Дело № 5-876/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда О.В.Подушкин, рассмотрев поступившие из УВМ УМВД России по Калининградской области материалы дела о привлечении к административной ответственности ООО «Одиссея плюс», ИНН №, юридический адрес: 

<

адрес>, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

15 марта 2018 года должностными лицами УВМ УМВД России по Калининградской области в ходе анализа сведений, поступивших в отдел трудовой миграции УВМ УМВД России по Калининградской области, было выявлено, что ООО «Одиссея плюс» заключило трудовой договор с гражданином 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и привлекло его к трудовой деятельности в должности подсобного рабочего, расположенного по адресу: г.

<

адрес>. Трудовой договор вступил в силу с момента подписания сторонами, т.е. 20 февраля 2018 года.

Однако в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 18.03.2008 г. №183 и Приказа ФМС РФ от 28.06.2010 г. № 147, уведомление в территориальный орган по контролю за трудовой миграцией о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина в предусмотренный указанными нормативными актами 3-дневный срок с даты заключения трудового договора ООО «Одиссея плюс» не направило. 

В отдел по вопросам трудовой миграции от ООО «Одиссея плюс» было предоставлено уведомление о заключении трудового договора с гражданином 

<

данные изъяты> ФИО1 только 26 февраля 2018 года.

27 апреля 2018 года по данному факту инспектором ОП ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении ООО «Одиссея плюс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ. 

Определением заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области от 04 мая 2018г. материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебном заседании защитник ООО «Одиссея плюс» по ордеру ФИО2 вину в совершении правонарушения не признал, просил суд прекратить производство по делу, пояснив, что 20 февраля 2018 года ООО «Одиссея плюс» заключило трудовой договор с гражданином 

<

данные изъяты> ФИО1, последним днем подачи уведомления в территориальный орган было 23 февраля 2018, однако это был выходной день (праздничный день), в связи с чем, уведомление было направлено в первый рабочий день, т.е. 26 февраля 2018 года. 

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 8 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны, в том числе:

1) иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;2) обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу;

3) представить документы, необходимые для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с требованиями п.8 ст.13 того же Закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. 

Из материалов дела следует, что 20 февраля 2018 года ООО «Одиссея плюс» заключило трудовой договор с гражданином 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и привлекло его к трудовой деятельности в должности подсобного рабочего, расположенного по адресу: 

<

адрес> Трудовой договор заключен на срок до 20 мая 2018 года и вступает в силу с момента его подписания сторонами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока.

В соответствии с п. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, трехдневный срок для уведомления органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, подлежат исчислению с 21 февраля 2018 года. Три рабочие дня, необходимые для уведомления органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, истекают 23 февраля 2018 года.

Статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что 23 февраля (День защитника Отечества) является нерабочим праздничным днем.

24 февраля 2018 года, 25 февраля 2018 года являются выходными нерабочими днями. 

Исходя из смысла вышеуказанных положений, учитывая, что трудовой договор был заключен 20 февраля 2018 года, а 23 февраля 2018 года (последний день подачи уведомления), 24 февраля 2018 года, 25 февраля 2018 года были выходными нерабочими днями, то последним днем срока направления уведомления является 26 февраля 2018 года, когда уведомление и было представлено ООО «Одиссея плюс» 

Таким образом, обязанность по уведомлению уполномоченных органов в установленный трехдневный срок о привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ООО «Одиссея плюс» исполнено. 

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При установленных обстоятельствах дела суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, в связи с чем, в силу статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу надлежит прекратить.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Одиссея плюс» - прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд г.Калининграда, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В.Подушкин