Мотивированное 

решение

Изготовлено 09.03.2021 года

№2а-1071/2021

86RS0002-01-2020-015981-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Коваленко Т.К., 

при секретаре Ануфриевой Д.Г.

с участием представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО – Югре, ФИО 2, действующей на основании доверенности от 19.01.2021 г. (л.д.51), 

представителя административного истца ФИО1 – ФИО 1, действующей на основании доверенности от 20.01.2021 года (л.д. 53)

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1071/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО 3, УФССП России по ХМАО-Югре, заинтересованное лицо – УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югреоб оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, чтоАдминистративный истец является стороной исполнительного производства №-ИП

30 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО 3, на основании Акта по делу об административном правонарушении от 07.09.2020 года № ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 30.11.2020 года в отношении ФИО1 на сумму 500 рублей.

О возбуждении в отношении себя указанного исполнительного производства. ФИО1 узнал в момент списания банком АО «Альфа-Банк» денежных средств. Списание по требованию ФИО 3 произведено дважды.

04 декабря 2020 года в 11 часов 03 минуты с валютного счёта в АО «Альфа-Банк» списано 5, 57 евро по курсу 89,8 рублей, всего на сумму 500,19 рублей.

04 декабря 2020 года в 11 часов 41 минуту со счета в ПАО «Запсибкомбанк» списано 23,37 рубля.

04 декабря 2020 года в 11 часов 41 минуту банком было сообщено, что по требованию указанного пристава-исполнителя было зарезервировано 476,63 рубля. Затем банк сообщил, что взыскание от судебных приставов со счёта ФИО1 прекращено.

После ознакомления с сообщениями банка, ФИО1 получил на сайте ФССП РФ информацию о возбуждении в отношении него указанного выше исполнительного производства.

Таким образом, о возбуждении исполнительного производства, произведённого судебным приставом-исполнителем ФИО 3, ФИО1 стало известно лишь в момент принудительного списания денежных средств с его счетов в банке, то есть 04 декабря 2020 года.

Пристав-исполнитель ФИО 3 свою обязанность направить ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.11.2020 года не выполнила. В связи с указанным, ФИО1 был лишён возможности исполнить свою обязанность добровольно и удобным для себя способом.

Административный Ответчик нарушил право административного Истца на информацию о возбуждении исполнительного производства, а так же право административного Истца оплатить штраф иным способом, не из валютного счёта, а так же с минимальными затратами на комиссионные банку.

Административный истец в уточненном исковом заявлении (л.д.84-85) просит : признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО 3, направившей ФИО2 О,Л. с нарушением установленных законом сроков :

-Постановления от 30 ноября 2020 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 30.11.2020 года в отношении ФИО1 на сумму 500 рублей;

-Постановления от 01.12.2020 года об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 в АО «Альфа-банк», 

-Постановления от 01.12.2020 года об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 в филиале Западносибирского банка «ФК Открытие»

-Постановления от 01.12.2020 года об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 в ПАО «Запсибкомбанк»,

- Постановления от 16.12.2020 года об окончании исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие ФИО 3 по ненаправлению ФИО2 О,Л.: -Постановления от 09.12.2020 года о распределении денежных средств из ПАО «ЗАПСИБКОМБАНК»,

Постановления от 09.12.2020 года о распределении денежных средств из АО «Альфабанк», Постановления от 09.12.2020 года о распределении денежных средств из ПАО «ЗАПСИБКОМБАНК, Постановления от 09.12.2020 года о распределении денежных средств из Ф-Л ЗАПАДНОСИБИРСКОМ БАНКЕ «ФК ОТКРЫТИЕ», Постановления от 16.12.2020 года об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в АО «Альфа-банк», 

Постановления от 16.12.2020 года об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в Ф-Л ЗАПАДНО-СИБИРСКОМ БАНКЕ «ФК ОТКРЫТИЕ», Постановления от 16.12.2020 года об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в ПАО «ЗАПСИБКОМБАНК,

Признать преждевременным, произведённым до истечения установленного законом срока на добровольное исполнение должником списание со счетов ФИО1, произведённое ФИО 3: 04.12.2020 года 500 рублей по постановлению от 01.12.2020 года из АО «Альфа-банк», 04.12.2020 года 23,37 рублей по постановлению от 01.12.2020 года из ПАО «Запсибкомбанк», 07.12.2020 года 476,63 рубля по постановлению от 01.12.2020 года из ПАО «Запсибкомбанк», 04.12.2020 года 500 рублей по постановлению от 01.12.2020 года из Филиала Западно-Сибирского банка ФК «Открытие»

