Дело №а-266/2017 г.

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Утюшевой T.JL, единолично,

при секретаре Королевой М.М., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 ФИО5 к Управлению Федеральной службы Судебных приставов России по 

<

адрес>, судебному приставу исполнителю 

<

адрес> отдела УФССП по 

<

адрес> ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец ФИО1 предъявила административные исковые требования к Управлению Федеральной службы Судебных приставов России по 

<

адрес>, судебному приставу исполнителю 

<

адрес> отдела УФССП по 

<

адрес> ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Требования административного иска ФИО1 в судебном заседании были поддержаны, в обоснование указала, что судебным приставом исполнителем 

<

адрес> отдела УФССП по 

<

адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с неё в пользу ООО «ПСВС-Сервис» денежной суммы в размере 23743,84 рублей. В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в Волгоградском отделении № ОАО Сбербанк России, открытых на её имя. В связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с её счета незаконно были списаны денежные средства. Данные денежные средства являются социальными выплатами и пособиями на детей. Обратившись ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о снятии ареста и возврате денежных средств, судебным приставом исполнителем были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, однако списанные денежные средства возвращены ей не были. Данные средства являются единственными средствами к существованию. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела УФССП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес>, выразившиеся в наложении ареста на счета и обязать возвратить ей удержанную сумму.

Представитель административного ответчика, Управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине. О слушании дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель 

<

адрес> отдела УФССП по 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования административного истца не признала, пояснила, что сведений о нахождении детских пособий на счете должника не было, ДД.ММ.ГГГГ узнав от ФИО1 о том, что на счетах должника находятся пособия на детей, она вынесла постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства. Удержанные суммы возвращены быть не могут, так как были обращены в погашение задолженности. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации "О судебных приставах" N 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При этом законодательство предусматривает закрытый перечень видов счетов, на денежные средства на которых не может быть обращено взыскание. Так, не может быть обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Соответственно, на денежные средства, находящиеся на всех иных счетах, судебный пристав-исполнитель не вправе, а обязан обратить взыскание.

Требованиями ст. 101 Закона "Об исполнительном производстве" запрещено обращение на определенные источники доходов граждан, в том числе на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно ч. 1 ст. 845 ГК Российской Федерации, по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.Таким образом, отношения между кредитной организацией и владельцем счета носят обязательственно-правовой характер в отношении вещей, определенных родовым признаком, деньгами.

Согласно п. 2.1 Инструкции Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов", банки открывают в валюте Российской Федерации и иностранных валютах: текущие счета; расчетные счета; бюджетные счета; корреспондентские счета; корреспондентские субсчета; счета доверительного управления; специальные банковские счета; депозитные счета судов, подразделений службы судебных приставов, правоохранительных органов, нотариусов; счета по вкладам (депозитам).

Ни гражданское законодательство, ни законодательство о банках и банковской деятельности не предусматривают выделение отдельных видов счетов, предназначенных исключительно для распоряжения суммами от социальных и иных выплат, на которые не может быть обращено взыскание.

Таким образом, на счета, открытые физическим лицам, могут поступать как денежные средства от источников, предусмотренных ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве", так и от иных сделок. При этом, если на счет поступают денежные средства как с одного, так и с другого источника, выделить, на какие именно денежные средства не может быть обращено взыскание, фактически невозможно.

Как следует из материалов дела на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N 

<

адрес> и заявления представителя ООО «ПСВС-Сервис», ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> отдела УФССП по 

<

адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 19292/16/34025-ИП в отношении должника ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени за просрочку внесения платежей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 23743 руб.84 коп. в пользу взыскателя ООО «ПСВС-Сервис». Должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен срок 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 10-ДД.ММ.ГГГГ, 11-ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки, в ГИБДД, ФНС, ФМС, к операторам связи, ПФР, Росреестр.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на четырех счетах, в том числе на счете 42№, открытых на имя должника в отделении № ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, в том числе и на счете 42№, куда по сведениям должника поступают детские пособия.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусмотрена обязанность и срок для направления должнику постановления об обращении взыскания на денежные средства, об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника. 

Заявитель сама утверждает, что узнала об обращении взыскания на детские пособия ДД.ММ.ГГГГ и сразу обратилась судебному приставу исполнителю за отменой этой меры, ДД.ММ.ГГГГ принесла документальное подтверждение о поступлении на счет детских пособий. Отмена мер по обращению взыскания на счета должника произошла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке банка списание средств с указанного счета произошло ДД.ММ.ГГГГ в сумме 327.64 руб., 02.03. и 03.03. 2017 г. по 634 руб. и ДД.ММ.ГГГГ две суммы по 634 руб., то есть до отмены меры по обращению взыскания.

Таким образом, ФИО1 узнав о наложении ареста на принадлежащий ей лицевой счет, не была лишена возможности обращения к судебному приставу-исполнителю и предоставлении информации об имеющемся у нее счете и перечислении на него пособий на детей. Судом установлено, что судебный пристав – исполнитель сразу отменил указанную меру. Таким образом, действиями судебного пристава – исполнителя права и законные интересы должника не нарушены. Действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве", в пределах предоставленных ему полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО7 к Управлению Федеральной службы Судебных приставов России по волгоградской области, судебному приставу исполнителю 

<

адрес> отдела УФССП по 

<

адрес> ФИО2 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в наложении ареста на счета и о понуждении к возврату удержанных сумм ежемесячного пособия на детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по 13.03.2017г. в размере 2863 руб.-отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ).

Судья T.JI. Утюшева