Дело НОМЕР

УИД 22RS0НОМЕР-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

АДРЕС 26 июля 2021 года

Новоалтайский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре ФИО9, 

с участием представителя истца ФИО10,

представителя ответчика ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС об оспаривании решений, возложении обязанностей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился с иском в суд к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС (далее ГУ-УПФР), и просил признать незаконным решение НОМЕР от ДАТА в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

-признать решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет НОМЕР от 14.04.2021 незаконным в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы по фактически отработанному времени в качестве кузнеца-штамповшика в ПО «Барнаульский станкостроительный завод» с 01.01.1991 по 23.08.1991, с 15.01.1992 по 31.12.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 31.08.1995; в качестве кузнеца-штамповщика в ЗАО «Алтайталь» с 01.06.1996 по 13.11.1996 и в части не включения в специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.09.1995 по 31.05.1996 в качестве кузнеца-штамповщика в ЗАО «Лит ЛТД»;

-обязать включить в специальный стаж работы в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в календарном исчислении: с 01.01.1991 по 23.08.1991, с 15.01.1992 по 30.04.1994, с 05.05.1994 по 31.01.1995, с 03.02.1995 по 31.05.1995, с 11.06.1995 по 31.08.1995 в качестве кузнеца-штамповщика в ПО «Барнаульский станкостроительный завод», с 01.09.1995 по 31.05.1996 в качестве кузнеца-штапмовщика в ЗАО «Лит ЛТД», с 01.06.1996 по 19.08.1996 в качестве кузнеца-штамповщика в ЗАО «Алтайталь», и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 марта 2021 года (с момента наступления права). 

В обоснование указано, что ФИО5 ДАТА обратился в ГУ-УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА по достижении возраста 54 года. 

Решением ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА ему было отказано, в специальный стаж зачтено 3 года 10 месяца 01 день, при необходимом 6 лет (при достижении возраста 54 года). В данном решении не были отражены все льготные периоды работы истца, отсутствовало описание причины не включения периодов в специальный стаж, в связи с этим истец ДАТА обратился к ответчику за разъяснениями, а впоследствии с заявлением на корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений в индивидуальный лицевой счет, однако решением от ДАТА в этом было отказано, т.к. отсутствует подтверждение постоянной занятости истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку НОМЕР. С данным решением истец не согласен. Несмотря на его переводы, весь период трудовой деятельности в качестве кузнеца- штамповщика он работал на одном и том же рабочем месте в кузнечно-прессовом цехе и его должностные обязанности и вредные условия не изменялись. Из анализа архивных справок следует, что истец ежемесячно отрабатывал не менее 80% требуемого рабочего времени, время простоя, гос.обязанности, подлежат исключению из льготного стажа. Для возможности учета периодов работы по фактически отработанному времени главным условием должен являться «режим неполной рабочей недели в связи с сокращением объемов производства». Однако такой информации в справках не имеется. Период работы с ДАТА по ДАТА в качестве кузнеца-штамповщика в ЗАО «Лит ЛТД» подлежит включению в льготный стаж в календарном исчислении, так как постоянная занятость подтверждается справками уточняющий особый характер работы или условий труда НОМЕР от ДАТА и НОМЕР от ДАТА. Льготный стаж в календарном порядке составит 5 лет 2 месяца 11 дней, с учетом зачтенного стажа 10 месяцев 12 дней с ДАТА по ДАТА в календарном порядке, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по стрости с 54 лет составит 6 лет 23 дня. 

В судебное заседание истец не явился, извещен, его представитель ФИО10, допущенная по ходатайству в судебном заседании на иске настаивает по тем же основаниям, также пояснив, что при расчете стажа в календарном исчислении включатся периоды временной нетрудоспособности и отпуска, из расчета убрали периоды простоя, гос.обязанности. 

Представитель ответчика ФИО11 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решениях, пояснив, что отсутствуют достоверные сведения о полной рабочей неделе, поэтому стаж истца был посчитан по фактически отработанному времени. 

С учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет и женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. а п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел XI "Металлообработка" кузнечно-прессовое производство предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение кузнецу – штамповщику (1110200а-13229). 

Списком N 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, раздел XI "Металлообработка" кузнечно-прессовое производство предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение кузнецу, штамповщику на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручных.

Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

При этом в соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила от 11.07.2002 №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В абзаце третьем пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

В соответствии с Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в пункте 25 обратил внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

Согласно 5 Правил от 11.07.2002 N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 6 названых Правил от 11.07.2002 №516 установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Пунктом 9 Правил от 11.07.2002 №516 предусмотрено, что не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

ДАТА ФИО5, ДАТА года рождения, обратился в ГУ-УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ-УПФР от ДАТА НОМЕР, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитаны следующие периоды:

-с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве кузнеца-штамповщика на Барнаульском станкостроительном заводе, с ДАТА по ДАТА в качестве кузнеца-штапмовщика в ЗАО «Алтайталь», продолжительностью стажа 3 года 10 месяцев 01 день. Продолжительность страхового стажа составила 33 года 07 месяцев 25 дней. 

Не включенные в специальный трудовой стаж периоды работы, в данном решении не указаны. 

Решением ГУ-УПФР от ДАТА НОМЕР отказано ФИО5 в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в отношении следующих сведений: включение в специальный трудовой стаж периода работы в качестве кузнеца-штамповщика кузнечно-прессового цеха в ЗАО «ЛИТ ЛТД» с ДАТА по ДАТА, поскольку периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени; документов, подтверждающих полную занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии не представлено. С учетом документов, в специальный трудовой стаж ФИО5, включены периоды работы по Списку НОМЕР: 

-ДАТА по ДАТА,

-с ДАТА по ДАТА с учетом фактически отработанного времени 6 месяцев 17 дней,

-с ДАТА по ДАТА с учетом фактически отработанного времени 9 месяцев,

-с ДАТА по ДАТА с учетом фактически отработанного времени 6 месяцев 24 дня,

-с ДАТА по ДАТА с учетом фактически отработанного времени 8 месяцев 1 день, 

-с ДАТА по ДАТА с учетом фактически отработанного времени 3 месяца 26 дней, 

-с ДАТА по ДАТА с учетом фактически отработанного времени 1 месяц 11 дней. 

В трудовой книжке ФИО5 имеются записи о работе: ДАТА принят на работу учеником кузнеца-штамповщика в кузнечно-прессовый цех Барнаульского станкостроительного завода, ДАТА присвоен второй разряд кузнеца-штамповщика цех 38, ДАТА уволен по собственному желанию. ДАТА принят кузнецом-штамповщиком 2 р кузнечно-прессового цеха Производственного объединения «Барнаульский станкостроительный завод», ДАТА уволен переводом в ЗАО «Лит ЛТД». ДАТА принят кузнецом-штамповщиком 5 р кузнечно-прессового цеха переводом в ЗАО «ЛИТ ЛТД», ДАТА уволен переводом в ЗАО «Алтайталь». ДАТА принят переводом кузнецом-штамповщиком 5 р кузнечно-прессового цеха ЗАО «Алтайталь», ДАТА уволен по собственному желанию. 

Из информации ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» от ДАТА в Управление ПФР следует, что ДАТА на базе литейного цехе 37 и кузнечно-прессового цеха НОМЕР было создано дочернее предприятие ЗАО, «ЛИТ ЛТД» (приказ 273 от ДАТА). В связи с нерентабельностью данного ЗАО ДАТА литейный цех 37 и кузнечно-прессовый участок НОМЕР передан в дочернее предприятие ЗАО «Алтайталь» (приказ НОМЕР от ДАТА), а ЗАО «ЛИТ ЛТД» ликвидировано решением арбитражного суда от ДАТА. Все документы по личному составу переданы в архив АО «БСЗ», которое является материнской компанией холдинга. 

Согласно архивной справке АО «Холдинговая компания Барнаульский станкостроительный завод» от ДАТА НОМЕР, по документам архивного фонда ОАО «Барнаульский станкостроительный завод», ФИО5 зачислен в штат с 12 IX 1989 цех 38 участок НОМЕР кузнечно-прессов, ученик кузнеца штам., условия труда вред. (так в документе) (приказ НОМЕР о приеме на работу от ДАТА). Переведен в цехе с 19/II-90 кузнец-штамповщ. 2 разряда, условия труда вредн. (так в документе) (запись о переводе НОМЕР от 12/III) 1990). Уволен с ДАТА ст. 31 КЗОТ с/ж (так в документе) (приказ НОМЕР о прекращении трудового договора от ДАТА).

