№ 12-280/2018

РЕШЕНИЕ

10 июля 2018 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна 14» ФИО1 на постановление заместителя начальника Архангельской таможни ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Архангельской таможни ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна 14» (далее – ООО «ПМК 14») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал в Октябрьский районный суд г. Архангельска жалобу об его отмене.

В судебном заседании представитель Архангельской таможни ФИО3 пояснил о законности вынесенного постановления о назначении административного наказания.

Генеральный директор ООО «ПМК 14» ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, защитника в суд не направил, об отложении разбирательства не просил.

Выслушав представителя Архангельской таможни, проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, судья не находит правовых оснований для ее удовлетворения.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 2 ст. 104 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств – членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения указанными товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2015 года № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза» утверждены Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза (далее – Правила).

Согласно пункта 5 Правил, Российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств – членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки – российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязано своевременно и безвозмездно представлять таможенным органам статистические формы, содержащие достоверные сведения.

В силу п. 4 Правил, ведение статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза обеспечивается Федеральной таможенной службой в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств – членов Таможенного союза, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года № 525 (далее – Единая методология), и включает в себя сбор статистических форм учета перемещения товаров, обработку содержащихся в них сведений, формирование, публикацию и предоставление заинтересованным пользователям официальной статистической информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 10 Правил непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно Правил заполнения статистической формы учета перемещения товаров (Приложение № 2 к Правилам), в графе 10 статистической формы «Документы», помимо прочего, указываются номера и даты соответствующих счетов на оплату и поставку (отгрузку) товаров (счет-фактура (инвойс), счет-проформа (проформа-инвойс). В графе 14 «Статистическая стоимость товара (в долларах США)» указывается цифровыми символами стоимость товара в совокупности с расходами по доставке товара до границы страны импортера (экспортера), пересчитанная в доллары США. Пересчет стоимости в доллары США осуществляется по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату отгрузки товаров либо их получения.

В соответствии с п. 3.2 Единой методологии учет импорта и экспорта товаров в статистике взаимной торговли производится: при импорте – на дату поступления товара на склад, при экспорте – на дату отгрузки товара со склада.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на Поморский таможенный пост Архангельской таможни от ООО «ПМК 14» поступила подписанная генеральным директором ФИО1 статистическая форма учета перемещения товаров за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения об отгрузке товара со склада ДД.ММ.ГГГГ. Также в графе 10 статистической формы не указаны сведения о предоставленной копии счета № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе 14 приведена стоимость товара без учета установленного Центральным Банком России курса доллара США к рублю на ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается и никем не оспаривается, что ФИО1 является генеральным директором ООО «ПМК 14», то есть должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ.

Вина должностного лица – генерального директора ООО «ПМК 14» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами (статистической формой, договором, дополнительным соглашением, спецификацией, счетом на оплату, товарной и товарно-транспортной накладными), оцененными должностным лицом по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Действия должностного лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Доказательства, положенные должностным лицом в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. 

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, и сроки давности привлечения к административной ответственности должностным лицом соблюдены. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Данный факт в жалобе не оспаривается.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Архангельской таможни ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Передвижная механизированная колонна 14» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А. Чебыкина