Дело № №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ город 

<

адрес>

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Нефёдова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: пос. 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ: №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Приморскому краю, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №№, ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 04 мин. в процессе совершения таможенных операций при прибытии морского судна РШ «Гепард» (флаг Россия, судовладелец ООО «Восход», IMO: 9125528) прибывшего на таможенную территорию ЕАЭС из ОМЭ ИЭЗ РФ в порт Зарубино в рамках профиля риска № № проведен таможенный досмотр (АТД №№) судна и жилых кают членов экипажа. В ходе досмотра жилой каюты третьего помощника капитана морского судна РШ «Гепард» у ФИО были обнаружены товары: 3 стеклянных бутылки алкогольной продукции с надписями на латинском языке «Ballantines blended scotch whisky» 40% vol., 1 литр, 1 шт., «Baileys the original irish cream» 17% vol. 1 литр, 1 шт., «Jim BEAM Kentucky straight bourbon» 40 % vol., 1 литр, 1 шт., общим объемом 3 лита и 6 (шесть) металлических банок зеленого цвета с надписями на латинском языке «TERRA from Agm 100% real carbonated beer» по 450 ml каждая. Вся продукция изготовлена и упакована заводским способом, без следов повреждения и вскрытия. Акцизные марки отсутствуют, общий объем перевозимой алкогольной продукции составил 5 литров 700 мл. В декларации о личных вещах экипажа ФИО. заявил о 3 (трёх) литрах алкогольной продукции, пассажирскую таможенную декларацию ФИО не подавал. 

ФИО представитель таможенного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало, причины неявки суду неизвестны. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

Объектом правонарушения является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Субъектом административного правонарушения является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В силу пункта 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров. 

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 11 стать пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 ТК ЕАЭС Совет Евразийской экономической комиссии решил установить (решение от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»), в том числе, что:

- стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых (товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза без в уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению №1;

- единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа определяются согласно приложению № 2.

В пункте 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» указаны товары для личного пользования за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, - стоимость нe превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг.

В соответствии с п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС либо для вывоза с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется пассажирская таможенная декларация. 

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования. 

Следовательно, поскольку перемещаемый товар ввезен с превышением установленных весовых норм для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, данный товар подлежит обязательному письменному декларированию, и ФИО обязан был задекларировать перемещаемый товар при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС. 

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Судом установлено, что ФИО. на таможенную территорию Союза ДД.ММ.ГГГГ ввезено 3 стеклянных бутылки алкогольной продукции с надписями на латинском языке «Ballantines blended scotch whisky» 40% vol., 1 литр, 1 шт., «Baileys the original irish cream» 17% vol. 1 литр, 1 шт., «Jim BEAM Kentucky straight bourbon» 40 % vol., 1 литр, 1 шт., общим объемом 3 лита и 6 (шесть) металлических банок зеленого цвета с надписями на латинском языке «TERRA from Agm 100% real carbonated beer» по 450 ml каждая.

Из объяснений ФИО следует, что данная алкогольная продукция приобретена им в личных целях во время стоянки в порту респ. Корея. Подал пассажирскую таможенную декларацию где указано было о 3 литрах алкогольной продукции, незадекларированную продукцию не скрывал, предъявил её должностным лицам. Вину в совершении административного правонарушения признает.

Согласно протоколу опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ, опрошенный ФИО. пояснил, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра кают членов экипажа он находился в каюте судна РШ «Гепард» вместе с ФИО в момент досмотра ФИО пояснил, что выявленная алкогольная продукция принадлежит ему. В декларации о личных вещах он заявлял 3 литра алкогольной продукции, остальные 2 литра 700 мл. ФИО не заявлял. 

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие событиям административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом таможенного поста Морской порт Зарубино вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № № в отношении ФИО по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств КХВД (

<

адрес> по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. 

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного наказания в виде штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, в связи с чем, 20.06.2024 должностным лицом таможенного органа вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, с которым ФИО ознакомлен. Ходатайств, заявлений от него не поступало. 

Согласно заключению эксперта ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток № № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации составляет 584,10 рублей. Индивидуальные признаки предмета правонарушения указаны в данном заключении эксперта. 

Предметом настоящего правонарушения является: пиво светлое солодовое 6 (шесть) металлических банок зеленого цвета с надписями на латинском языке «TERRA from Agm 100% real carbonated beer» по 450 ml каждая, 4,6% vol. – общим объемом 2 литра 700 мл.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИОВ. подтверждаются следующими доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела об административном правонарушении, допустимость и достоверность которых никаких сомнений у суда в своей совокупности не вызывают, признаны достаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств, непротиворечивы и согласуются друг с другом.

Дата совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В порядке части 1 статьи 2.2 КоАП РФ вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично. 

На основании части 2 статьи 2.2 КоАП РФ вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. 

Согласно статьи 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно подпункта 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Поскольку товары, явившиеся предметом административного правонарушения, ввезены на таможенную территорию Союза ФИО., лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной законом форме, является ФИО

В данном случае нарушение ФИО таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО мог и должен был принять меры к таможенному декларированию перемещаемых им спорных товаров, однако этого не сделал. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в деянии ФИО присутствует вина в форме умысла.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах вина ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленной и подтверждается материалами административного дела.

В соответствии в частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Суд проверил соблюдение таможенным органом процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении, и не установил каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении ФИО к административной ответственности; протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом таможенного органа в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Судом также не установлено нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ.

ФИО была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено и административным органом не заявлено.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что на незадекларированный товар отсутствуют какие-либо разрешительные документы, суд считает необходимым и достаточным применение к ФИО1 наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметами административного правонарушения но данному делу является алкогольная продукция, которая в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать гражданина Российской Федерации ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ: №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Приморскому краю, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: 

6 (шесть) металлических банок зеленого цвета с надписями на латинском языке «TERRA from Agm 100% real carbonated beer» по 450 ml каждая, 4,6% vol. – общим объемом 2 литра 700 мл., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, переданных по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни по адресу: 

<

адрес>

Конфискованный товар: 6 (шесть) металлических банок зеленого цвета с надписями на латинском языке «TERRA from Agm 100% real carbonated beer» по 450 ml каждая, 4,6% vol. – общим объемом 2 литра 700 мл, обратить в собственность Российской Федерации, и по вступлению постановления в законную силу, в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Нефёдова