К уголовному делу №1-72/2024

23RS0015-01-2023-002572-49

23RS0015-01-2023-003074-95

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации.

14 июня 2024 года г. Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Балашова М.Ю., секретарей судебного заседания - Шульга Е.А., Саркисян А.Ю.. Зацепа В.В.; 

с участием государственного обвинителя, помощника Ейского межрайонного прокурора Явной Н.Ю.. ФИО1, ФИО2;

подсудимой ФИО3, ее защитника - адвоката Сопина С.И.,

рассмотрев в открытом удебном заседании уголовное дело в отношении: 

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285.3, ч.1 ст.285.3 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (эпизод от 30.05.2022) совершила умышленное внесение должностным лицом в один из единых государственных реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заведомо недостоверных сведений.

ФИО3 (эпизод от 17.02.2023) совершила умышленное внесение должностным лицом в один из единых государственных реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заведомо недостоверных сведений.

Преступления подсудимым совершены при следующих обстоятельствах:

Приказом №-к-л/с от 19 августа 2019 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3 назначена на должность ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

ФИО3 в соответствии с должностным регламентом ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, утвержденным 19 августа 2019 года Врио заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО\5, была обязана осуществлять действия по предоставлению государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимость в соответствии с утвержденными локальными картами технологических процессов предоставления государственных услуг согласно должностной инструкции на типовое рабочее место № 1, утвержденной приказом Управления от 29.11.2016 № № (п. 3.1); при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (КУРП) проводить: предварительную правовую экспертизу; правовую экспертизу; определение кадастровой стоимости; формирование реестровых дел (п. 3.1.1); при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (КУ) проводить: правовую экспертизу; определение кадастровой стоимости (п. 3.1.2); при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним без одновременного государственного кадастрового учета» (РП) проводить: предварительную правовую экспертизу; правовую экспертизу; формирование реестровых дел (п. 3.1.3); при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на линейные сооружения, единые недвижимые комплексы, расположенные на территории более одного регистрационного округа (ЛиОБ), и осуществлении государственной регистрации прав на предприятия как имущественные комплексы (далее - ШЖ) проводить: предварительную правовую экспертизу; формирование реестровых дел (п. 3.1.4); самостоятельно принимать решения по вопросам организации исполнения документов, исполнителем которых в соответствии с резолюцией начальника Отдела либо его заместителя она является (п. 4.2.).

В соответствии с дополнениями в должностной регламент от 19 августа 2019 года ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, утвержденными 02 декабря 2019 года руководителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО\3, ФИО3 была обязана проводить правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, государственную регистрацию прав и осуществление государственного кадастрового учета на объекты недвижимости, вести Единый государственный реестр недвижимости, в том числе вносить записи в ЕГРН, осуществлять исполнение функции по проверке и регистрации арестов, а также отмену обеспечительных мер, предоставлять информацию из ЕГРН по запросам правоохранительных органов, судов, прокуратуры о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, выдачу правообладателям по их заявлениям в письменной форме копии договоров и иных документов, передающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, осуществлять перевод принятых документов в программном комплексе АИС Юстиция, осуществлять работу в программном комплексе АРМ Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства, в АРМ для работы с электронными закладными, консультировать заявителей по вопросам порядка обращения за государственной регистрацией прав на недвижимость, а также по приостановленным делам правоустанавливающих документов.

Таким образом, ФИО3, являлась должностным лицом, постоянно выполнявшим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении – межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, и была наделена полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия,по внесениюсведений в единый государственный реестр, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

ФИО3, в силу занимаемой должности обладает квалификационными требованиями, предъявляемыми к должности ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю установленными Указом Президента РФ от 16.01.2017 № (ред. от 12.10.2017) «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы», приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 июля 2012 года № №Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Согласно п.п. 168, 215, 221, 235, 238, 240, 241, 249 и 253 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 07 июня 2017 г. № № «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество»: государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: 1) прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; 2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьями 25, 35, 36.1Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; 3) формирование и направление межведомственного запроса о представлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги; 4) правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки); 5) внесение сведений в ЕГРН, удостоверение осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; 6) выдачу (направление) документов по результатам предоставления государственной услуги; 7) исправление ошибок, содержащихся в ЕГРН;

Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленныхФедеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

Государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет: 1) соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа; 2) наличие у органа государственной власти (органа местного самоуправления) соответствующей компетенции на издание акта, в том числе наличие полномочий у лица, подписавшего этот акт; 3) соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в представленных документах, сведениям о данном объекте, содержащимся в ЕГРН; 4) наличие прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица.

