РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД:43RS0022-01-2024-000426-06 

Дело № 2-26/2025

21 января 2025 года

г. Мураши

, Кировская область

Мурашинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Окуловой Е.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Мурашинского района Кировской области Сунцова П.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному казенному учреждению детский сад № 1 г. Мураши Кировской области о возложении обязанности организовать оснащение медицинского кабинета образовательного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что в ходе прокурорской проверки в деятельности МДОКУ Д/С №1 г. Мураши установлено, что в нарушение требований п.3 ч.1 ст.28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, медицинский кабинет, расположенный в здании МДОКУ Д/С №1 г. Мураши, не оснащен в полном объеме соответствующими медицинскими приборами и оборудованием, что влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся на оказание им медицинской помощи, в связи с чем, прокурор просил обязать ответчика устранить нарушения законодательства в сфере оказания медицинской помощи несовершеннолетним путем организации оснащения медицинского блока учреждения в соответствии с требованиями, предусмотренными Порядком № 822н.

В судебном заседании помощник прокурора Мурашинского района Кировской области Сунцов П.К. исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить, не возражал против установления срока исполнения решения до 31.12.2025.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия, в письменном заявлении признал исковые требования в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173, 198 ГПК РФ, ответчику понятны. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела. В отзыве указал на принятие мер к надлежащему оснащению медицинского кабинета, направлении соответствующих ходатайств о выделении бюджетных денежных средств, с учетом отсутствия предусмотренного в бюджете на 2025 год финансирования на данные цели просил установить срок исполнения решения до 31.12.2025.

Третье лицо КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, в отзыве исковые требования поддержало, просило рассмотреть дело без его участия.

Заслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что МДОКУ Д/С №1 г. Мураши в соответствии с Уставом и выпиской из ЕГРЮЛ является дошкольной образовательной организацией, юридическим лицом с 30.03.2001, которое в соответствии с п. 3.4.2 Устава осуществляет организацию охраны здоровья воспитанников (л.д.8-13, 14-24).

В соответствии с лицензией от 15.01.2020 КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» оказывает медицинскую помощь воспитанникам МДОКУ Д/С №1 г. Мураши (л.д.25-28).

В ходе проведенной прокуратурой Мурашинского района проверки установлено, что медицинский кабинет в МДОКУ Д/С №1 г. Мураши не оснащен в полном объеме медицинскими приборами и оборудованием в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, а именно, отсутствуют: секундомер (1 шт.), динамометры кистевые 2 видов (для детей разных возрастных групп) - 3 шт., оториноскоп с набором воронок (1 шт.), холодильник (1 шт.), аппарат Рота (1 шт.), грелка медицинская (1 шт.), пузырь для льда (1 шт.), травматологическая укладка (1 комплект), посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи (1 комплект), стол рабочий (1 шт.), кушетка (1 шт.), ширма медицинская – 2 шт, стол медицинский (1 шт.), стол манипуляционный (1 шт.), корцанги - 2 шт., персональный компьютер (1 комплект), принтер (1 комплект), калькулятор (1 шт.), сейф для хранения медикаментов (1 шт.) (л.д. 29-34).

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст. 18, п.1 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы. 

На основании ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают наблюдение за состоянием здоровья обучающихся, проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

В силу п.4 Порядка образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиями для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п. 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Приложением № 3 к Порядку утвержден стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Как следует из представленных суду доказательств и признается ответчиком, медицинский кабинет для оказания медицинской помощи учащимся МДОКУ Д/С №1 г. Мураши до настоящего времени медицинскими инструментами и оборудованием в соответствии со Стандартом в полном объеме не оборудован, недостатки зафиксированы вышеуказанными результатами прокурорской проверки, проведенной с участием представителя КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ». 

Согласно представленным ходатайствам ответчик обращался к главе Мурашинского муниципального округа о выделении материальной помощи для надлежащего оснащения медицинского кабинета с приложением сметного расчета, бюджетной сметы, из ответов на которые следует, что в сформированный на 2025 год бюджет муниципального округа денежные средства на данные цели не запланированы, вопрос о выделении будет рассмотрен в 2025 году, в том числе в случае поступления сверхплановых доходов.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ст. 198 ГПК РФ).

Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, на основании совокупности исследованных доказательств и установленных фактических обстоятельств неисполнения ответчиком обязанности обеспечения стандарта оснащения медицинского блока в образовательном учреждении в соответствии с Порядком № 822н, которое обязательно в силу действующего законодательства, что может причинить ущерб жизни и здоровью детей, нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации, суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем исковые требования прокурора Мурашинского района Кировской области подлежат удовлетворению. При определении срока устранения нарушений суд принимает во внимание позицию сторон, полагая разумным и достаточным установить данный срок до 31.12.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Мурашинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное казенное учреждение детский сад № 1 г. Мураши Кировской области в срок до 31.12.2025 устранить нарушения законодательства в сфере оказания медицинской помощи несовершеннолетним путем организации оснащения медицинского блока учреждения в соответствии с требованиями, предусмотренными Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Окулова

Мотивированное решение составлено 21.01.2025.