Приказ о приеме НОМЕР от ДАТА на хранение в архив не поступал, в личной карточке (ф. т-2) ФИО5 имеется следующая запись: дата 92 01 15, цех 38, профессия- кузнеца-штампов, разряд 00, условия труда- вредн, основание- Пр. 1 3/5-92 92 0001 (так в документе).

ФИО5 переведен в цехе 38 с 14/IV-94 кузнец-шт. 4 разряда, условия труда вред. (так в документе) (запись о переводе НОМЕР от ДАТА). Переведен в цехе 38 с 26/I-95 кузнец-штам. 5 разряда, условия труда вред. (так в документе) (записка о переводе НОМЕР от ДАТА). Уволен с ДАТА п. 5 ст. 29 по переводу в ЗАО «Лит ЛТД» (приказ НОМЕР о прекращении трудового договора от ДАТА). 

Из данной справки следует, что Барнаульский станкостроительный завод переименовывался в Барнаульский станкостроительный завод имени 60-летия Союза ССР, на его базе было создано Производственное объединение «Барнаульский станкостроительный завод», преобразованный в АООТ «Барнаульский станкостроительный завод», затем в ОАО «Барнаульский станкостроительный завод», который на основании решения Арбитражного суда АДРЕС от ДАТА признан банкротом. На основании договора хранения от ДАТА и акта приема-передачи документов от ДАТА АО «Холдинговая компания Барнаульский станкостроительный завод» имеет право выдавать справки на основании сведений, содержащихся в документах ОАО «БСЗ». 

Из архивной справки АО «Холдинговая компания Барнаульский станкостроительный завод» от ДАТА НОМЕР следует, что по документам архивного фонда ОАО «Барнаульский станкостроительный завод», ФИО5 направлен на работу в 38 ЗАО «Лит ЛТД», зачислен в штат с ДАТА цех 38 участок кузнеч.пресс, кузнец штамповщ. 5 разряда, условия труда вред. (так в документе) (приказ НОМЕР о приеме на работу от 25 IX 1995). Уволен с ДАТА по переводу в ЗАО «Алтайталь» (приказ НОМЕР о прекращении трудового договора от ДАТА). Из данной справки следует, что ведомости по начислению заработной платы работников завода цеха 38 ЗАО «Лит ЛТД» за сентябрь-декабрь 1995, январь-май 1996, личное дело, табеля учета рабочего времени, должностные инструкции работников завода, штатное расписание, конструкторско-технологическая документация, карты аттестации рабочего места, списки наименования профессий, пользующихся льготным пенсионным обеспечением на хранение в архив не поступали. 

Согласно архивной справке АО «Холдинговая компания Барнаульский станкостроительный завод» от ДАТА НОМЕР, по документам архивного фонда ОАО «Барнаульский станкостроительный завод», ведомости по начислению заработной платы работников завода цеха 38 за июль-август 1995, ЗАО «Лит ЛТД» за сентябрь-декабрь 1995, январь-май 1996 на хранение в архив не поступали. Поэтому подтвердить сведения об отработанных часах и днях ФИО12 не имеется возможности. 

Из информации архивного отдела администрации АДРЕС от ДАТА №С-2914 следует, что документы по личному составу ЗАО «Лит ЛТД» на хранение в архивный отдел не передавались.

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации АДРЕС от ДАТА №С-2302, по документам архивного фонда ЗАО «Алтайталь», «Приказы директора завода по личному составу», «Расчетные листки (распечатки) по начислению заработной платы работников завода (цех 38)» за 1996 установлено, что ФИО5 зачислен в штат на должность кузнеца-штамповщика 5 р. В цех 38, кузнечно-прессовый участок с ДАТА, условия труда вред. (так в документе) (приказ о приеме на работу от ДАТА НОМЕР). ФИО5 кузнец-шт. цеха 3, уволен ДАТА по ст. 31 соб. Дел (так в документе) (приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора от ДАТА НОМЕР). В приказах директора завода по личному составу за 1996 сведения в отношении ФИО5 о периодах простоев, отпусков без сохранения заработной платы, курсов по повышению квалификации, ученических отпусков, иных отвлечений от основной работы отсутсвуют. Личное дело, личная карточка ФИО5, табели учета рабочего времени работников завода за 1996 на хранение не поступали. 

