Дело № 2-867/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Улаганский район» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 43488 руб. 

Исковые требования мотивированы тем, что согласно абз.1 и абз.8 ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Истец работает в должности главного специалиста по организационным вопросам в администрации МО «Улаганский район», в период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске выезжала со своим сыном на отдых в г. Адлер и Сочи, затратив на проезд 43488 руб. 00 коп.

Истец ФИО1 просила о рассмотрении дела ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО «Улаганский район» извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причина неявки суду неизвестна. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.33 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации. 

Согласно ч.1 ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

В силу ч.2 ст.325 Трудового кодекса РФ федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

В соответствии с ч.8 ст.325 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В силу Постановления Правительства РФ от 09.04.1992 года № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО2 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01.04.1992 года Улаганский район Республики Алтай (ранее Республики ФИО2) отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что ФИО1, работающая в должности главного специалиста по организационным вопросам в администрации МО «Улаганский район», находясь в период с 10.05.2023 г. по 31.05.2023 г. в ежегодном оплачиваемом отпуске, выезжала на отдых с несовершеннолетним сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за пределы района, приравненного к местностям Крайнего Севера, в г. Адлер, затратив на проезд к месту отдыха и обратно и провоза багажа 43488 руб. 00 коп. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Доказательства, свидетельствующие о наличии нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего порядок и размер оплаты работникам стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, ответчиком суду не представлены. 

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севере и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.02.2014 года, в случае отсутствия нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, определяющих размеры, условия и порядок выплаты компенсации стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых не из федерального бюджета, суд руководствуется положениями федерального законодательства, регулирующими сходные отношения, то есть положениями ст. 325 ТК РФ и Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 года № 455.

Из указанных положений закона следует, что компенсации за счет работодателя подлежат расходы по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работнику и неработающему члену семьи (несовершеннолетнему ребенку). 

13.09.2023 года заявление ФИО1 с приложенными документами принято ответчиком администрацией МО «Улаганский район».

09.10.2023 г. главным бухгалтером администрации МО «Улаганский район» составлена служебная записка о том, что в бюджетной росписи расходов бюджета администрации МО «Улаганский район» на 2023 год не предусмотрены лимиты бюджетных обязательств на компенсацию расходов стоимости проезду к месту использования отпуска и обратно; возможности оплатить компенсацию по заявлению главного специалиста по организационным вопросам не имеется.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у ФИО1 права на указанную компенсацию, суду ответчиком не представлены. 

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что в силу ст. 393 ТК РФ при обращении в суд работник освобождается от судебных расходов, решение состоялось в пользу истца, при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» суд не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт №) к администрации МО «Улаганский район» (ИНН 

<

***>) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Улаганский район» произвести в пользу ФИО1 выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезд и провоз багажа к месту использования отдыха и обратно в сумме 43488 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай. 

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2023 года.

Председательствующий Е.В. Айманова