Дело №2–4535/2019

22RS0013-01-2019-006021-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года 

Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Ю.В.Штополь,

при секретаре К.Д.Лезвиной,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по устному ходатайству ФИО2, 

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе о возложении обязанности включить периоды работы и учебы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о возложении обязанности включить периоды работы и учебы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что 06.09.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления № 1025938/19 от 04.10.2019 ФИО1 установлен специальный стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения 28 лет 04 месяца 10 дней вместо требуемых 30 лет. Вышеуказанным решением было отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа лечебной деятельности.

ФИО1 полагает, что Управление необоснованно исключило из специального стажа период с 08.07.1987-09.01.1988, в том числе нахождение на больничном с 24.08.1987-09.01.1988) в должности медицинской сестры пульмонологического отделения в городской больнице № 1 г.Бийск. Кроме того истец полагает, что частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с 10.01.1988 -31.10.1988 и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01.11.1988-10.04.1989 также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того истец полагает, что из медицинского стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, необоснованно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и специализации:

-с 10.11.2002 по 26.12.2002 ;

-с 12.05.2008 по 11.06.2008 ;

- с 18.03.2015 по 18.04.2015. 

Таким образом, по мнению истицы, из медицинского стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, ответчиком необоснованно исключены вышеуказанные периоды, при учете которых истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления-06.09.2019.

На основании изложенного истица ФИО1 просила обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж ФИО3 по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 08.07.1987 по 09.01.1988, в том числе нахождения на больничном с 24.08.1987 по 09.01.1988 в должности медицинской сестры пульмонологического отделения в городской больнице № 1, г.Бийск ; частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с 10.01.1988 по 31.10.1988; отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01.11.1998 по 10.04.1989; период нахождения на специализации с 10.11.2002 по 26.12.2002 ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.2008 по 11.06.2008 и с 18.03.2015 по 18.04.2015.Обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с 06.09.2019.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения исковых требований ФИО1, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 01 января 2019 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 16,2.

Аналогичные положения содержались в п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2, указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно,

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066-для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Дата регистрации ФИО1 в системе ОПС -12.03.1999.

В соответствии с Дипломом ЛТ № 571901 на имя ФИО1 она в 1986 году поступила в Бийское медицинское училище и в 1989 году окончила полный курс названного училища по специальности фельдшерская. Решением Государственной квалификационной комиссии от 02 марта 1989 ФИО1 присвоена квалификация фельдшер.

Согласно свидетельству о рождении 

<

...>, выданному 11.11.1987, 01.11.1987 у истицы родилась дочь ФИО5

Согласно трудовой книжке истица работала с 10.07.1987 по 04.10.1989 в должности мед. сестры пульмологического отделения в Городской больнице № 1 г.Бийск; с 03.04.1989 по 03.05.1989 в должности фельдшера детсада и медсанчасти автотранспортных предприятий, г.Бийск; с 22.10.1990 по 19.10.1993 в должности школьного фельдшера поликлиники в детской поликлинике № 2, г.Бийск; с 08.12.1993 по 10.10.2000 в должности участковой м/с в городской больнице № 2, г.Бийск; с 11.10.2000 по 05.09.2019 в должности старшей медицинской сестры в ММУ «Городской центр по профилактике и борьбе со СПИДом и другим инфекционным заболеваниям г.Бийска». 

06.09.2019 истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением ГУ - УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе от 04.10.2019 № 1025938/19 истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы по п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 г., при этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены спорные периоды с 08.07.1987 по 09.01.1988, в том числе нахождения на больничном с 24.08.1987 по 09.01.1988 в должности медицинской сестры пульмонологического отделения в Городской больнице № 1, г.Бийск ; частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с 10.01.1988 по 31.10.1988; отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01.11.1998 по 10.04.1989; периоды с 10.11.2002 по 26.12.2002 ; с 12.05.2008 по 11.06.2008-общие условия труда в период работы в должности старшей медицинской сестры в ММУ «Городской центр по профилактике и борьбе со СПИДом и другим инфекционным заболеваниям, г.Бийска» согласно сведениям индивидуального ( персонифицированного ) учета; и с 18.03.2015 по 18.04.2015-курсы повышения квалификации в период работы в должности старшей медицинской сестры в КГБУЗ «Городской центр по профилактике и борьбе со СПИДом и другим инфекционным заболеваниям, г.Бийска» согласно сведениям индивидуального ( персонифицированного) учета. 

Продолжительность страхового стажа ФИО1 с учетом Постановления Конституционного суда 2-П от 29.01.2004 установлена 33 года 06 месяцев 28 дней, ИПК 65,941.Специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 согласно решению пенсионного органа составил 28 лет 04 месяцев 10 дней вместо требуемых 30 лет.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истица ФИО1 обратилась в суд.

Разрешая требования истицы ФИО1, суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 для определения стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение пенсии по старости, по выбору застрахованного лица может быть применен Перечень учреждений, организаций и должностей № 1397 для исчисления периодов соответствующей деятельности имевшие место в период до 01.01.1992 (Положение от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).В соответствии с разделом 11 пункта 1 вышеуказанного Перечня, работа в качестве медицинской сестры в больничном учреждении давала право на пенсию за выслугу лет.

Согласно п.2.9 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» право на пенсию имеют все врачи, медицинские сестры ( главные, старшие, младшие, операционные, патронажные, участковые и т.п.).