Истец просит зачесть спорные периоды работы в Барнаульском станкостроительном заводе после 1 января 1992 года, ЗАО «Алтайталь» в календарном исчислении, за исключением периодов простоя целодневного, внутрисменного, гос.обязанности, с учетом периодов временной нетрудоспособности и отпусков.

Пункт 5 и пункт 6 Правил от 11.07.2002 №516 предусматривают разное правовое регулирование для разных порядков зачета периодов работы в стаж.

Пункт 5 Правил от 11.07.2002 №516 предусматривает зачет периодов работы в стаж в календарном порядке тогда, когда работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. 

В этом случае в стаж подлежат включению периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, на что прямо указано в пункте 5 Правил от 11.07.2002 №516.

При этом включение периодов работы в стаж в календарном порядке предполагает необходимость соблюдения требований пункта 4 указанных Правил о том, что работа во вредных условиях труда должна выполняться в течение полного рабочего дня, что предполагает не менее 80 % рабочего времени.

Пункт 6 Правил от 11.07.2002 №516 предусматривает иной порядок зачета периодов работы в специальный стаж, а именно – по фактически отработанному времени.

При этом пункт 6 Правил от 11.07.2002 №516 не содержит указаний на то, что при таком зачете в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности и отпусков.

Как следует из архивных справок от ДАТА НОМЕР и ДАТА №С-2302, работа ФИО5 в спорный период фактически подсчитывалась в часах при сдельной оплате труда. 

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица усматривается, что регистрация в системе обязательного пенсионного страхования ФИО5 произведена ДАТА. 

В данной выписке его работа в Барнаульском станкостроительном заводе и в ЗАО «Алтайталь» отмечена по коду 1110200а-13229, т.е. работа, дающая право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно справкам ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» №НОМЕР, 315 от ДАТА, уточняющий особый характер работы или условия труда, ФИО5 работал на станкостроительном заводе в кузнечно-прессовом цехе с полным рабочим днем, полной рабочей неделей с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве кузнеца-штамповщика, его специальный стаж составляет 1 год 6 месяцев 4 дня и 4 года 4 месяца 16 дней, в ЗАО «Алтайталь» работал с полным рабочим днем, полной рабочей неделей с ДАТА по ДАТА в качестве кузнеца-штамповщика, его специальный стаж составил 5 месяцев 12 дней. Периодов, не подлежащих включению, в специальный стаж не имеется. 

Между тем, данные сведения противоречат сведениям справок от ДАТА НОМЕР и ДАТА №С-2302, согласно которым в указанные периоды имели место периода простоя и выполнения гос.обязанностей, которые не подлежат включению в специальный стаж: в марте 1995- 2 дня, в июне 1995- 80 часов, в сентябре 1996- 104 часа, в октябре 1996- 176 часов, в ноябре 1996- 8 часов. 

Кроме того, стаж работы истцу исчислен в календарном исчислении, между тем, как из указанных справок следует, что у истца была сдельная оплата труда и период его работы фактически исчислен в часах. В связи с чем, справки уточняющие особый характер работы или условия труда не могут быть приняты в качестве достоверных доказательств, подтверждающих работу истца в указанные периоды с полной рабочей неделей. 

Поскольку пункт 6 Правил от ДАТА НОМЕР не предусматривает возможности включения в стаж периодов временной нетрудоспособности и отпусков, в отличие от пункта 5 этих же Правил, то у суда отсутствуют правовые основания для расширительного толкования положений данной нормы закона, и соответственно, для признания решения НОМЕР от ДАТА незаконным и обязания ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы после ДАТА в календарном исчислении не имеется. 