Государственный регистратор прав при проведении правовой экспертизы в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании акта органа государственной власти (акта органа местного самоуправления), кроме обстоятельств, указанных в пунктах 221, 222 Административного регламента, проверяет: 1) соблюдение установленных законодательством, действовавшим на момент издания и в месте издания документа, требований к субъектному составу рассматриваемых правоотношений, то есть проверяет, что конкретный объект недвижимости предоставлен на определенном праве лицу, которому в соответствии с законом предусмотрено предоставление такого объекта недвижимости на данном праве; 2) соблюдение установленных законодательством, действовавшим на момент издания и в месте издания документа, требований к объекту рассматриваемых правоотношений, то есть проверяет, что конкретный объект недвижимости в соответствии с законом может быть предоставлен на определенном праве лицу, в отношении которого принят рассматриваемый акт органа государственной власти (органа местного самоуправления); 3) соблюдение установленных законодательством, действовавшим на момент издания и в месте издания документа, условий предоставления объекта недвижимости определенному лицу, то есть проверяет, имел ли место факт проведения определенной, предусмотренной законом процедуры предоставления объекта недвижимости определенному лицу (например, проводились ли торги, была ли осуществлена процедура предварительного согласования места размещения объекта, но при этом не проверяет соблюдение порядка, в том числе сроков, проведения такой процедуры). В случае если в представленном акте органа государственной власти (органа местного самоуправления) отсутствует указание на проведение необходимых для предоставления объекта недвижимости какому-либо лицу процедур, государственный регистратор прав с учетом положений статей 26, 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»должен обеспечить получение необходимой информации (документов) у уполномоченных органов (организаций).

По результатам правовой экспертизы государственный регистратор прав осуществляет одно из следующих действий: 1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе в связи с устранением причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

Основанием для начала административной процедуры является принятие государственным регистратором прав по результатам правовой экспертизы представленных документов решения об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются посредством внесения в ЕГРН сведений (записей) об объектах недвижимости, правах на недвижимое имущество, ограничениях прав, обременениях недвижимости, сделках в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 декабря 2015 года № «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки»;

Формирование выписки из ЕГРН осуществляется с использованием программных средств, обеспечивающих ведение ЕГРН, зарегистрированных и введенных Росреестром в промышленную эксплуатацию. Состав включаемых в выписку из ЕГРН сведений установлен приказом Минэкономразвития России от 20 июня 2016 г. № «Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. №» (зарегистрирован в Минюсте России 24 августа 2016 г., регистрационный №, с изменениями внесенными приказами Минэкономразвития России от 22 ноября 2016 г. №(зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2016 г., регистрационный №), от 21 декабря 2016 г. № (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2016 г., регистрационный №) (для выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости) и приказом Минэкономразвития России от 25 декабря 2015 г. № «Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде» (зарегистрирован в Минюсте России 19 февраля 2016 г., регистрационный №, с изменениями внесенными приказ Минэкономразвития России от 22 ноября 2016 г. №(зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2016 г., регистрационный №) (для выписки из ЕГРН об объекте недвижимости);

В случае принятия государственным регистратором прав решения об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав он формирует уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

25 мая 2022 года ФИО\1о. обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об осуществлении государственного кадастрового учета, принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в части изменения характеристики объекта недвижимости (вида разрешенного использования земельного участка). К указанному заявлению им приложено: заявление (декларация) от 25 мая 2022 года об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «эксплуатация индивидуального жилого дома» на «эксплуатация индивидуального жилого дома, магазины», выписка из правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района от 25 мая 2022 года.

Вышеуказанное заявление в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировано 25 мая 2022 года за № №, рассмотрение которого поручено ведущему специалисту-эксперту межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Россреетра по Краснодарскому краю ФИО3

Однако, представленные документы недостаточны для изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> вида разрешенного использования «эксплуатация индивидуального жилого дома» на «эксплуатация индивидуального жилого дома, магазины», в связи с тем, что согласно выписке правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района земельный участок с кадастровым номером №:20по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, расположен в территориальной зоне «Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами», градостроительными регламентами которой вид разрешенного использования «магазины (4.4)» является условноразрешенным видом разрешенного использования земельного участка. В этой связи вид такого разрешенного использования земельного участка, как «магазины (4.4)» может быть изменен лишь путем принятия главой местной администрации решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования. Указанный документ в орган регистрации прав не предоставлен. Кроме того администрацией Ейского городского поселения Ейского района решение опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> - «эксплуатация индивидуального жилого дома, магазины» не принималось, при этом ФИО\1о. отказано в предоставлении разрешения на изменение вида разрешённого использования указанного земельного участка.

