Дело № 2-431/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года 

село Знаменское Омской области

Знаменский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Орёл А.А., при секретаре Домрачевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Знаменского района Омской области Знаменского района Омской области к БОУ «Киселевская средняя школа», о признании незаконным бездействия по не проведению специальной оценки условий труда рабочих мест, проведении специальной оценке условий труда рабочих местах

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд с иском к БОУ «Киселевская средняя школа», о признании незаконным бездействия по не проведению специальной оценки условий труда рабочих месс, проведении специальной оценке условий труда рабочих мест, в обоснование которого указал, что прокуратурой района в октябре 2017 года проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности БОУ «Киселевская средняя школа», в ходе которой установлено, что с момента начала деятельности и до 23.10.2017 ответчиком не проведена специальная оценка 2 рабочих мест по условиям труда. На момент проверки меры на проведение специальной оценки условий труда в целях идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценки уровня их воздействия на работника не предпринимались. 

23.10.2017 прокуратурой района в адрес БОУ «Киселевская средняя школа» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, однако специальная оценка труда рабочих мест ответчиком до настоящего времени не проведена.

На основании указанного просил признать незаконным бездействие БОУ «Киселевская средняя школа» по не проведению специальной оценки условий труда рабочих мест, обязать провести специальную оценку условий труда рабочих мест. 

Помощник прокурора Знаменского района Омской области Васильев В.Ю. в судебном заседании указанные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнив, что просит обязать ответчика провести необходимые действия в срок до 01.06.2018.

Представитель ответчика, БОУ «Киселевская средняя школа», о месте и времени уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования признает.

Представитель третьего лица, Комитета по образованию администрации Знаменского муниципального района Омской области о месте и времени уведомлен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Кроме того, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Согласно абз. 11 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона №426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с ч. 2 ст.3 Федерального закона № 426-ФЗ по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В силу п.1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда.

Согласно ч.ч.1 - 4 ст. 8 Федерального закона №426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст.19 данного Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. 

Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

В соответствии с п. 2 Методики, ее требования распространяются на работодателей – юридических и физических лиц (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) независимо от их организационно-правовых форм, а также на организации, проводящие специальную оценку условий труда, и их экспертов.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки в нарушение вышеуказанных норм закона ответчиком БОУ «Киселевская средняя школа» с момента начала деятельности и до 23.10.2017 не проведена специальная оценка 2 рабочих мест по условиям труда. 23.10.2017 в адрес ответчика прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, однако специальная оценка труда рабочих мест до настоящего времени не проведена.

Бездействие ответчика нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, для предупреждения причинения вреда лицам, которые в настоящее время осуществляют трудовую деятельность на вышеуказанных должностях, а также лицам, которые могут быть приняты в будущем для осуществления трудовой функции. 

Специальная оценка условий труда способствует обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. 

Основываясь на выше указанном суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, срок 01.06.2017 года до которого ответчик должен устранить имеющиеся нарушения разумным и достаточным для совершения указанных действий. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие БОУ «Киселевская средняя школа» по не проведению специальной оценки условий труда рабочих мест незаконным. 

Обязать БОУ «Киселевская средняя школа» до 01.06.2018 провести специальную оценку условий труда рабочих мест. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Знаменский районный суд Омской области со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья А.А. Орел

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2017 года.