При этом суд принимает во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от ДАТА N 521-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором указано, что в пункте 6 названных Правил предусмотрено исключение из общего правила и установлена возможность в отдельных случаях включать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, которая не выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, и при этом указано, что данные периоды подлежат исчислению по фактически отработанному времени. Такое правовое регулирование, основанное на объективных критериях оценки характера труда и времени воздействия на организм неблагоприятных факторов, не может рассматриваться как направленное на ущемление прав лиц, не занятых постоянно полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В решении Верховного Суда Российской Федерации от 10.09.2007 N ГКПИ07-738 указано, что Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия по установлению порядка исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установило порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил от 11.07.2002 N 516). Такой порядок исчисления периодов работы обусловлен тем, что законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

В Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.05.2009 N 25-18/4444 "Об исчислении стажа на соответствующих видах работ в условиях сложившейся экономической ситуации" указано, что пункт 6 Правил от 11.07.2002 N 516 устанавливает порядок подсчета периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по фактически отработанному времени, в случаях, когда такая работа выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также в других случаях, предусмотренных указанным пунктом. При этом минимальной расчетной величиной может быть только полный рабочий день, в течение которого работник был занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При исчислении стажа в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил, в него не включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из решения от ДАТА НОМЕР период работы истца с ДАТА по ДАТА в специальный стаж включен по фактически отработанному времени. 

Согласно пп. л. п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина ФИО6 от ДАТА N 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Подпунктом б пункта 91 указанного Положения был предусмотрено, что на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому ФИО2.

Понятие полного рабочего дня впервые было дано в Разъяснениях "О порядке применения на территории ФИО4 Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДАТА N 10 и введенных в действие на территории ФИО4 с ДАТА Постановлением ФИО4 от 2 октября 1991 г. N 517", утвержденных Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 8 января 1992 г. 

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абз. 3 подп. "а", абз. 3 подп. "б" и абз. 3 подп. "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Из указанной нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (предусматривающий включение в стаж работы) применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абз. 3 подп. "а"; абз. 3 подп. "б" пункта 1). 

В связи с этим период работы ФИО7 с 01.01.1991 по 23.08.1991 подлежит включению в его специальный стаж в календарном исчислении, а не по фактически отработанному времени, решение №151636/21 от 14.04.2021 в этой части незаконно. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО5 работал в ЗАО «ЛИТ ЛТД» с 01.09.1995 по 31.05.1996 в качестве кузнеца-штамповщика, при этом код о его работе с особыми условиями труда отсутствуют.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях").

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО5 работал в ЗАО «ЛИТ ЛТД» до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в трудовой книжке имеются записи о его приеме на работу 01.09.1995 кузнецом-штамповщиком кузнечно-прессового цеха и увольнении 31.05.1996. Данная должность, дающая право на досрочное назначение пенсии, предусмотрена Списком N 1, утвержденным постановлением ФИО1 от ДАТА N 10. Ликвидация указанного предприятия, в результате чего, истец не может возможности получить справку, уточняющую особые условия труда, с учетом этих обстоятельств и указанных норм, не может повлечь отказ во включении этого периода в специальный стаж, в связи с чем, решение НОМЕР от 14.04.2021 в этой части незаконно.

С учетом зачтенного ответчиком специального стажа истцу (3 года 10 месяцев 1 день), и подлежащего зачету специального стажа на основании решения суда (7 месяцев 23 дня и 8 месяцев), стаж истца, дающего право на досрочное назначение пенсии составит 5 лет 1 месяц 24 дня, данного стажа недостаточно для досрочного назначения истцу пенсии по старости в 54 года с ДАТА, при необходимом стаже в 6 лет. 

В связи с этим, оснований для признания незаконным решения от 11.03.2021 НОМЕР об отказе истцу в досрочном назначении пенсии не имеется. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет НОМЕР от ДАТА незаконным в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО5 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы по фактически отработанному времени в качестве кузнеца-штамповшика в ПО «Барнаульский станкостроительный завод» с ДАТА по ДАТА и в части не включения в специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве кузнеца-штамповщика в ЗАО «Лит ЛТД».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС включить в стаж, дающий ФИО5 право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона НОМЕР – ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях», период работы с ДАТА по ДАТА в календарном исчислении в качестве кузнеца-штамповшика в ПО «Барнаульский станкостроительный завод», и период работы с ДАТА по ДАТА в качестве кузнеца-штамповщика в ЗАО «Лит ЛТД». 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС в пользу ФИО5 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в АДРЕСвой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Т.АДРЕС