Вместе с тем 30 мая 2022 года, ведущий специалист-эксперт межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Россреетра по Краснодарскому краю ФИО3, в рабочее время, находясь на своем рабочем месте, по адресу: 

<

адрес>, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий и желая наступления общественно-опасных последствий, из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании осуществления дополнительных проверочных мероприятий, тем самым желая облегчить свою трудовую деятельность, понимая, что ею будут нарушены права и законные интересы неопределенного круга гражданна благоприятные условия жизнедеятельности, права и законные интересы правообладателейземельных участков и объектов капитального строительства, зная согласно своим должностным обязанностям, что представленных документов не достаточно для осуществлении государственного кадастрового учета, принадлежащего ФИО\1о. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, в части изменения характеристики объекта недвижимости (вида разрешенного использования земельного участка), в отсутствие решения органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, незаконно произвела государственный кадастровый учет изменений в Едином государственном реестре недвижимости в отношении вышеуказанного земельного участка, в части установления земельному участку вида разрешенного использования - «эксплуатация индивидуального жилого дома, магазины», тем самым она внесла заведомо недостоверные сведения в единый государственный реестр, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

Умышленные действия ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО3 по незаконному государственному кадастровому учету изменений в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участкас кадастровым номером № адресу: 

<

адрес>, в части установления земельному участку вида разрешенного использования - «эксплуатация индивидуального жилого дома, магазины», привели к существенному нарушению прав и законных интересов неопределенного круга граждан, на благоприятные условия жизнедеятельности, права и законные интересы правообладателейземельных участков и объектов капитального строительства, а также привело к подрыву авторитета и дискредитировало перед общественностью деятельность Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Она же ФИО3, приказом №-к-л/с от 19 августа 2019 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю назначена на должность ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

ФИО3 в соответствии с должностным регламентом ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, утвержденным 19 августа 2019 года Врио заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО\5, была обязана осуществлять действия по предоставлению государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимость в соответствии с утвержденными локальными картами технологических процессов предоставления государственных услуг согласно должностной инструкции на типовое рабочее место №, утвержденной приказом Управления от 29.11.2016 № №п. 3.1); при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (КУРП) проводить: предварительную правовую экспертизу; правовую экспертизу; определение кадастровой стоимости; формирование реестровых дел (п. 3.1.1); при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (КУ) проводить: правовую экспертизу; определение кадастровой стоимости (п. 3.1.2); при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним без одновременного государственного кадастрового учета» (РП) проводить: предварительную правовую экспертизу; правовую экспертизу; формирование реестровых дел (п. 3.1.3); при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на линейные сооружения, единые недвижимые комплексы, расположенные на территории более одного регистрационного округа (ЛиОБ), и осуществлении государственной регистрации прав на предприятия как имущественные комплексы (далее - ШЖ) проводить: предварительную правовую экспертизу; формирование реестровых дел (п. 3.1.4); самостоятельно принимать решения по вопросам организации исполнения документов, исполнителем которых в соответствии с резолюцией начальника Отдела либо его заместителя она является (п. 4.2.). 

В соответствии с дополнениями в должностной регламент от 19 августа 2019 года ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, утвержденными 02 декабря 2019 года руководителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО\3, ФИО3 была обязана проводить правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, государственную регистрацию прав и осуществление государственного кадастрового учета на объекты недвижимости, вести Единый государственный реестр недвижимости в том числе вносить записи в ЕГРН, осуществлять исполнение функции по проверке и регистрации арестов, а также отмену обеспечительных мер, предоставлять информацию из ЕГРН по запросам правоохранительных органов, судов, прокуратуры о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, выдачу правообладателям по их заявлениям в письменной форме копии договоров и иных документов, передающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, осуществлять перевод принятых документов в программном комплексе АИС Юстиция, осуществлять работу в программном комплексе АРМ Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства, в АРМ для работы с электронными закладными, консультировать заявителей по вопросам порядка обращения за государственной регистрацией прав на недвижимость, а также по приостановленным делам правоустанавливающих документов.

Таким образом, ФИО3, являлась должностным лицом, постоянно выполнявшим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении – межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, и была наделена полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, по внесению сведений в единый государственный реестр, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

ФИО3, в силу занимаемой должности обладает квалификационными требованиями, предъявляемыми к должности ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю установленными Указом Президента РФ от 16.01.2017 № (ред. от 12.10.2017) «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы», приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 июля 2012 года № П№ «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Согласно п.п. 168, 215, 221, 235 и 238 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 07 июня 2017 г. № «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество»: государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: 1) прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; 2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьями 25, 35, 36.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; 3) формирование и направление межведомственного запроса о представлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги; 4) правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки); 5) внесение сведений в ЕГРН, удостоверение осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; 6) выдачу (направление) документов по результатам предоставления государственной услуги; 7) исправление ошибок, содержащихся в ЕГРН;

Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

Государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет: 1) соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа; 2) наличие у органа государственной власти (органа местного самоуправления) соответствующей компетенции на издание акта, в том числе наличие полномочий у лица, подписавшего этот акт; 3) соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в представленных документах, сведениям о данном объекте, содержащимся в ЕГРН; 4) наличие прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица.

