Дело 2а-2183/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Пархоменко В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском в суд к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование административного иска сослалась на то, что постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 от 06.12.2019 с нее взыскан исполнительный сбор в размере 81 252 рубля 91 коп., 07.12.2019 возбуждено исполнительное производство. 16.07.2019 тем же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в пользу ФИО3 в размере 1 444 646 рублей 80 коп., установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. При возбуждении исполнительного производства она сообщила судебному приставу, что добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, она не может в виду отсутствия денежных средств. 27.05.2019 она освободилась из мест лишения свободы, где находилась с 05.02.2015.Во время отбытия наказания решением Арбитражного суда Хабаровского края суда от 16.11.2016 она признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реализация имущества. Определением Арбитражного суда Хабаровского края суда oт 26.06.2019 реализация имущества завершена. Все принадлежащее ей имущество было реализовано в рамках указанной процедуры и часть долга была погашена. Она является пенсионером с 22.01.2016, но при освобождении из мест лишения свободы 27.05.2020 ее пенсионное дело по месту жительства поступило с опозданием и первую пенсию за несколько месяцев ей начислили только 20.08.2020. В связи с отсутствием у нее денежных средств, судебным приставом в целях содействия трудоустройству выдано направление в КГУ «Центр занятости населения г.Хабаровска», но в силу возраста работы не найдено. Тем не менее, после начала поступления пенсии, 50% перечислялось взыскателю. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила 304 178 рублей 50 коп. 12.12.2019 судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с поступлением от взыскателя соответствующего заявления. На основании определения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО4 включены в реестр требований должника ООО «Эстер», как обеспеченные залогом имущества должника - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В рамках процедуры банкротства, между ООО «Эстер» и ФИО5 заключен договор купли-продажи № от 04.02.2020 данного жилого помещения. После регистрации права собственности будет произведен расчет с конкурсными кредиторами и требования ФИО3 будут погашены. Просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель ответчика не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

На основании ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

На основании ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 2 статьи 112 указанного Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 6 статьи 112 указанного Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по 

<

адрес> и ЕАО ФИО7 от 16.07.2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г.Хабаровска, о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 компенсации морального вреда в размере 1 444 646 рублей 80 коп. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением того же судебного пристава-исполнителя от 06.12.2019 с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 81 252 рубля 91 коп., в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа.

12.12.2019 исполнительное производство окончено, поскольку поступило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства. По состоянию на указанную дату задолженность составила 1 221 721 рубль 14 коп., в том числе, остаток основного долга - 1 140 468 рублей 23 коп., исполнительский сбор - 81 252 рубля 91 коп. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила 304 178 рублей 78 коп.

В силу части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания; при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. 

Изложенное указывает на то, что суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. 

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в вышеназванном Постановлении Пленума, а также следует из позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда 

<

адрес>, Арбитражного суда 

<

адрес> и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, должник может быть освобожден от взыскания исполнительского сбора в порядке, предусмотренном статьей 112 Федерального закона N 229-ФЗ.

Согласно справке ФКУ ИК-10 № от 27.05.2019 в период с 05.02.2015 по 27.05.2019 ФИО1 находилась в местах лишения свободы.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.11.2016 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.06.2019 завершена реализация ее имущества. 

В настоящее время ФИО1 является пенсионером, получает пенсию 10 143 рубля 82 коп, не работает.

Принимая во внимание причины неисполнения в срок исполнительного документа, связанные с размером долга, имущественным положением должника, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, а также то обстоятельство, что ФИО1 недавно освободилась из мест лишения свободы, является банкротом и все ее имущество реализовано, суд полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о возможности освобождения ее от исполнительского сбора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ФИО1 от исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО6 от 06.12.2019 в размере 81 252 рубля 91 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья Карпенко А.В.