Факт работы истицы в должности медицинской сестры пульмонологического отделения в Городской больнице № 1 г.Бийск подтверждается записями в трудовой книжке истицы, копией приказа № 85 от 08.07.1987 о приеме на работу с 08.07.1987, копией приказа № 43-к от 10.04.1989 об увольнении с 10.04.1989, справкой № 102 от 23.10.2009,выданной на имя истицы МУЗ «Центральная городская больница» о периоде работы с 08.07.1987 по 10.04.1989,а также справкой КГБУЗ «Центральная городская больница» № 665 от 29.08.2019 о размере заработка, учитываемом при исчислении пенсии, копией личной карточки ФИО1, копиями лицевого счета на имя ФИО1

При этом при определении начала и окончания периодов работы суд учитывает сведения, содержащиеся в вышеуказанных приказах в отношении истицы и в справках, выданных работодателем.

Период нахождения истицы на больничном с 24.08.1987 по 09.01.1988 подтверждается лицевыми счетами на имя истицы, справкой МУЗ «Центральная городская больница» № 102 от 23.10.2009, а также справкой КГБУЗ «Центральная городская больница» № 665 от 29.08.2019.

Ранее действующими статьями 165 и 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции, действующей до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации») предусматривалось предоставление женщинам отпуска до достижения ребенком возраста одного года с выплатой за эти периоды пособия по государственному социальному страхованию и отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком, включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком (дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет) в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

При этом постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Во всех случаях исчисления общего непрерывного стажа работы и стажа по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно статье 167 Кодекса законов о труде РСФСР в новой редакции по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 ( ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового Кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 27 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Как следует из приведенных выше норм права, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет являются двумя самостоятельными отпусками по уходу за ребенком.

С учетом изложенных разъяснений Верховного Суда РФ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению тот отпуск по уходу за ребенком, независимо от момента его окончания, который начался до 06 октября 1992 года.

При изложенных обстоятельствах как период нахождения истицы на больничном с 24.08.1987 по 09.01.1988, так и частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с 10.01.1988 по 31.10.1988, а также отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01.11.1988 по 10.04.1989 подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и специализации, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно с.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В соответствии с п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости. 

При этом повышение квалификации является обязанностью медицинского работника и обязательным условием для допуска к осуществлению медицинской деятельности (ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан). В соответствие со ст.196 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации и специализации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, период с 10.11.2002 по 26.12.2002 нахождения на специализации, что подтверждается Свидетельством о повышении квалификации № 3360 и Сертификатом серии А № 1680457; период с 12.05.2008 по 11.06.2008 нахождения на курсах повышения квалификации, что подтверждается Свидетельством о повышении квалификации № 1886 и Сертификатом серии А № 1680457; период с 18.03.2015 по 18.04.2015 нахождения на курсах повышения квалификации, что подтверждается Сертификатом специалиста № 34327, подлежат включению в специальный медицинский стаж истицы.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что следует обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 08.07.1987 по 09.01.1988, в том числе нахождения на больничном с 24.08.1987 по 09.01.1988 в должности медицинской сестры пульмонологического отделения в городской больнице № 1, г.Бийск ; частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с 10.01.1988 по 31.10.1988; отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01.11.1998 по 10.04.1989; период нахождения на специализации с 10.11.2002 по 26.12.2002 ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.2008 по 11.06.2008 и с 18.03.2015 по 18.04.20152015 в должности старшей медицинской сестры в ММУ «Городской центр по профилактике и борьбе со СПИДом и другим инфекционным заболеваниям, г.Бийска». 

Разрешая требования истицы о возложении на ответчика обязанности назначить истице ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06.09.2019, суд учитывает следующие обстоятельства.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента определенного размера ( ч.1,2.3 ст.8, ч.3 ст.35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; Приложения 3,5,6 к Закону № 400-ФЗ).

Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии необходимой величины ИПК ( в 2019 – не ниже 16,2) и определенного стажа на соответствующих видах работ. К таким лицам относятся, в частности, мед.работники.

Однако с 01.01.2019 пенсия мед.работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев ( п.19 ч.1, ч.1.1, 2 ст.30 Закона № 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону № 400-ФЗ).

Вместе с тем, если мед.работники выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше ( ч.3 ст.10 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Так, положениями ч.3 ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ установлено, что лицам, имеющим право на получение льготного пенсионного обеспечения независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста либо приобретут на соответствующих видах работ, требуемый стаж, страховая пенсия может быть назначаться ранее наступаемого возраста ( сроков), предусмотренных приложениями 5,6,7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. Указанное означает, что право на обращение за назначением страховой пенсией по старости указанной категории лиц при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Поскольку в бесспорном порядке ответчиком включено в специальный стаж 28 лет 04 месяца 10 дней, спорные периоды составляют 1 год 10 месяцев 18 дней, таким образом, необходимый стаж выработан ФИО1 на дату обращения 06.09.2019.Вместе с тем, учитывая положения Закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 возникнет не ранее чем через шесть месяцев с даты подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости ( 06.09.2019) в Управление. 

При таких обстоятельствах истице в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.09.2019 следует отказать.

При подаче иска истицей оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать в возмещение судебных расходов 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж ФИО3 по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 08.07.1987 по 09.01.1988, в том числе нахождения на больничном с 24.08.1987 по 09.01.1988, в должности медицинской сестры пульмонологического отделения в Городской больнице № 1, г.Бийск ; частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с 10.01.1988 по 31.10.1988; отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01.11.1998 по 10.04.1989; период нахождения на специализации с 10.11.2002 по 26.12.2002 ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.2008 по 11.06.2008 и с 18.03.2015 по 18.04.2015 в должности старшей медицинской сестры в ММУ «Городской центр по профилактике и борьбе со СПИДом и другим инфекционным заболеваниям, г.Бийска». 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО3 в возмещение судебных расходов 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.В.Штополь