Государственный регистратор прав при проведении правовой экспертизы в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании акта органа государственной власти (акта органа местного самоуправления), кроме обстоятельств, указанных в пунктах 221, 222 Административного регламента, проверяет: 1) соблюдение установленных законодательством, действовавшим на момент издания и в месте издания документа, требований к субъектному составу рассматриваемых правоотношений, то есть проверяет, что конкретный объект недвижимости предоставлен на определенном праве лицу, которому в соответствии с законом предусмотрено предоставление такого объекта недвижимости на данном праве; 2) соблюдение установленных законодательством, действовавшим на момент издания и в месте издания документа, требований к объекту рассматриваемых правоотношений, то есть проверяет, что конкретный объект недвижимости в соответствии с законом может быть предоставлен на определенном праве лицу, в отношении которого принят рассматриваемый акт органа государственной власти (органа местного самоуправления); 3) соблюдение установленных законодательством, действовавшим на момент издания и в месте издания документа, условий предоставления объекта недвижимости определенному лицу, то есть проверяет, имел ли место факт проведения определенной, предусмотренной законом процедуры предоставления объекта недвижимости определенному лицу (например, проводились ли торги, была ли осуществлена процедура предварительного согласования места размещения объекта, но при этом не проверяет соблюдение порядка, в том числе сроков, проведения такой процедуры). В случае если в представленном акте органа государственной власти (органа местного самоуправления) отсутствует указание на проведение необходимых для предоставления объекта недвижимости какому-либо лицу процедур, государственный регистратор прав с учетом положений статей 26, 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» должен обеспечить получение необходимой информации (документов) у уполномоченных органов (организаций).

По результатам правовой экспертизы государственный регистратор прав осуществляет одно из следующих действий: 1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе в связи с устранением причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

08 февраля 2023 года Свидетель №5, действуя по нотариальной доверенности от 24 декабря 2022 года от ФИО\2 обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на территории парка им. Поддубного, площадью 22,0 кв.м, в части постановки его на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности в пользу ФИО\2, приложив к заявлению доверенность и техническое заключение от 03 февраля 2023 года.

Вышеуказанное заявление в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировано 08 февраля 2023 года за №, рассмотрение которого поручено ведущему специалисту-эксперту межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО3

В последующем, 11 февраля 2023 года и 16 февраля 2023 года Свидетель №5 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю предоставлены в качестве дополнительных пакетов документов декларация о характеристиках объекта недвижимости от 11 февраля 2023 года и решение Ейского городского суда Краснодарского края от 30 мая 2022 года.

17 февраля 2023 года, ведущий специалист-эксперт межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО3, находясь на своем рабочем месте, по адресу: 

<

адрес>, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий и желая наступления общественно-опасных последствий, зная согласно своим должностным обязанностям, что представленные документы для оформления права собственности недостаточны для регистрации права собственности, в связи с тем, что ФИО\2 В.А. создано новое здание для его постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в соответствии с ч.ч. 1, 10 ст. 40 Закона № 218-ФЗ требовалось предоставление в орган регистрации прав в качестве документов-оснований разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию, технического плана созданного здания и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимости, из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании осуществления дополнительных проверочных мероприятий, тем самым желая облегчить свою трудовую деятельность, осознавая, что ею будут нарушены права и законные интересы неопределенного круга граждан, имеющих правовое основания претендовать на получения данных земель в установленном законодательстве порядке, в нарушении Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Приказ Министерства экономического развития РФ от 07 июня 2017 г. № «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество», по результатам рассмотрения вышеуказанного пакета документов, ФИО3 незаконно поставила на государственный кадастровый учет нежилое здание, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, 

<

адрес>, на территории парка им.Поддубного, площадью 22,0 кв.м, которому присвоен кадастровый № и регистрации на него права собственности в пользу ФИО\2, о чем соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр недвижимости за №, тем самым внесла в Единый государственный реестр недвижимости заведомо недостоверные сведения о том, что ФИО\2 В.А. является законным собственником указанного объекта недвижимости. 

Умышленные действия ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО3 по незаконной постановке на государственный кадастровый учет нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на территории парка им.Поддубного, площадью 22,0 кв.м, которому присвоен кадастровый № и регистрации на него права собственности в пользу ФИО\2, о чем соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр недвижимости за №, фактически привели к выбытию из распоряжения Муниципального образования Ейского городского поселения Ейского района земель государственной собственности до разграничения, тем самым ее действиями существенно нарушены права и законные интересы неопределенного круга граждан, имевших правовые основания претендовать на получение данных земель в установленном законодательством порядке, а также привело к подрыву авторитета и дискредитировало перед общественностью деятельность Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В судебном заседании подсудимая ФИО3 вину в предъявленном ей обвинении в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285.3, ч.1 ст.285.3 УК РФ не признала и пояснила суду, что в период времени с 2008 год по июнь 2023 года она осуществляла свою трудовую деятельность в должности ведущего специалиста эксперта, государственного регистратора межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю. Ей в электронном виде поступили документы на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на 

