной матерью). Он по почте, находящейся в городе Лаппеенранта получил посылки, так как они были довольно габаритные и так как им все это носить, он избавился от оригинальных упаковок (например от обувных коробок). Перечень товаров: спортивное питание 15 банок по полтора кг, 2 банки по 550 гр и 2 банки по 600 грамм протеиновые добавки в питание блистеры 10 шт. Платье детское, сорочки мужские разные 8 шт., свитера разных размеров и расцветок, футболки женские х/б, олимпийки детские, детские футболки, платья детские, варежки детские, обувь спортивная взрослая, обувь спортивная детская, женские босоножки, керамическая кружка, тарелки керамические, подушки, нижнее белье, носки мужские, сувенирная продукция со спортивной символикой в виде монет, очки солнцезащитные. Данный товар ему обошелся около 100 т.руб. Примерный вес товара не определил.

В результате таможенного досмотра было установлено, что в т/с «

<

данные изъяты>», рег. №, перемещается принадлежащий гр-ке РФ М. товар: новая одежда и обувь в ассортименте, игрушки, спортивное питание. Всего досмотрено 73 наименования товара, общим весом нетто/брутто: 34,6 кг (акт таможенного досмотра №, досмотр закончен Дата).

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр-ки РФ М. Дата было получено письменное объяснение, согласно которому, ею приобретены различные товары (игрушки детские, обувь, одежда, белье) через интернет-магазины для личного пользования, общей стоимостью товара 72000 руб. Данный товар приобретен с ее родственниками на предстоящие новогодние праздники в качестве подарков родственникам: сыну, дочери и внукам. 

В результате таможенного досмотра было установлено, что в т/с «

<

данные изъяты>», рег. №, перемещается товар, принадлежащий гр-ке РФ С. товар: новая одежда и обувь в ассортименте, игрушки, спортивное питание. Всего досмотрено 73 наименования товара, общим весом нетто/брутто: 35,5 кг (акт таможенного досмотра №, досмотр закончен Дата). 

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр-ки РФ С. Дата было получено письменное объяснение, согласно которому, ею приобретены товары через интернет-магазин для личного пользования: игрушки детские, различная обувь, и одежда, белье, спортивное питание, сумки), общая стоимость 80 т.

<

адрес> ее покупок 34 кг. Товар приобретен ею на сайте распродаж, куплен с большими скидками для нее и ее родственников в качестве подарков. Ею родственниками являются: младший брат и младшая сестра.

Учитывая характер, количество товара, частоту перемещения таможенной границы ЕАЭС и письменное объяснение гр-на РФ ФИО1, перемещаемый им товар, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС в т/с «

<

данные изъяты>», рег. №, был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС. 

Дата на основании ст. 28.7 КоАП России по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Делу был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП была в установленном порядке вручена гр-ну РФ ФИО1 под роспись. 

Дата по факту недекларирования гр-кой РФ С., по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию (новая одежда и обувь в ассортименте, игрушки, спортивное питание. Всего досмотрено 73 наименования товара, общим весом нетто/брутто – 35,5 кг), должностным лицом т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни было возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Также Дата по факту недекларирования гр-кой РФ М., по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию (новая одежда и обувь в ассортименте, игрушки, спортивное питание. Всего досмотрено 73 наименования товара, общим весом нетто/брутто: 34,6 кг), должностным лицом т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни было возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов от Дата, у гр-на РФ ФИО1 был изъят товар (новая одежда и обувь в ассортименте, игрушки, спортивное питание, монеты, карточки, всего 217 наименований товаров, общим весом брутто 81,15 кг).

Изъятый товар по акту приема передачи был передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (188800, Ленинградская область, проезд Таможенный, д. 6).

Датой совершения административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. Время совершения административного правонарушения – 20 часов 00 минут. Местом совершения и обнаружения административного правонарушения является таможенный пост МАПП Светогорск Выборгской таможни (адрес: Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: заверенная копия заграничного паспорта гр-на РФ ФИО1; заверенная копия свидетельства о регистрации т/с «

<

данные изъяты>», рег. №; акт направления товаров и т/с для проведения таможенного досмотра/таможенного осмотра с использованием ИДК от Дата №; акт таможенного осмотра № и фотография; акт таможенного досмотра № и фотографии; докладная записка от Дата № «О проведении таможенного досмотра»; заверенная копия свидетельства о поверке весового оборудования; объяснение гр-на РФ ФИО1 от Дата; заверенная копия заграничного паспорта гр-ки РФ М.; акт таможенного досмотра № и фотографии; заверенная копия свидетельства о поверке весового оборудования; объяснение гр-ки РФ М. от Дата; заверенная копия заграничного паспорта гр-ки РФ С.; акт таможенного досмотра № и фотографии; заверенная копия свидетельства о поверке весового оборудования; объяснение гр-ки РФ С. от Дата; протокол изъятия вещей и документов от Дата; докладная записка № от Дата «О передаче документов»; докладная записка № от Дата «О передаче документов»; докладная записка № от Дата «О передаче документов»; докладная записка № от Дата «О непризнании товара в личное пользование»; заверенная копия удостоверения сотрудника ОРО Выборгской таможни ОС №; заверенная копия служебной записки оперативно-розыскного отдела Выборгской таможни от Дата №; протокол изъятия вещей и документов от Дата; другие материалы дела об АП;

В связи с тем, что в рамках таможенного контроля установлено, что перемещаемый гр-м РФ ФИО1 товар был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, Дата с целью всестороннего исследования предмета АП, при производстве по делу об АП № должностным лицом т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Проведение экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе регионального филиала Центрального Экспертно-криминалистического таможенного управления 

<

адрес> (далее – ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ ФТС России 

<

адрес>) (

<

адрес>). 

Гр-н РФ ФИО1 с определением о назначении товароведческой экспертизы был ознакомлен под роспись, заявлений, отводов и ходатайств от него не поступило. Дата определение о назначении товароведческой экспертизы и образцы товаров-предметов АП были направлены в ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ ФТС России 

<

адрес> для исполнения (исх. №).

Согласно заключению эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ ФТС России 

<

адрес> от Дата №, рыночная стоимость представленного на исследование товара по состоянию на Дата составила:

товаров легкой промышленности и народного потребления (№№, №№): 201450,12 рублей (двести одна тысяча четыреста пятьдесят рублей 12 копеек), с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

- готовой продукции для приготовления напитков (№ - №): 45951,00 (сорок пять тысяч девятьсот пятьдесят один рубль 00 копеек), с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

- инвестиционных монет (№): 12120,72 руб. (двенадцать тысяч сто двадцать рублей 72 копейки).

Исследованные товары легкой промышленности и народного потребления идентифицированы как: предметы готовой плечевой и поясной женской одежды, выработанные из трикотажных полотен и тканей, а именно: джемпера, брюки, толстовки; предметы готовой плечевой и поясной мужской одежды - куртки, брюки, рубашки, джемпера, выработанные из трикотажных полотен и тканей; предметы готовой плечевой и поясной детской одежды - комбинезоны, боди, куртки, брюки, фуфайки, выработанные из трикотажных полотен и тканей; обувь женскую, мужскую, детскую - полуботинки, ботинки, туфли с материалом верха из текстильного материала, натуральной кожи, с подошвой из пластмассы; декоративные наволочки, выработанные из ткани; носки женские, мужские, детские, выработанные из трикотажного полотна; шапки, бейсболки мужские, выработанные из трикотажных полотен и тканей; сумка с лицевой поверхностью из текстильного материала; поясные ремни мужские из искусственной кожи; посуда столовая для сервировки (блюда, кружка) из керамики и фарфора.

Исследованный образец товара № идентифицирован как белковый концентрат на основе изолятов и концентратов молочного/сывороточного белка, с добавлением продуктов полисахаридной природы, со вкусо-ароматическими, подслащивающими и прочими функциональными добавками, используемые для приготовления напитков. Содержание какао - 2,6 мас.%, на полностью обезжиренную основу. Содержание молочного жира - 1,0 мас.%. Содержание декстринов на уровне 10 мас.%.

Исследованный образец товара № идентифицирован как белковый концентрат на основе изолятов и концентратов молочного/сывороточного белка, с добавлением продуктов полисахаридной природы, со вкусо-ароматическими, подслащивающими и прочими функциональными добавками, используемые для приготовления напитков. Содержание молочного жира - 1,0 мас.%. Содержание декстринов на уровне 10 мас.%.

Исследованные образцы товара №№, 208, 209 идентифицированы как готовые порошкообразные продукты на основе сахарозы и продуктов гидролиза крахмала с добавлением ароматических компонентов» красителей и лимонной кислоты для приготовления напитков путем растворения в воде.

В составе представленных на исследование образцов № - № наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ не обнаружено.

По результатам проведенных исследований установлено, что представленные на исследование предметы - инвестиционные монеты номиналом 10 юаней (Китай) с маркировкой Ag.999 (серебро 999 пробы) выпуска 2018 г. с изображением панды в количестве 5 шт. не являются платежные средством. В соответствии с Федеральным законом от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» серебро относится к драгоценным металлам. По результатам проведенных исследований установлено, что представленные на исследование предметы - инвестиционные монеты номиналом 10 юаней (Китай) с маркировкой Ag.999 (серебро 999 пробы) выпуска 2018 г., с изображением панды в количестве 5 шт., не относятся к категории культурных ценностей в соответствии с п.5. Раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Приложения № к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от Дата №: «Монеты, боны, банкноты и ценные бумаги, созданные 100 лет назад и более».

Таким образом, согласно заключению эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ ФТС России 

<

адрес> от Дата №, общая рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на Дата, составила 259521 рубль 84 копейки (вх. № по реестру от Дата).

Таможенная стоимость товара, перемещаемого гр-м РФ ФИО1, составляет 203536 рублей 78 копеек (служебная записка ОКТС СФТД от Дата №).

Таможенные платежи, подлежащие уплате, составляют 78589 рублей 78 копеек (служебная записка ОТП СФТД от Дата №).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 – адвокат Герман Константин Викторович пояснил, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается, просил учесть, что на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, супруга не трудоустроена, заработная плата ФИО1 составляет 11 800 рублей в месяц, просил применит санкцию, в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, без применения санкции в виде административного штрафа. 

В судебное заседание представить Выборгской таможни не явился, уведомлен надлежащим образом. 

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1, в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки. 

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. 

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Однако, гр-н РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр-м РФ ФИО1 (Дата года рождения; место рождения: Ленинград; заграничный паспорт гражданина 

<

данные изъяты>; паспорт 

<

данные изъяты>; адрес проживания: 

<

адрес>, место работы: 

<

данные изъяты>; телефон: +№; электронная почта: 

<

данные изъяты>), по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр-н РФ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно базе данных КПС «Правоохрана-административные правонарушения» гр-н РФ ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 203536,78 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 203536,78 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 75,7484 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 44957,09 рублей (203536,78– (75,7484х1500)/2). 

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 44957,09 рублей.

Товар: новая одежда и обувь в ассортименте, игрушки, спортивное питание, монеты, карточки, всего 217 наименований товаров, общим весом брутто 81,15 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>