№5-13/2025

67RS0008-01-2025-000092-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«24» января 2025 г. город Ярцево Смоленская область

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Сильченко А.А., с участием лица с участием переводчика ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, при секретаре Алексеевой Л.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении: 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, со слов со среднем образованием, женатого, имеющего на иждивении трех несовершеннолетних детей, русским языком не владеющего, не имеющего на территории Российской Федерации регистрации, к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшегося, 

У С Т А Н О В И Л:

23.01.2025 в 11 часов 40 минут в кабинете №4 МО МВД России «Ярцевский», расположенном по адресу: 

<

...>, установлено, что гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 04.04.2024 с целью визита - «работа». Состоял на миграционном учете по месту пребывания с 05.04.2024 по 19.09.2024 по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>-3, 

<

адрес>. ФИО2 26.04.2024 в УМВД России по Смоленской области получил патент на работу (серия 67 №002), дающий право на пребывание иностранного гражданина свыше срока установленного законодательством Российской Федерации (90 и 180 дней). 

19.09.2024 ФИО2 покинул территорию Российской Федерации по семейным обстоятельствам; 14.10.2024 вернулся и продолжил свою трудовую деятельность у ИП ФИО5 на основании трудового договора от 13.05.2024 и патента на осуществление трудовой деятельности (серия 67 №002). ФИО2 на миграционный учет был поставлен работодателем с 28.10.2024 по 25.01.2025 по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>-3, 

<

адрес>.

25.11.2024 ФИО5 расторг трудовой договор с ФИО2 и снял его с миграционного учета по месту пребывания.

Последний авансовый платеж ФИО2 был произведен 24.10.2024 в сумме 13 082 руб. Ежемесячный фиксированный авансовый платеж на территории Смоленской области на 2024 год установлен в размере 6 541 руб., т.е. ФИО2 был произведен платеж на два месяца: ноябрь - декабрь 2024 года. Таким образом, срок действия патента серия 67 №002 прекращен 26.12.2024.

ФИО2 срок продления патента в виде авансового платежа не производил, за переоформлением патента не обращался. На миграционном учете по месту пребывания не состоит. Никаких разрешительных документов, дающих право на дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации свыше срока, установленного п.1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002, ФИО2 не представил, обязан был покинуть территорию Российской Федерации в связи с утратой документа (патента) дающего право на пребывание иностранного гражданина свыше срока предусмотренного российским законодательством, однако до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал.

Выслушав ФИО2, исследовав представленные документы, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. 

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, 

<

дата> года рождения, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Вина ФИО2 подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении №002/ от 23.01.2025, объяснениями ФИО2, копией паспорта иностранного гражданина, выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России, другими материалами. 

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Рассматривая вопрос о назначении ФИО2 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд не находит оснований для исключения указанного дополнительного наказания.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

ФИО2 не имеет определенного места жительства на территории Российской Федерации, социальной привязанности, и поскольку речь идет о явном пренебрежении иностранным гражданином законами страны пребывания, интересами и авторитетом России и посягает на установленный порядок пересечения государственной границы, что несет в себе повышенную общественную опасность содеянного, то судья принимает решение о привлечения ФИО2 к административной ответственности с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, 

<

дата> года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Смоленской области (МО МВД России «Ярцевский») л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, БИК 016614901, КПП 672701001, кор/счет: 40102810445370000055, номер счета получателя платежа: 03100643000000016300, КБК 188 116 011 810 190 00 140, ОКТМО 66658101, УИН: 18880467257280380882. 

Административный штраф в силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

До выдворения, содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области (216200, Смоленская область, Духовщинский район, дер. Воронино).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Сильченко