<

адрес>, указанные документы ей были отписаны руководителем Свидетель №1. Получив данные документы они были ей изучены, в связи с тем, что в данных документах не хватало части документов и с целью предоставления дополнительного пакета документов, а именно «декларации» ей был осуществлен звонок лицу подавшему документы, которому ей сообщено о недостатках, а именно необходимо предоставить документы о характеристиках данного объекта недвижимого имущества. Заявитель в электронном виде к указанной заявке подал дополнительный пакет документов, в дальнейшем заявителем самостоятельно в дополнении был подан пакет документов, который содержал решение суда, данные сведения она считала достоверными и вносила сведения в точном соответствии согласно представленных на государственную регистрацию и государственный учет документов. Она не помнит, имелись ли в поданном пакете документов для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на 

<

адрес>, имелось разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию, технический план созданного здания и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимости. 

Вина ФИО3 в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.285.3 УК РФ (эпизод от 30.05.2022) подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО\1 о том, что у него в собственности имеется земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, на данном участке он осуществил постройку помещения, предназначенного для проживания, а также использования как торгового помещения. Ему необходимо было перевести разрешенное использования земельного участка из жилого в коммерческое. Он обратился за помощью к юристу Свидетель №7, которая занималась сбором документов и подачей их в государственные органы, документы подписывал он. После окончания всех процедур он получил в МФЦ, расположенном по адресу: 

<

адрес> выписку на этот земельный участок, где был указан вид разрешенного использования «эксплуатация индивидуального жилого дома, магазины».

Показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля Свидетель №7 о том, что ранее она была зарегистрирована как индивидуальный предприниматель, оказывала юридические услуги. В 2022 году к ней обратился гражданин ФИО\1, которому она оказывала юридическую помощь по изменению вида разрешенного использования земельного участка находящегося у него в собственности, вг. Ейск, 

<

адрес>. Она заказала выписку из ПЗЗ, и присутствовала при сдаче документов в МФЦ, при этом указала свой абонентский № при заполнении заявления. К заявлению была приложена только выписка из ПЗЗ, иных документов не требовалось. Считае внесенные изменния законными.

Показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Свидетель №1 заместителя руководителя межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной и Свидетель №2 главного специалиста-эксперта указанного отдела о том, что из регистрационного дела содержащего электронные копии документов им известно, что земельный участок, расположенный в 

<

адрес> угол 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО\1 имеет установленное разрешенное использование: «Эксплуатация индивидуального жилого дома, магазины». Сведения о разрешенном использовании земельного участка внесены регистратором ФИО3 в ЕГРН на основании заявления ФИО\1 об изменении вида разрешенного использования земельного участка. В регистрационном деле отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка и заключение о результатах публичных слушаний, проводимых в соответствии с положениями ст.39 Градостроительного кодекса, которые являются обязательными для изменения условно-разрешенного использования земельного участка. При таких обстоятельствах регистратор не могла произвести регистрацию изменний, а должна была приостановить процедуру, а в дальнейшем, при непредоставлении указаных документов, должна была отказать в регистрации.

ФИО3 произвела регистрацию права права собственности ФИО\2 на торговый павильон на 

<

адрес> 

<

адрес> как на объект недвижимого имущества, при отсутвии технического плана на указанное строение, разрешения на ввод в эксплуатацию, и землеотводных документов. Такие документы являются обязательными. Предоставленное техническое заключение не может являться основанием для регистрации. При таких обстоятельствах регистратор не могла произвести регистрацию изменний, а должна была приостановить процедуру, а в дальнейшем, при непредоставлении указаных документов, должна была отказать в регистрации. Согласно договора купли продажи торговый павильно был продан ООО Капитал» ФИО\2 как движимое имущество. ФИО\2 В.А. обращался в Администрацию с заявление о признании права на указанный павильон, как на движимую бесхозяйную вещь, в чем ему было отказано.

Показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля Свидетель №4 главного специалиста межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной о том, что из предоставленных ей копий регистрационного дела, предоставленных ей для осмотра следователем Следственного комитета ей известно, что ФИО3 произвела регистрацию права права собственности ФИО\2 на торговый павильон на 

<

адрес> 

<

адрес> как на объект недвижимого имущества, при отсутвии технического плана на указанное строение, разрешения на ввод в эксплуатацию, и землеотводных документов. Такие документы являются обязательными. Предоставленное техническое заключение не может являться основанием для регистрации. При таких обстоятельствах регистратор не могла произвести регистрацию изменний, а должна была приостановить процедуру, а в дальнейшем, при непредоставлении указаных документов, должна была отказать в регистрации. 

