Дело № 2-5995/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

23 ноября 2017 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани РТ в составе

председательствующего судьи Р.С. Муллагулова 

при секретаре судебного заседания В.В. Зариповой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к председателю Правления жилищно-строительного кооператива «Химик-12» ФИО2 об обязании председателя правления поставить на кадастровый учет земельный участок, передать истцу кадастровый паспорт и взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к председателю правления жилищно-строительный кооператив «Химик-12» ФИО2 об обязании председателя правления поставить на кадастровый учет земельный участок, передать истцу кадастровый паспорт и взыскании компенсации морального вреда. В обосновании искового заявления истец указал, что управление многоквартирным жилым домом №-- по ... ... осуществляет ЖСК «Химик – 12». В указанном доме истцу, как члену ЖСК, принадлежит расположенная на первом этаже однокомнатная ... ... выходящим на фасадную сторону дома балкон. --.--.---- г. общим собранием членов ЖСК – собственников помещений дома было принято решение, разрешающее увеличить площадь балкона квартиры истца путем возведения в продолжение внешней стороны балконного ограждения (в границах квартиры) крирпичной перегородки с обустройством над ней крыши. Названное решение общего собрания членов ЖСК было принято на том основании, что в то время относящийся к дому №-- земельный участок выходил на несколько метров за фасадную сторону дома. В течение 2011 года истец возвел согласованный с членами ЖСК пристрой к балкону своей квартиры в границах занимаемой квартиры площади. Задолго до возведения пристроя к балкону истца, членами ЖСК было принято решение разрешить истцу увеличить размер однокомнатной квартиры за счет смежной с кухней свободной площади, примыкающей к общедомовой электрощитовой. В течение длительного времени истец осуществлял необходимые работы в соответствии с полученным в кооперативе разрешением. С 2010 года истец начал оплачивать в ЖСК денежные средства за аренду принадлежащей ЖСК нежилой площади. Вместе с тем, копию протокола общего собрания членов ЖСК по названному вопросу истец не затребовал. В 2012 году ЖСК обратилось в Ново – Савиновский районный суд ... ... с иском об обязании истца демонтировать возведенные смежные с квартирой строительные конструкции, в том числе, пристрой к балкону. Определением Ново – Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. по делу №-- утверждено мировое соглашение, по условиям которого истец ЖСК «Химик-12» отказывается от исковых требований к ответчику ФИО1, в части обязании демонтировать самовольно пристроенный балкон к ... .... Указанное определение обязало истца в установленном законом порядке узаконить самовольное переустройство ... ... части пристроя балкона. При этом выяснилось, что первоначально, кроме протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом ... ... от --.--.---- г., истец должен иметь копии правоустанавливающих документов на относящийся к дому №-- земельный участок, что следует из ответа МКУ «Управление градостроительных разрешений г. Казани». Из решения Ново- Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. по делу №-- следует, что с 2012 года члены кооператива и ЖСК обжаловали постановление руководителя Исполнительного комитета г. Казани о формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом №-- по ... .... Указанным решением земельный участок был снят с кадастрового учета. Истец неоднократно в устной форме обращался к председателю правления с требованием незамедлительно поставить на кадастровый учет земельный участок. На нескольких последних общих собраниях членов ЖСК также обсуждался вопрос о необходимости постановки на кадастровый учет земельного участка. Ответчик неизменно брал на себя обязательство решить этот вопрос. Однако до настоящего времени относящийся к дому №-- по ... ... земельный участок не поставлен на кадастровый учет. На основании изложенного истец обратился в суд и просит обязать председателя правления жилищно-строительного кооператива «Химик-12» ФИО2 в разумный срок поставить на кадастровый учет земельный участок, занимаемый многоквартирным жилым домом №-- по ... ..., обязать председателя правления жилищно-строительного кооператива «Химик-12» ФИО2 передать копию кадастрового паспорта, поставленного на кадастровый учет земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом №-- по ... ... и взыскать с председателя правления жилищно-строительного кооператива «Химик-12» ФИО2 в пользу истца --- в качестве компенсации морального вреда в связи с бездействием ФИО2 в вопросе постановки на кадастровый учет земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом №-- по ... .... 

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик и его представитель в судебном заседании с иском не согласились, пояснив, что --.--.---- г. был заключен договор на выполнение кадастровых работ по которому работы выполнены, протоколом общего собрания членов ЖСК «Химик-12» было принято решение об утверждении проекта межевания земельного участка и выбора уполномоченного лица для осуществления юридических и фактических действий с правом подачи заявления, проекта межевания и всех необходимых документов в Администрацию Авиастроительного и Ново – Савиновского районов г. Казани, в иные компетентные органы. Собственники квартир №--,52,26,42, т.е. в том числе истец и его представитель по настоящему делу голосовали против утверждения межевого плана. Общее количество квартир в доме более 100. Поскольку не все собственники квартир ... ... являются членами ЖСК, то они не принимали участия в голосовании, по этой причине и по причине отсутствия 100 % голосовавших за постановку земельного участка на кадастровый учет в Администрации Авиастроительного и Ново – Савиновского районов г. Казани отказали в принятии документов ЖСК. 

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных ЖК РФ, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом. Настоящим Кодексом определяется правовое положение жилищных и жилищно-строительных кооперативов, в том числе особенности их гражданско-правового положения (пункт 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 119 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива. Председатель правления жилищного кооператива: 1) обеспечивает выполнение решений правления кооператива; 2) без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; 3) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Кодексом или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива. Председатель правления жилищного кооператива при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно.

