дело № 72-1546/2025

УИД: 66RS0001-01-2025-005587-15

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 10 декабря 2025 года

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы (далее – ИФНС) по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 2 сентября 2025 года № 26/1646 и решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 7 ноября 2025 года № 12-590/2025, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением судьи районного суда директору общества с ограниченной ответственностью «ВЭДГРАСС» (далее – ООО «ВЭДГРАСС») ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе ФИО1 просит об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Пункт 2 ст. 4 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) устанавливает ведение в Российской Федерации государственных реестров. Эти реестры содержат сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы (п. 1 ст. 4).

В соответствии с п. 5 ст. 5 приведенного федерального закона юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных п. 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном гл. VI настоящего Федерального закона.

Из положений п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ следует, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подп. «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ).

Так, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации (ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, подп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения о месте нахождения юридического лица, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения контрольных мероприятий по проверке сведений об адресе юридического лица, заявленного при государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего исполнительного органа 15 ноября 2024 года выявлено отсутствие ООО «ВЭДГРАСС» по адресу: 

<

...> стр. 8, о чем составлен протокол осмотра объекта недвижимости № 1556 от 15 ноября 2024 года.

По факту отсутствия юридического лица по месту регистрации, должностным лицом ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга на основании п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в адрес ООО «ВЭДГРАСС» направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе от 10 декабря 2024 года № 110. По истечении тридцати дней с момента направления указанного уведомления ФИО1 не предоставлены сведения об адресе места нахождения юридического лица, поэтому регистрирующим органом была внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении директора общества ФИО1 протокола об административном правонарушении от 26 мая 2025 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 43-44).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью доказательств, а именно: протоколом осмотра объекта недвижимости № 1556 от 15 ноября 2024 года (л.д. 38); уведомлением о необходимости представления достоверных сведений от 10 декабря 2024 года (л.д. 39); договором аренды недвижимого имущества (л.д. 53-58); сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 59-61); письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 64-67).

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом и судьей обоснованно сделан вывод о виновности ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения подлежат отклонению как несостоятельные. Поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами, приведенными выше, бесспорно установлен факт несвоевременного представления достоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обязательность представления которых предусмотрена законом (адрес юридического лица, сведения о месте нахождения юридического лица). ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Содержание в Едином государственном реестре юридических лиц недостоверных сведений противоречит принципам ведения государственных реестров, закрепленных в ст. 4 Закона № 129-ФЗ.

ФИО1, будучи директором ООО «ВЭДРГАСС», в установленный законом срок, документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, не представил. Более того, согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от 15 ноября 2024 года, проведенного по адресу: 

<

...> на первом этаже расположена пропускная система. Охранник осуществляющий допуск посетителей в здание пояснил, что организация ООО «ВЭДРГАСС» в здании отсутствует.

Из пояснений ФИО1 также следует, что им создано ООО «ВЭДРГАСС» в качестве резервной организации, в случае если в отношении основанной компании ООО «АйДи Электро» будут применимы санкции.

Доказательств, свидетельствующих о принятии всех зависящих мер по предупреждению совершения административного правонарушения либо наличия объективных препятствий для соблюдения требований законодательства о государственном реестре, которые не могли быть предвидены и предотвращены при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности, заявителем при рассмотрении дела не представлены.

Таким образом, довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на субъективном, ошибочном толковании применяемого в данном деле законодательства.

Доводы жалобы о ненадлежащем уведомлении административным органом ФИО1 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица не нашли своего подтверждения в материалах дела.

Как было указано выше, согласно подп. «в» п. 1 ст. 5, п. 6 ст. 11 Закона № 129 в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подп. «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В соответствии со ст. 54, 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица несут риски, связанные с неполучением корреспонденции, направленной им по надлежащим адресам.

Как следует из материалов дела 10 декабря 2024 года ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга по адресу регистрации ООО «ВЭДРГАСС» направлены уведомления о необходимости предоставления в тридцатидневный срок достоверных сведений о месте нахождения ООО «ВЭДРГАСС», которым организацией почтовой связи присвоены идентификаторы: 

<

№>, почтовые отправления, в связи с неполучением адресатом указанной корреспонденции были возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, уведомление юридического лица и его директора о необходимости предоставления сведений, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц, налоговым органом совершено с соблюдением вышеуказанных требований закона.

То обстоятельство, что уведомления, направленные по месту нахождения юридического лица и его руководителя не были получены, вопреки сделанным выводам, не свидетельствует о ненадлежащем его направлении.

Данные о нарушении условий доставки почтовой корреспонденции в материалах дела отсутствуют, судьей областного суда не установлено.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица и судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ФИО1 в его совершении, влекущих отмену состоявшихся актов.

Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1, не имеется.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО1, в материалах дела не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание в виде предупреждения назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи.

Несогласие заявителя с мотивами состоявшихся по делу решений не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных законом процессуальных требований.

Пересмотр постановления судьей районного суда осуществлен в соответствии с положениями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено с соблюдением гарантированных процессуальных прав, по установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правилам, право ФИО1 на справедливое судебное разбирательство не нарушено.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. 1.5, 1.6 названного Кодекса, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления и решения, при рассмотрении дела допущено не было. Оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи по доводам жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 2 сентября 2025 года № 26/1646 и решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 7 ноября 2025 года № 12-590/2025, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Ю.А. Филиппова