Вина подсудимой в описанном преступлении также подтверждаются перечисленными ниже письменными доказательствами:

Протоколом осмотра места происшествия от 29 сентября 2023 года, согласно которому, в служебном кабинете №, расположенном в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, по адресу: 

<

адрес>, участвующее лицо ФИО\4 указывает на стол №, где располагалось рабочее место ФИО3 (т.1 л.д. 121-136);

Протокол осмотра предметов и (или) документов от 05 октября 2023 года, согласно которого осмотрен оптический носитель CD-Rдиск, содержащий информацию совершения регистрационных действий земельного участка №. (т. 1 л.д. 69-115);

Рапортом помощника Ейской межрайонной прокуратуры,согласно которому в ходе проверки доводов, изложенных в информации администрации Ейского городского поселения о нарушении законодательства при постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №, в действиях ФИО3, усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285.3 УК РФ. (т.1 л.д. 14-15);

Выпиской из приказа Врио руководителя Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО\5, от 19августа2019 года №-к-л/с,в соответствии с которым ФИО3, 19.08.2019 назначена на должность ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю. (т. 2л.д.7);

Должностным регламентом специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО4 от 19 августа 2019 года, согласно которого на ФИО3,возложеныобязанности:осуществлять действия по предоставлению государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимость в соответствии с утвержденными локальными картами технологических процессов предоставления государственных услуг согласно должностной инструкции на типовое рабочее место №, утвержденной приказом Управления от 29.11.2016 № № (п. 3.1); при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (КУРП) проводить: предварительную правовую экспертизу; правовую экспертизу; определение кадастровой стоимости; формирование реестровых дел (п. 3.1.1); при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (КУ) проводить: правовую экспертизу; определение кадастровой стоимости (п. 3.1.2); при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним без одновременного государственного кадастрового учета» (РП) проводить: предварительную правовую экспертизу; правовую экспертизу; формирование реестровых дел (п. 3.1.3); при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на линейные сооружения, единые недвижимые комплексы, расположенные на территории более одного регистрационного округа (ЛиОБ), и осуществлении государственной регистрации прав на предприятия как имущественные комплексы (далее - ШЖ) проводить: предварительную правовую экспертизу; формирование реестровых дел (п. 3.1.4); самостоятельно принимать решения по вопросам организации исполнения документов, исполнителем которых в соответствии с резолюцией начальника Отдела либо его заместителя она является (п. 4.2.), а также иные обязаности.(т. 2 л.д.8-11);

Дополнениями в должностной регламент от 19 августа 2019 года, согласно которых ФИО3 была обязана проводить правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, государственную регистрацию прав и осуществление государственного кадастрового учета на объекты недвижимости, вести Единый государственный реестр недвижимости в том числе вносить записи в ЕГРН, осуществлять исполнение функции по проверке и регистрации арестов, а также отмену обеспечительных мер, предоставлять информацию из ЕГРН по запросам правоохранительных органов, судов, прокуратуры о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, выдачу правообладателям по их заявлениям в письменной форме копии договоров и иных документов, передающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, осуществлять перевод принятых документов в программном комплексе АИС Юстиция, осуществлять работу в программном комплексе АРМ Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства, в АРМ для работы с электронными закладными, консультировать заявителей по вопросам порядка обращения за государственной регистрацией прав на недвижимость, а также по приостановленным делам правоустанавливающих документов.(т. 2 л.д.12-20);

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.06.2023 (т. 1 л.д.45-48);

Постановлением Администрации Ейского городского поселения Ейского района № от 15 ноября 2021 года «Об отказе в предоставлении разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по 

<

адрес>, угол 

<

адрес>, принадлежащего ФИО\1о.», согласно которого ФИО\1 отказано в предоставлении на условно разрешённый вид использования земельного участка площадью 495,0 квадратных метров, с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес>, угол 

<

адрес> – «бытовое обслуживание (3.3), магазины (4.4)», оставив основной вид разрешенного использования земельного участка – «для индивидуального жилищного строительства (2.1)», в связи с отсутствием парковочных мест на земельном участке. (т. 1 л.д.23);

Вина ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285.3 УК РФ (эпизод от 17.02.2013) подтверждается следующими доказательствами:

Вышеизложенными показаниями свидетеля Свидетель №1 и Свидетель №2

Показаниями свидетеля Свидетель №5 о том, что он, по поручению своего отца ФИО\2, обратился в МФЦ с заявлением о регистрации права собственности торгового ларька на остановке на 

<

адрес> в 

<

адрес>, так же получал документы в БТИ, и возил их в МФЦ, о чем документы ему не известно. Поручение исполнял по нотариальной доверенности от отца. 

Показаниями свидетеля ФИО\2 допрошенного по ходатайству защиты, в той части, где он сообщает, что по его поручению, его сын Свидетель №5, обратился в МФЦ с заявлением о регистрации права собственности торгового ларька на остановке на 

<

адрес> в 

<

адрес>, так же получал документы в БТИ, и возил их в МФЦ, для исполнения поручения он выдавал сыну нотариальную доверенность. 