Обязать ФИО 3 направить ФИО1 : Постановление от 09.12.2020 года о распределении денежных средств из ПАО «ЗАПСИБКОМБАНК», Постановление от 09.12.2020 года о распределении денежных средств из АО «Альфабанк», Постановление от 09.12.2020 года о распределении денежных средств из ПАО «ЗАПСИБКОМБАНК, Постановления от 09.12.2020 года о распределении денежных средств из Ф-Л ЗАПАДНОСИБИРСКОМ БАНКЕ «ФК ОТКРЫТИЕ», Постановление от 16.12.2020 года об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в АО «Альфа-банк», Постановление от 16.12.2020 года об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в Ф-Л ЗАПАДНО-СИБИРСКОМ БАНКЕ «ФК ОТКРЫТИЕ», Постановление от 16.12.2020 года об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в ПАО «ЗАПСИБКОМБАНК.

Административный истец ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО 3 заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО – Югре ФИО 2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что 30.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО 3 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, сделаны запросы в банки, получены ответы о наличии денежных средств в валюте и в рублях, на основании полученных сведений судебным приставом-исполнителем установлено, что должник имеет лицевые счета в АО «Альфа Банк», ПАО Банка «ФК Открытие», ПАО «Запсибкомбанк», в связи с чем вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На депозитный счет отделения поступили денежные средства в размере 500 рублей, которые в счет погашения долга перечислены на расчетный счет взыскателя по платежному поручению № от 11.12.2020; денежные средства в размере 23,37 руб., 500 руб., 476,63 руб. возвращены на счет должнику по платежному поручения № от 11.12.2020.

16.12.2020 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 16.12.2020 исполнительное производство окончено по п. 1 ч. 1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В соответствии с ч.2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», п.7 ч.1 ст.64, ч.1 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения, накладывать арест на имущество должника, в том числе денежные средства, изымать указанное имущество. Из положений ст. 69 и 70 Закона, следует, что обращение взыскания на имущество должника, в том числе денежные средства, включает изъятие денежных средств в размере задолженности и их передачу взыскателю.

Таким образом, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на счета, открытые на имя ФИО3 вынесены на законных основаниях.

Выслушав представителя административного истца ФИО 1, представителя административного ответчика УФССП по ХМАО - Югре ФИО 2, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

30.11.2020 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д.26-27), которым должнику установлен 5-дневный срок на добровольное исполнение содержащихся в нем требований об уплате штрафа.

В соответствии с ч.17 с.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено административному истцу ФИО1 в нарушение требований данной статьи 08.12.2020 года, то есть после истечения срока на добровольное исполнения.

Таким образом, исковые требования о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО 3, направившей ФИО2 О,Л. с нарушением установленных законом сроков :

-Постановления от 30 ноября 2020 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 30.11.2020 года в отношении ФИО1 на сумму 500 рублей являются обоснованными.

В постановлениях об обращении взыскания на денежные средства должника от 01.12.2020 года указано, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требование исполнительного документа (л.л.34-39)

30.11.2020г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, срок считается со следующего дня, то есть по 05.12.2020 г должник мог исполнить требование исполнительного документа в добровольном порядке.

Представитель административного ответчика утверждает, что судебный пристав на основании ч.1 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения, накладывать арест на имущество должника, в том числе денежные средства, изымать указанное имущество. 

Данные выводы не соответствуют ситуации, возникшей с должником ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Судебный пристав-исполнитель действительно мог наложить арест на счета должника, но такого постановления об аресте счетов, судебным приставом-исполнителем не выносилось. 

В соответствии с ч.3 ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

04.12.2020 года денежные средства были списаны со счетов должника на основании постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, сразу в трех банках.

При аресте счетов должник мог самостоятельно оплатить задолженность любым удобным для него способом. При получении информации о наличии счетов в трех банках, судебный пристав исполнитель не вынесла постановление в порядке ч.3 ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а направила постановлениях об обращении взыскания на денежные средства должника в три банка.

Фактически 04.12.2020 г были списаны 500 рублей в банке «Открытие», 500 рублей 04.12.2020 в АО «Альфа-Банк» с валютного счета, 04.12. и 07.12 – 500 рублей с ПАО «Запсибкомбанк».

При таких обстоятельствах исковые требования административного истца о признании преждевременным, произведённым до истечения установленного законом срока на добровольное исполнение должником списание со счетов ФИО1, произведённое ФИО 3: 04.12.2020 года 500 рублей по постановлению от 01.12.2020 года из АО «Альфа-банк», 04.12.2020 года 23,37 рублей по постановлению от 01.12.2020 года из ПАО «Запсибкомбанк», 07.12.2020 года 476,63 рубля по постановлению от 01.12.2020 года из ПАО «Запсибкомбанк», 04.12.2020 года 500 рублей по постановлению от 01.12.2020 года из Филиала Западно-Сибирского банка ФК «Открытие» являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Постановлением от 01.12.2020 г. об обращении взыскания на денежные средства в валюте (л.д.34) указано об обращении взыскания со счета в АО «Альфа-банке», в валюте «евро».

