Административное дело № 2а-2045/2025

УИД - 09RS0001-01-2025-001571-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: судьи Шебзуховой М.М., при секретаре судебного заседания Булжатове Ш.Р., 

с участие представителя административного истца УФНС по КЧР – ФИО1, действующего на основании доверенности, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике (далее УФНС по КЧР) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то обстоятельство, что административный ответчик является налогоплательщиком и не исполняет надлежащим образом свои обязанности по уплате налогов. На основании изложенного, ссылаясь на нормы Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец просит суд: взыскать с ФИО2 ИНН № за счет имущества физического лица в размере 153771,21 руб., в том числе: по налогам – 145 501,00 руб., (налог на имущество за 2023 год), по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки- 8270,21 руб. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административный иск, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то обстоятельство, что объект недвижимости с кадастровым номером № снесен, представив акт обследования кадастрового инженера. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (НК РФ) каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В силу п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 состоит на налоговом учете в УФНС России по КЧР в качестве налогоплательщика, который в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги, сборы, пени и штрафы.

За налогоплательщиком зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

Производственный корпус №, адрес: 369204,РОССИЯ,Карачаево-Черкесская Респ„Карачаевск г„

<

адрес>,„ Кадастровый №, Площадь 10981,3, Дата регистрации права 19.07.2021

- Производственный корпус №, адрес: 369204,РОССИЯ,Карачаево-Черкесская Респ„Карачаевск г„

<

адрес>„, Кадастровый №, Площадь 11209,8, Дата регистрации права19.07.2021, Дата утраты права 02.10.2024

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ уведомление(я) об уплате налога (расчет налога) № от 29.07.2024 направлено(ы) налогоплательщику по почте заказной корреспонденцией либо по каналам ТКС. В силу ст.58 Налогового кодекса РФ уплата налога осуществляется в качестве единого налогового платежа (ЕНП), в установленные кодексом сроки.

В связи с тем, что в установленные сроки должником налог не уплачен, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в соответствии со ст.69-70 Налогового кодекса РФ выставлено(ы) требование(я) об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 23.07.2023 №, в котором(ых) сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Срок уплаты до 16 ноября 2023 года.

В связи с тем, что в установленные сроки должником налоги не уплачены, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 представил акт обследования от 01 октября 2024 года. Согласно которому при обследовании земельного участка с кадастровым номером 09:10:0070106:32, выявлен снос объекта недвижимости, общей площадью 11209,8 кв. м., кадастровый номер объекта недвижимости 09:10:0070106:73. Вышеуказанный объект недвижимости был снесен в 2014 году в связи с его непригодностью для его дальнейшего целевого использования, в связи с этим документы, подтверждающие прекращение существования объекта недвижимости, и документы, являющиеся основанием для сноса объекта недвижимости, отсутствуют. Так как объект капитального строительства был снесен до вступления в силу Федерального закона № 340-ФЗ, в соответствии с пунктом 8 статьи 16 настоящего закона, проект сноса и уведомление о планируемом сносе не требуются.

В силу п. 2 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) сумма налога на имущество физических лиц исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ, в том числе, сведений, представленных органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе.

В связи с прекращением существования объекта недвижимости пунктом 3 части 3, пунктом 2 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено осуществление государственного кадастрового учета с одновременной государственной регистрацией прекращения права на такой объект (если права на него зарегистрированы в ЕГРН либо без государственной регистрации прекращения права на такой объект.

При этом в качестве документа-основания, подтверждающего прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено, используется акт обследования, подготовленный кадастровым инженером, что предусмотрено статьей 23 названного Федерального закона.

На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Исключение из государственного кадастра сведений об учтенном объекте недвижимости лишь подтверждает факт прекращения существования объекта.

Таким образом, в случае прекращения существования объекта недвижимости вследствие его гибели или уничтожения прекращение налогообложения по налогу должно осуществляться не только на основании сведений о снятии с кадастрового учета такого объекта, но и на основании сведений о прекращении существования объекта недвижимости в натуре.

По настоящему делу предметом рассмотрения являются доводы заявителя об отсутствии у него обязательств по уплате налога и соответствующей пени, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 40 501 рублей с учетом объекта недвижимости, снесенного в 2014 году. В отношении уплаты налога и соответствующей пени на объект недвижимости (производственный корпус №, адрес: 369204,РОССИЯ,Карачаево-Черкесская Респ„Карачаевск г„

<

адрес>,„ Кадастровый №, Площадь 10981,3, Дата регистрации права 19.07.2021) у сторон спора нет. 

Пунктом 1 ч.1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать только законно установленные налоги. В силу пунктов 1 и 2 ч.1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах, осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, что предусмотрено п.1 ст. 45 НК РФ.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии с ч.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения налогов на физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 403 НК РФ (в редакции на период возникновения налоговых обязательств по настоящему делу) налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость недвижимого имущества (п.1 ст. 403 НК РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что следует из п. 2 ст. 408 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Суд учитывает, что Федеральным законом от 15 апреля 2019 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" статья 408 НК РФ дополнена пунктом 2.1, согласно которому в отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления о его гибели или уничтожении, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору. С указанным заявлением налогоплательщик вправе представить документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения.

В случае, если документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения, в налоговом органе отсутствуют, в том числе не представлены налогоплательщиком самостоятельно, налоговый орган по информации, указанной в заявлении налогоплательщика о гибели или уничтожении объекта налогообложения, запрашивает сведения, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения, у органов и иных лиц, у которых имеются эти сведения.

В соответствии с п. 3 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей, 

Довод представителя административного ответчика, что представленный в суд акт кадастрового инженера, в отношении принадлежащего на праве собственности административному ответчику здания, в силу предписания ч. 2.1 ст. 408 НК РФ не влекут прекращения обязанности по уплате налога на имущество и не могут заменить собой надлежащее обращение и отсутствие такого заявления лишило налоговый орган в пределах своей компетенции проверки сведений, отраженных в акте обследования, и принятия необходимого решения о прекращении налоговой обязанности, являются незаконными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что собственник объекта недвижимого имущества перестает быть плательщиком налога на имущество с момента прекращения существования недвижимости, независимо от даты ее исключения из ЕГРН, и что в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физического свойства) имущества.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требование налогового органа о взыскании задолженности с административного ответчика за объект недвижимости (производственный корпус №, адрес: 369204,РОССИЯ, Карачаево-Черкесская Респ„ Карачаевск г„

<

адрес>, Кадастровый №, площадь 10981,3, Дата регистрации права 19.07.2021) налог за 2023 год на сумму 105496,00 рублей и соответствующую ему пени, является законным и подлежит удовлетворению, в остальной части иска налоговому органу подлежит отказать.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ в связи со снижением взыскиваемой задолженности по пене с административного ответчика, подлежит снижению государственная пошлина в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы к ФИО2 о взыскании налогов и сборов удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 ИНН № задолженность по налогу в размере - 105496,00 руб., (налог на имущество за 2023 год) и соответствующую ему пени.

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с ФИО2 ИНН № в доход муниципального образования города Черкесска государственную пошлину, уменьшив его размер до 400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. 

Судья Черкесского городского суда М.М. Шебзухова

Мотивированное решение изготовлено в соответствии со ст. 177 КАС РФ 01 октября 2025 года