Показаниями, данными в судебном заседании свидетелем Свидетель №3 главного специалиста «Управления муниципального контроля администрации Ейского городского поселения Ейского района» и ее показаниями, оглашенными в судебном заседании, о том, что она исполняла задание руковолдителя Управления о подготовке готовила иска о сносе самовольного строения, в связи с чем лично осматривала земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, строение 1, возле центрального входа в рынок, на автобусной остановке. По результатам проведения выездного обследования установлено, что на границе земельный участок в 

<

адрес>, строение 1, разрешенное использование – «под строениями (рынок)», находящегося на автобусной остановке. Ею были выявлены все признаки капитального строения, которое имело бетонный фундамент, стены из металлопрофиля, входные двери, газовое оборудование, тандыр, вытяжку. На этом строении они наклеили предупреждение о необходимости сноса строения собственником самостоятельно, но его не исполнили, в связи с чем был подан иск в суд. В суд истцом были предоставлены копии технических документов, которые имели отличия. Согласно архивных данных управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района строительство указанного объекта осуществлялось на основании решения межведомственной комиссии при главе администрации города Ейска от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из решения межведомственной комиссии при главе города от ДД.ММ.ГГГГ №, а также разрешения на выполнение строительно – монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми ООО «Капитал» разрешено строительство двух автобусных остановок с пристроенными торговыми павильонами и эти строения не могли быть капитальными. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц – ООО «Капитал» снято с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением деятельности. На момент выездного обследования данный объект не эксплуатировался, земельный участок под объектом не сформирован, на государственном кадастровом учете не состоял, павильон в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Ейский район, утвержденную постановлением админитрации Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ № не включен. Договор на предоставление права на размещение данного объекта на территории 

<

адрес> не заключался. Ранее решением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № установлено, что объект на остановке по 

<

адрес>, является движимым имуществом. На основании договора купли-продажи движимого имущества от 16 марта 2013 года ООО «Капитал» продал – ФИО\2 торговый павильон с автобусной остановкой, расположенный по адресу: в 

<

адрес>, на территории парка им. Поддубного как объект движимого имущества однако в дальнейшем был перестроен, получил признаки капитального строения, что подтверждается техническим заключением краевого БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого – Торговый павильон, в 

<

адрес>, на территории парка им. Поддубного является объектом капитального строительства вспомогательного использования. Таким образом данное обстоятельство подтверждает факт вновь созданного (реконструированного) нового павильона. Как объект капитального строительства торговый павильон был зарегистрирован по заявлению ФИО\2 без землеотводных документов. Более того, согласно договора №-Д «О деловом сотрудничестве» от ДД.ММ.ГГГГ выделялся участок под строительство автобусных остановок совмещенных с торговыми павильонами площадью 21 кв.м., а вновь реконструированный объект имеет увеличенные параметры площади 26,9 кв. м., что подтверждает возведение (реконструкцию) совершенно другого объекта который является самовольным строением и его регистрацию. 

Вина подсудимой ФИО3 в совершении инкриминируемого преступления подтверждается также исследованными письменными доказательствами, среди которых:

Протокол осмотра места происшествия от 04августа 2023 года, согласно которому, в служебном кабинете №, расположенный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, по адресу: 

<

адрес>, чувствующее лицо ФИО\4, указывает на стол №, где располагалось рабочее место ФИО3 (т.1 л.д. 216-226);

Рапорт помощника межрайонного прокурора Ейской межрайонной прокуратуры ФИО\6, согласно которому в ходе проверки доводов, изложенных в информации администрации Ейского городского поселения о нарушении законодательства при постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №, в действиях ФИО3, усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285.3 УК РФ. (т.1 л.д. 15);

Выписка из приказа Врио руководителя Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, ФИО\5, от 19августа2019 года №-к-л/с, в соответствии с которым ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю.(т. 2 л.д.159);

Должностной регламент ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. (т. 2 л.д.160-172);

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.02.2023(т. 1 л.д.83-84);

Обвинение, предъявленное ФИО3 обоснованное, подтверждается собранными по делу доказательствами. 

Все исследованные по делу доказательства суд признает относимыми, допустимыми и, в своей совокупности достаточными, для установления вины подсудимого в инкриминируемых ему деяниях. 

Суд критически относится к утверждениям ФИО3 и ее защитника о том, что она действовала в пределах своих полномочий при регистрации вышеуказанных объектов.

Согласно вышеизложенных показаний свидетелей ФИО\7,. Свидетель №1, Свидетель №4, Свидетель №2 действия по регистрации права собственности ФИО\2 на торговый павильон по ул 

<

адрес>/1 

<

адрес> совершены ФИО3 без обязательных для регистрации капитального строения документов, подтверждающих отвод земли для капитального строительства и ввода его в эксплуатацию, а так же технического плана, подтверждающих соответствие объекта градостроительным правилам. Суд не усматривает оснований для признания указанных показаний недопустимыми доказательствами и критически относится к утверждениям защиты об отсутствии сведений об источнике осведомленности указанных лиц, так как согласно показаниям этих свидетелей они имели возможность лично ознакомиться с материалами регистрационных дел и видели, что указанные документы в них отсутвуют. 

