5-267/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2019 года 

<

...>

Судья Бологовского городского суда Тверской области Борисова С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ФИО2, 

<

....> 

установил:

12 апреля 2019 года в 16 часов 30 минут по адресу: Тверская область, Болотовский район, на 359 км. автодороги Москва - Санкт - Петербург нарядом ИДПС 2 взвода 2 взвода ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тверской области был выявлен гражданин ФИО1, который, управляя автомашиной марки «LADA Приора», государственный №..., осуществлял перемещение не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащую продукцию, в пластиковой таре, объемом 5 литров каждая, в количестве шести пластиковых канистр, общим объемом 30 литров, с содержанием этилового спирта 36,3% (в канистрах с прозрачной бесцветной жидкостью) и 36,4% (в канистрах с полупрозрачной жидкостью коричневого цвета) объема готовой продукции, что подтверждается заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Тверской области № 1418 от 21.05.2019 года, в нарушении требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в результате чего, гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.17.2 КоАП РФ.

Пунктом 1 статьи 26 настоящего закона установлен запрет на перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Таким образом, своими действиями, гражданин ФИО1, являясь водителем автомашины марки «LADA Приора», государственный №..., осуществил перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.17.2 КоАП. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявил. Согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в свое отсутствие, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении признал. 

В соответствии с требованиями ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Неявка ФИО1 в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела без его участия, поскольку у суда имеются сведения о его надлежащем извещении, так как ФИО1 уведомлен судом по месту регистрации, имеется телефонограмма, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.17. 2 КоАП РФ, установленной.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.14.17.2 КоАП РФ перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Объектом комментируемой статьи выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу распространения алкогольной продукции.

Объективная сторона комментируемой статьи заключается в перемещении по территории Российской Федерации алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Пунктом 1 ст. 26 Закона №171-ФЗ установлен запрет на перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Субъектом статьи 14.17.2 КоАП РФ выступают физические лица.

Субъективная сторона деяния характеризуется умышленной формой вины.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №740668\556 от 04.07.2019, составленным и.о. инспектором группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по Бологовскому району Т.С.В. в отношении ФИО1 по ст. 14.17.2 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника 2-го взвода 2-й роты ОСБ ДПС ГИБДД в ОВД России по Бологовскому району о том, что была остановлена автомашина марки «LADA Приора», государственный №... под управлением ФИО1о, который перевозил канистры в количестве 6 штук со спиртосодержащей жидкостью без каких-либо документов от 12.04.2019; 

- рапортом ст. инспектора ГИАЗ ОМВД России по Бологовскому району Тверской области о том, что 12.04.2019 сотрудниками 2-го взвода 2-й роты ОСБ ДПС ГИБДД в ОВД России по Бологовскому району была остановлена автомашина марки «LADA Приора», государственный №..., под управлением ФИО1о, который перевозил 6 канистр с жидкостью без какой-либо маркировки. При осмотре было установлено, что в 5 канистрах емкостью по 5 литров каждая находится прозрачная жидкость с характерным запахом спирта, в шестой канистре находится жидкость коричневого цвета, также с выраженным запахом спирта;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.04.2019, из которого следует, что произведен осмотр автомашины марки «LADA Приора», государственный №..., в салоне автомашины на заднем сиденье обнаружена картонная коробка с 5-тью пластиковыми канистрами с жидкостью с запахом спирта, на полу в салоне обнаружены 2 канистры: в одной находится масло для автомашины, в другой жидкость темного цвета с характерным запахом алкоголя, каждая объемом по 5 литров.

- протоколом изъятия вещей и документов от 12.04.2019, из которого следует, что сотрудником ОМВД России по Бологовскому району с участием понятых из автомашины «LADA Приора», государственный №..., изъяты канистры белого цвета без опознавательных надписей в количестве 5 штук, с содержащейся в них прозрачной жидкостью с характерным запахом алкоголя, каждая объемом по 5 литров, одна канистра, с содержащейся в ней коричневой жидкостью с характерным запахом спирта, объемом 5 литров, канистры помещены в картонные коробки, опечатаны, по пояснению ФИО1о стоимость одной канистры 250 рублей;

- объяснением ФИО1о;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.04.2019;

- определением о назначении экспертизы от 15.04.2019;

- заключением эксперта №1418 от 21.05.2019, согласно которому жидкости, содержащиеся в двух канистрах из полупрозрачного полимерного материала белого цвета, без этикеток, вместимостью 5,0 куб. дм., являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта (крепостью) соответственно объект №...,3% об., объект №...,4%об.

- копией водительского удостоверения и свидетельства о регистрации транспортного средства на ФИО1о;

- сведениями ИБД-Регион, модуля «АП» СООП МВД РФ. 

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 о деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ, вина ФИО1о в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

ФИО1о является субъектом вмененного правонарушения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. 

Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст.14.17.2 КоАП РФ является лицо, осуществляющее перемещение (перевозку) не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в нарушении требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Санкция ст. 14.17.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Решая вопрос о виде и размере наказания судья, в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО1 о своей вины, совершение правонарушения впервые.

Таким образом, считаю необходимым назначить ФИО1 о административное наказание в пределах санкции статьи ст.14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в минимальной санкции в размере трех тысяч рублей.

Частями 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» изъятая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом N 171-ФЗ). Этот вывод нашел отражение в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая у ФИО1о на основании протокола изъятия вещей и документов ДАТА канистры белого цвета без опознавательных надписей в количестве 6 штук, с содержащейся в них прозрачной и темной жидкостью с характерным запахом алкоголя, каждая объемом по 5 литров, подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.14.17.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ФИО2, 

<

....>, не работающего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление федерального казначейства по Тверской области (ОМВД России по Бологовскому району Тверской области), р/с №

<

***> ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской, ИНН 

<

***>, КПП 690801001, БИК 042809001, ОКТМО 28608101, КБК 18811690050056000140, УИН 18880469190007406683.

Изъятые у ФИО1о на основании протокола изъятия вещей и документов 12.04.2019 канистры в количестве 5 штук, с содержащейся в них прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта, каждая объемом по 5 литров, и 1 канистра, с содержащейся в ней коричневой жидкостью с характерным запахом спирта, объемом 5 литров, без опознавательных надписей, хранящиеся в ОМВД России по Бологовскому району Тверской области (

<

...>) по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.

Обязать ОМВД России по Бологовскому району Тверской области представить в Бологовский городской суд Тверской области акт об уничтожении.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

При не предоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Кроме того, судебный пристав - исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. 

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Бологовский городской суд Тверской области.

Судья С.П. Борисова