В соответствии с ч.6 ст.71 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копии постановлений судебного пристава-исполнителя, 

предусмотренных настоящей статьей, направляются сторонам исполнительного производства.

В постановлениях об обращении взыскания на денежные средства указано о том, что они должны быть направлены сторонам исполнительного производства, в том числе и ФИО1, однако этого судебный пристав-исполнитель ФИО 3 не сделала. 08.12.2020 ФИО1 было направлено только постановление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Постановление об окончании исполнительного производства от 16.12.2020 взыскателю и должнику своевременно направлены не были.

Только после принятия искового заявления к производству суда, судебный пристав-исполнитель ФИО 3 04.02.2021 г. направила административному истцу три постановления об обращении взыскания на денежные средства в банках и постановление об окончании исполнительного производства.( л.д.94-97). 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования административного истца в части требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО 3, направившей ФИО2 О,Л. с нарушением установленных законом сроков : Постановления от 01.12.2020 года об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 в АО «Альфа-банк», Постановления от 01.12.2020 года об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 в филиале Западносибирского банка «ФК Открытие», Постановления от 01.12.2020 года об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 в ПАО «Запсибкомбанк», Постановления от 16.12.2020 года об окончании исполнительного производства, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

После поступления денежных средств административного истца на депозитный счет отдела судебных приставов-исполнителей, по постановлению о распределении денежных средств, денежные средства были перечислены взыскателю (л.д.40). 

В соответствии с ч.6 ст. 110 ФЗ №229 от 02.10.2007г., Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. 

По постановлению о распределении денежных средств от 09.12.2020 г. денежные средства были возвращены должнику в полном объеме ( 500 рублей, 476, 63 рубля, 23,37 рубля) 

Каких-либо прав административного истца данные постановления не затрагивают, денежные средства были возращены в полном объеме, что подтвердил представитель административного истца в судебном заседании.

Закон «Об исполнительном производстве»№229 от 02.10.2007г не содержит требования о направлении взыскателю и должнику постановлений об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

При таких обстоятельствах исковые требования административного истца о признании незаконным бездействия ФИО 3 по ненаправлению ФИО2 О,Л.: -Постановления от 09.12.2020 года о распределении денежных средств из ПАО «ЗАПСИБКОМБАНК»,Постановления от 09.12.2020 года о распределении денежных средств из АО «Альфабанк», Постановления от 09.12.2020 года о распределении денежных средств из ПАО «ЗАПСИБКОМБАНК, Постановления от 09.12.2020 года о распределении денежных средств из Ф-Л ЗАПАДНОСИБИРСКОМ БАНКЕ «ФК ОТКРЫТИЕ», Постановления от 16.12.2020 года об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в АО «Альфа-банк», постановлений от 16.12.2020 года об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в Ф-Л ЗАПАДНО-СИБИРСКОМ БАНКЕ «ФК ОТКРЫТИЕ», постановления от 16.12.2020 года об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в ПАО «ЗАПСИБКОМБАНК» являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО 3, УФССП России по ХМАО-Югре, заинтересованное лицо – УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО 3, направившей ФИО2 О,Л. с нарушением установленных законом сроков :

-Постановления от 30 ноября 2020 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 30.11.2020 года в отношении ФИО1 на сумму 500 рублей;

-Постановления от 01.12.2020 года об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 в АО «Альфа-банк», 

-Постановления от 01.12.2020 года об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 в филиале Западносибирского банка «ФК Открытие»

-Постановления от 01.12.2020 года об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 в ПАО «Запсибкомбанк»,

- Постановления от 16.12.2020 года об окончании исполнительного производства.

Признать преждевременным, произведённым до истечения установленного законом срока на добровольное исполнение должником списание со счетов ФИО1, произведённое ФИО 3: 04.12.2020 года 500 рублей по постановлению от 01.12.2020 года из АО «Альфа-банк», 04.12.2020 года 23,37 рублей по постановлению от 01.12.2020 года из ПАО «Запсибкомбанк», 07.12.2020 года 476,63 рубля по постановлению от 01.12.2020 года из ПАО «Запсибкомбанк», 04.12.2020 года 500 рублей по постановлению от 01.12.2020 года из Филиала Западно-Сибирского банка ФК «Открытие»

В остальной части требований ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко