П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 мая 2017 года г. Каменск-Шахтинский 

Судья Каменского районного суда Ростовской области Матвиенко Д.Н. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

с участием должностного лица возбудившего дело об административном правонарушении ФИО2, 

при секретаре Совалевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Каменского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца п

<

данные изъяты>, проживающего по ул. 2-я 

<

...> в г.Каменске-Шахтинском Ростовской области, русским языком владеющего, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

15.05.2017г. в 10.00 часов в ОВМ МО МВД России «Каменский» на прием обратилась гражданка РФ ФИО3, по вопросу постановки на миграционный учет гражданина Узбекистана ФИО1 В ходе проведения проверки установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, находился на территории Российской Федерации постоянно и безвыездно с 21.10.2016г. по настоящее время, из них с 21.10.2016г. по 19.01.2017г. находился законно, о чем свидетельствует отрывная часть уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, а с 20.01.2017г. по настоящее время уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил норму ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 инспектором ОВМ МО МВД России «Каменский» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он родился в 

<

данные изъяты> родители и сестра русские. Проживает он постоянно с родной сестрой ФИО3 по ул. 2-

<

...> в г.Каменске-Шахтинском. Из-за полученной травмы и по состоянию здоровья он не может покинуть территорию РФ. В январе 2017года им были поданы документы на получение РВП на территории РФ, но документы были ему возвращены для устранения недостатков. В настоящее время документы находятся на рассмотрении в ОВМ МО МВД «Каменский». В Узбекистане у него нет постоянного места жительства. ФИО1 просил не выдворять его за пределы РФ и назначить минимальный штраф.

Инспектор ОМВД России «Каменский» ФИО2 в судебном заседании просил суд назначить наказание в виде штрафа, без выдворения за пределы РФ. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, инспектора МВД ФИО2, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме признания вины ФИО1 его вина в совершении правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-3), его объяснением (л.д. 4), рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Каменский» (л.д. 5), сведениями из СПО «Мигрант-1» (л.д. 9-10).

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, раскаяние в содеянном, что является смягчающим вину обстоятельством. Суд учитывает также отсутствие отягчающих вину обстоятельств.Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о возможности его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 года № 53-АД13-16, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 родился на территории 

<

адрес> РСФСР, родители его русские. В настоящее время им поданы документы на получение РВП на территории РФ, документы находятся на рассмотрении в ОВМ МО МВД «Каменский». Суд также принимает во внимание, что у ФИО1 в г. Каменск-Шахтинский проживает его родная сестра, которая является гражданкой Российской Федерации и осуществляет за ним постоянный уход, оказывает ему финансовую помощь и содействие в оформлении документов на получение гражданства. 

При назначении наказания, суд учитывает указанные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ. 

Из установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 18.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на следующие реквизиты: Получатель МО МВД России «Каменский» по Ростовской области; 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: