Дело №2-3135/18 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 октября 2018г. г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдыповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий ПФ (ГУ) в РБ о включении периода работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий ПФ (ГУ) в РБ в котором просила (с учетом заявленного уточнения) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности преподавателя бурятского языка и литературы Республиканского бурятского национального лицея – интернат ... и обязать ответчика назначить ей пенсию с 30.05.2018г.

Определением суда к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено ГБОУ «Республиканский Бурятский национальный лицей-интернат ...».

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы изложенные в иске поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, изложив свою позицию по доводам, указанным в представленном суду письменном возражении. 

Представитель третьего лица ГБОУ «Республиканский Бурятский национальный лицей-интернат ...» по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагал, что требования истцом заявлены обосновано.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 названного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. ... утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В указанном выше Списке, а также в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. ..., Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N463, право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью предоставлено учителям школ всех наименований - Список ..., начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов - Список N 1067, Школы и школы - интернаты всех типов и наименований, школы - детские сады - Список .... 

При этом постановление ... от ДД.ММ.ГГГГ и Список применяются за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, а постановление ... от ДД.ММ.ГГГГ, Список и Правила - за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Ко всем периодам работы могут применяться Список .... По смыслу вышеуказанных нормативных актов, право на досрочную пенсию по старости имеют лица, чья работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в указанных этим Списком должностях.

Ссылаясь на то, что наименование учреждения «лицей – интернат» Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N463, не предусмотрено, ответчик пришел к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности преподавателя бурятского языка и литературы Республиканского бурятского национального лицея – интернат ... не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно требованиям п.п.19 п.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

Из записей в трудовой книжки истца следует, что ФИО1 принята на преподавателя бурятского языка и литературы в «Республиканский бурятский национальный лицей-интернат ...».

Согласно исторической справке ... от 23.04.2018г., в 1946 году по обращению Совета Министров БМАССР к Правительствам РСФСР и СССР принято Постановление Совета Министров СССР ...-Р от ДД.ММ.ГГГГ об открытии в ... республиканской средней школы с интернатом. ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление Совета Министров БМАССР «Об организации в ... бурятской средней школы ... и интерната для учащихся-бурят». На основании Постановления Совета министров Бурят-монгольской АССР от ДД.ММ.ГГГГ и приказа по Министерству просвещения БМАССР от ДД.ММ.ГГГГ ... на базе школы ... создана бурятская средняя школа-интернат .... Приказом Министерства образования по делам высшей школы и научных учреждений Республики Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования «Республиканский бурятский национальный лицей-интернат ...». На основании постановления Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «О присвоении образовательным учреждениям Республики Бурятия статуса образовательного учреждения для одаренных детей» учреждению присвоен статус образовательного учреждения для одаренных детей. Приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... государственное образовательное учреждение среднего I полного) общего образования «Республиканский бурятский национальный лицей-интернат ...» переименовано в государственное общеобразовательное учреждение «Республиканский бурятский национальный лицей-интернат ...». На основании постановления Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «О переименовании отдельных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки РБ» государственное общеобразовательное учреждение «Республиканский бурятский национальный лицей-интернат ... переименовано в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Республиканский бурятский национальный лицей-интернат ...».

Из представленной в материалы дела копии Устава государственного образовательного учреждения «Республиканский бурятский национальный лицей-интернат ...», утвержденного 30.11.1995г. следует, что лицей-интернат является республиканским образовательным учреждением Республики Бурятия со статусом пилотного учебного заведения в рамках проекта «Развитие национальной школы». В лицее –интернате реализуются образовательные программы трех ступеней: 1 ступень - начальное общее образование (4 года); 2 ступень – основное общее образование (5 лет); 3 ступень - среднее (полное) общее образование (2 года) и программы дополнительного образования с учетом интересов трех профилей. Организация учебно-воспитательного процесса строится на педагогически обоснованных учебных планах, программах, при выборе учителем средств, форм и методов обучения и воспитания, обеспечивающих получение учащимися образования соответствующего государственному стандарту. 

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил судам, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях в РФ", правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с такой профессиональной деятельностью, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности педагогической деятельностью в учреждениях для детей; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования учреждения.

Указанные выше нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. 

В судебном заседании установлено, что РОУ «Республиканский бурятский национальный лицей-интернат ...» относилось к общеобразовательному учреждению, основным предметом деятельности которого является реализация общеобразовательных программ. В своей деятельности школа руководствуется федеральными законами, указаниями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Бурятия, решениями органа управления образования ..., типовым положением об образовательном учреждении в Российской Федерации. 

Осуществляемые истцом функциональные обязанности в должности учителя бурятского языка и литературы в РОУ «Республиканский бурятский национальный лицей-интернат ...» полностью соответствовали предметам и задачам общеобразовательного учреждения, ФИО1 работа выполнялась по установленным стандартам, используемым во всех школьных образовательных учреждениях Российской Федерации, что следует из представленных приказов об определении нагрузки учителя. Кроме того, ФИО1 имеет необходимое образование, о чем суду представлен диплом серии ФВ ....

Согласно имеющихся в материалах дела справок, в спорный период времени ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, выполняла норму рабочего времени как учитель. 

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что трудовая деятельность ФИО1 в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в Республиканском бурятском национальном лицее – интернат ... проходила в образовательном учреждении, работа при этом ею выполнялась при нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, то есть на полную ставку, без изменения функциональных обязанностей. Данное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу о том, что указанный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что с включением указанного периода у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии возникает право на досрочную страховую пенсию по старости, то суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением о ее назначении пенсии 30.05.2018г.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности преподавателя бурятского языка и литературы РОУ «Республиканский бурятский национальный лицей-интернат ...».

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... назначить ФИО1 страховую пенсию со дня обращения за ее назначением с 30.05.2018г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение в окончательной форме принято 02.11.2018г.

Судья: Н.А.Матвеева