Судом установлено, что управление многоквартирным жилым домом №-- по ... ... осуществляет ЖСК «Химик – 12». В указанном доме истцу, как члену ЖСК, принадлежит расположенная на первом этаже однокомнатная ... ... выходящим на фасадную сторону дома балкон.

--.--.---- г. общими собранием членов ЖСК – собственников помещений дома было принято решение, разрешающее увеличить площадь балкона квартиры истца путем возведения в продолжение внешней стороны балконного ограждения (в границах квартиры) кирпичной перегородки с обустройством над ней крыши. 

Согласно техническому паспорту ... ... имеет место самовольное переустройство и переоборудование жилого помещения, а именно образование туалета площадью 0,8 кв.м. и лоджии площадью 2,0 кв.м. 

В 2012 году ЖСК обратилось в Ново – Савиновский районный суд г. Казани с иском к истцу по настоящему делу об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние. 

Определением Ново – Савиновского районного суда г. Казани от --.--.---- г. по делу №-- утверждено мировое соглашение, по условиям которого истец ЖСК «Химик-12» отказывается от исковых требований к ответчику ФИО1, в части обязании демонтировать самовольно пристроенный балкон к ... .... Ответчик ФИО1 обязуется в установленном законом порядке узаконить самовольное переустройство ... ... части пристроя балкона. Ответчик ФИО1 в срок до --.--.---- г. обязуется освободить нежилое помещение 1-го этажа второго подъезда ... ..., примыкающее к ... ... (помещение электрощитовой) от принадлежащих ему вещей, а также демонтировать кирпичную кладку под квартирой №--, засыпать погреб, демонтировать кирпичную кладку от отмостка до уровня первого этажа. 

Решением Ново - Савиновского районного суда г. Казани от --.--.---- г. по делу №-- исковые требования жилищно-строительного кооператива «Химик-12» к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Татарстан о возложении обязанности по снятию земельного участка с кадастрового учета удовлетворены. На ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Татарстан возложена обязанность снять с учета земельный участок с кадастровым номером №--, расположенный по ... .... 

Согласно уведомлению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по ... ... от --.--.---- г. №-- сведения на земельный участок с кадастровым номером №-- в ГКН отсутствуют.

--.--.---- г. между ЖСК «Химик-12» и ООО «Многофункциональный Центр Землеустройства» был заключен договор, по условиям которого последний обязался выполнить кадастровые работы на объекте, расположенном по адресу: РТ, ... ....

Согласно протоколу общего собрания членов ЖСК «Химик-12» от --.--.---- г. кворум собрания согласно устава составляет 64 члена из 79 членов на --.--.---- г.. Пятым вопросом повестки дня было утверждение проекта межевания территории жилого ... ... и выбора юриста ФИО3 в качестве уполномоченного лица по осуществлению юридических и фактических действий по отмежеванию территории. В разделе «разное» указано, что кворум для принятия в очном собрании отсутствует, предложено все вопросы повестки собрания, требующие голосования, провести заочное голосование, путем раздачи бюллетеней с вопросами голосования и срок голосования утвердить по --.--.---- г.. Сбор бюллетеней проводить в почтовых ящиках для показаний на первом этаже. Результат голосования «За» - 30, «Против» - 0, «Воздержались» - 0. В общем списке проголосовавших учесть решение очного собрания с учетом голосов «За», «Против», «Воздержались» и очно проголосовавшим для повторного голосования бюллетени не раздаются. Результат голосования «За» - 26, «Против» - 4 (... ...,52,26,42), «Воздержались» - 0. Результат очного голосования по вопросу межевания территории: «За» - 26, «Против» - 4 (... ...,52,26,42), «Воздержались» - 0. Общий результат голосования «За» - 60, «Против» - 7, «Воздержались» - 0. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно частям 3 и 4 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. (ред. от 23 июня 2015 г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Подпунктом 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации предписано, что исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

Таким образом, поскольку отсутствует согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... ..., на утверждение проекта межевания земельного, что влечет изменения состава общедомового имущества, оснований для удовлетворения требования истца о возложении обязанности на председателя правления жилищно-строительного кооператива «Химик-12» ФИО2 в разумный срок поставить на кадастровый учет земельный участок, занимаемый многоквартирным жилым домом №-- по ... ... и передать копию кадастрового паспорта, поставленного на кадастровый учет земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом №-- по ... ... истцу, не имеется. 

Частью 6 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 ЖК РФ.

То есть, указанная норма представляет собственникам помещений право участвовать в управлении многоквартирным домом, в том числе, для решения вопроса о постановке земельного участка на кадастровый учет. 

В соответствии с п. 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. 

Согласно ст. 38 ГПК РФ, истцом является лицо, обращающее в суд за защитой нарушенного права.

Таким образом, основанием для обращения с иском в суд может являться нарушение или оспаривание прав, свобод и законных интересов истца. 

Истцом суду не предоставлено допустимых доказательств нарушения ответчиком его законных прав, свобод или интересов, с учетом положений ст. 36,40,45 ЖК РФ, что является достаточным и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска о возложении обязанности на председателя правления жилищно-строительного кооператива «Химик-12» поставить на кадастровый учет земельный участок и передать копию кадастрового паспорта истцу, оснований для удовлетворения производного требования о взыскании компенсации морального вреда, также не имеется. 

Расходы по оплате государственной пошлины полежат распределению в соответствии со ст. 98 ГПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к председателю Правления жилищно-строительного кооператива «Химик-12» ФИО2 об обязании председателя правления поставить на кадастровый учет земельный участок, передать истцу кадастровый паспорт и взыскании компенсации морального вреда– оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Р.С. Муллагулов