Так же установлено, что регистрация изменения вида разрешенного использования по земельному участку ФИО\1 была произведена ФИО3, без обязательного в таких случаях решения администрации муниципального образования, выдаваемого по результатам проведенных общественных слушаний.

Показания свидетелей подтверждают исследованные судом протоколы совершенных процессуальных действий по осмотру регистрационных дел. Доводы ФИО\1 и ФИО\2о законности регистрационных действий по их заявлениям, суд оценивает критически по вышеизложенныи основаниям. Доводы защитника о том, что сотрудники управления мунициапльного контроля и Росреестра должны были допрашиваться не как свидетели, а как специалисты, не изменяют существа данных указанными лицами суду показаний о том, что находящиеся в реестровых делах документы не позволяли произвести регистрационные действия в силу закона.

Приобщенные и исследованные судом по ходатайству защиты документы: Договор № –Д о деловом сотрудничестве от 19. 06.1998года не несет сведений оправдывающих действия подсудимой, поскольку указанный документ не мог являться основанием для регистрации подсудимой права на объект капитального строительства. Так же п.3.2 указанного договора запрещал ООО «Капитал» передавать права на земельный участок третим лицам без согласования с администрацией и такого согласования суду не предоставлено. Предоставленные суду стороной защитой документы не содержали обязательных для проведения регистрационных действий вышеукакзанных документов и потому не могут оправдывать действия ФИО3

По ходатайству стороны защиты судом допрошен в качестве специалиста ФИО\8, который подтвердил свои выводы, сделанные в техническом заключении о том, что указанный объект торговый павильон, расположенный на автобусной остановке по 

<

адрес>, относится к объектам капитального строительства вспомогательного значения. Однако сделанный им вывод о том, что не требуется разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию в связи с тем, что он является вспомогательным относительно автобусной остановки, суд считает выходящим за пределы компетенции ФИО\8 и относящийся к правовым вопросам, которые неверно истолкованы указанным специалистом. 

Процессуальных нарушений, которые препятствовали бы вынесению законного и обоснованно решения по делу, либо являлись основанием для возвращения уголовного дела прокурору суд не усматривает.

Действия ФИО3 (эпизод от 25.05.2022) суд квалифицирует по ч.1 ст. 285.3 УК РФ как умышленное внесение должностным лицом в один из единых государственных реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заведомо недостоверных сведений.

Действия ФИО3 (эпизод от 17.02.2023) суд квалифицирует по ч.1 ст. 285.3 УК РФ как умышленное внесение должностным лицом в один из единых государственных реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заведомо недостоверных сведений.

В соответствии со ст. 60 УК РФ, при назначении наказания ФИО3, суд учел характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, относящихся к категории средней тяжести, данные о личности виновновной, ее характеристики, обстоятельства, смягчающие наказание и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни ее семьи.

В соответствии со ст. 61 УК РФ в качестве смягчающих наказание обстоятельств ФИО3, по двум эпизодам суд учитывает состояние здоровья подсудимой, ее положительные характеристики.

В соответствии со ст. 63 УК РФ отягчающих наказание обстоятельств ФИО3, суд не установил. 

Никаких исключительных обстоятельств для применения при назначении наказания ФИО3 ст. 64 УК РФ и ст. 73 УК РФ по делу не установлено. 

Применение ч.6 ст. 15 УПК РФ суд считает нецелесообразным.

С учетом изложенного, суд считает, что исправление ФИО3 возможно без изоляции от общества, наказание должно быть назначено в виде штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст.285.3 УК РФ с учетом исследованного судом материального положения подсудимой. 

Судьбу вещественных доказательств разрешить с соответствии со ст. 81 УПК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Руководствуясь ст. ст. 307-309, УПК РФ, суд,- 

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285.3, ч.1 ст.285.3 УК РФ и назначить ей наказание:

по ч.1 ст.285.3 УК РФ в виде штрафа в сумме 50000(пятьдесят тысяч)рублей в доход государства;

по ч.1 ст.285.3 УК РФ в виде штрафа 50000(пятьдесят тысяч)рублей в доход государства.

В соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ окончательное наказание ФИО3 назначить в виде штрафа 70000(семьдесят тысяч)рублей в доход государства.

Меру пресечения ФИО3 до вступления приговора в законную силу оставить прежней в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, после вступления приговора в силу отменить.

Вещественные доказательства: оптический носитель CD-R диск, содержащий информацию о совершении регистрационных действий земельного участка 23:42:0202164:20 – хранить в материалах уголовного дела.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Получатель: УФК по 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей,- в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, путем подачи жалобы в Ейский городской суд.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии лично или посредством видеоконференцсвязи в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а так же о назначении ему адвоката за счет государства в суде апелляционной инстанции.

Председательствующий