Дело № 2а-1475/2025

УИД 42RS0005-01-2025-001420-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово 20 марта 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,

при секретаре Сидоровой А.К.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О.,

административного ответчика ФИО1 (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения СИЗО-1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение СИЗО-1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее – СИЗО-1) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 27.04.2023 Ленинским районным судом г.Кемерово по п. «а,г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Ленинского районного суда г.Кемерово от 20.04.2023) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 30.05.2023. Осужденный ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве. 

Постановлением Кировского районного суда г.Кемерово от 12.09.2024 неотбытая часть наказания ФИО1 по приговору суда от 27.04.2023 была заменена на принудительные работы. Постановлением этого же суда от 26.02.2025 неотбытая часть принудительных работ заменена на лишение свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

На основании п.2 ч.2 ст. 3, ч.1 ст. 4, п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих видов административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В соответствии со ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он не имеет постоянного места жительства или пребывания, намерен проживать в г.Кемерово, просит установить 1-2 явки на регистрацию.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, выслушав помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст.3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасномрецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, административный ответчик ФИО1 05.09.2022 осужден приговором мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Кемерово по ч.1 ст.158 УК РФ (12 преступлений), на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу 16.09.2022.

Также ФИО1 осужден на основании приговора Ленинского районного суда г.Кемерово от 08.11.2022 по ч.1 ст.228УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Приговор вступил в законную силу 21.11.2022.

Таким образом, ФИО1 осужден за преступления небольшой тяжести по приговорам суда от 05.09.2022 и 08.11.2022.

20.04.2023 ФИО1 осужден Ленинским районным судом г.Кемерово по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, то есть за тяжкое преступление, к 2 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам суда от 05.09.2022 и 08.11.2022, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Осужденный ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве. Приговор вступил в законную силу 22.05.2023.

ФИО1 осужден 27.04.2023 Ленинским районным судом г.Кемерово по п. «а,г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (тяжкое преступление), на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Ленинского районного суда г.Кемерово от 20.04.2023) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Осужденный ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве. Приговор вступил в законную силу 30.05.2023. 

Конец срока отбывания наказания 09.04.2025.

На основании постановления Кировского районного суда г.Кемерово от 12.09.2024 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО1 на принудительные работы.

Постановлением Кировского районного суда г.Кемерово от 26.02.2025 неотбытое наказание в виде принудительных работ заменено ФИО1 на 1 месяц 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор, требования истца в указанной части являются обоснованными.

Из материалов дела следует, что административный ответчик отбывает наказание за тяжкие преступления, в связи с чем срок погашения судимости составляет 8 лет со дня отбытия наказания в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает, что в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет.

Как следует из п. 29 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

За время отбывания наказания осужденный характеризуется нейтрально. Согласно справке поощрений и взысканий административный ответчик не имеет, на профилактическом учете не состоит.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, и характер совершенных им деяний, обстоятельства при которых они совершены (в состоянии алкогольного опьянения).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

В силу ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре одним из обязательных административных ограничений лицу, не имеющему места жительства или пребывания, является запрет на выезд за установленные судом пределы территории. Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор. Ответчик постоянного места регистрации и жительства не имеет, намерен проживать в адрес, в связи с чем суд считает необходимым запретить поднадзорному лицу выезд за пределы территории адрес.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, ограничений суд не усматривает.

Также суд считает необоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения СИЗО-1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1- удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрет выезжать за пределы территории адрес без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем их подачи через Заводский районный суд г.Кемерово. 

№

№

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2025.

Подлинный документ подшит в деле №2а-1475/2025 Заводского районного суда города Кемерово.

Председательствующий: И.В. Южикова