Дело (УИД) 69RS0026-01-2024-000186-58

Дело № 2а-290/2024

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2024 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре судебного заседания Курденковой Е.С.,

с участием представителя административных ответчиков начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области ФИО7, Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, Федеральной службе исполнения наказаний России ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казённому учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть-69» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казначейству России и Управлению Федерального казначейства России по Тверской области о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, выразившегося в нарушении условий содержания административного истца, и о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с административным иском к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области) о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, выразившегося в нарушении условий содержания административного истца, и о взыскании компенсации за нарушение условий содержания (моральный, материальный и физический вред здоровью) в размере 537 735 руб.

Требования административного истца мотивированы следующим. Приговором Симоновского мирового суда г. Москвы от 20 июля 2022 г. истец осуждён по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 08 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Назначенное наказание с 19 декабря 2022 г. административный истец отбывает в Федеральном казённом учреждении «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области. С первых дней нахождения в колонии сотрудниками систематически оказывалось психологическое давление на истца и в отношении него неоднократно нарушались ст. 21.1 и ст. 21.2 Конституции Российской Федерации. Согласно жалобе истца, направленной в Тверскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов от 10 июля 2023 г. о превышении служебных полномочий и ущемлении прав осуждённых последовала банальная отписка и никаких детальных и независимых разбирательств не последовало, объективных реакций также не последовало, хотя все факты и основания для проверок в полном объёме были. Ввиду этого, сотрудники ИК-7 всяческими способами продолжали свои притеснения, чувствуя себя совершенно безнаказанными. У истца имелись неопровержимые доказательства их неправомерных действий, а начальник (ФИО7) ухмыляясь всегда говорил: «Пишите куда хотите, мне все равно. Здесь я решаю всё и никто тебе не поможет». 20 мая 2023 г. истец был серьёзно оскорблён сотрудником фио, где были задеты честь, достоинство и порядочность истца. Очевидцами этого были осуждённые фио1 и фио2, отбывающие своё наказание в соседних камерах, а также была запись видеорегистратора при выполнении подъёма в ШИЗО, подтверждающая данный факт. Неоднократно нарушена ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении истца. Для подтверждения данного факта можно ознакомиться с рапортами о водворении в ШИЗО. Административного истца лишили длительного свидания с гражданской женой фио3 и матерью фио4, подписанного начальником ИК-7 ФИО10 на 09 июня 2023 г., а именно: 06 июня 2023 г. истец должен был выйти из ШИЗО, но начальник ФКУ ИК-7 ФИО7 в очередной раз собрал дисциплинарную комиссию и добавил истцу 15 суток ШИЗО за невыполнение физической зарядки, от которой у истца имеется освобождение, выписанное сотрудником МСЧ 69 ФКУ ИК-7 фио6 сроком до 20 октября 2023 г., тем самым нарушил конституционные права истца и его родственников. Данным фактом был нанесён морально-психологический ущерб и финансовые потери. Пленум Верховного Суда РФ разъясняет недопустимость подобных действий со стороны администрации и обязывает произвести перенос водворения в ШИЗО после выхода с комнаты длительных свиданий, так как рапорт действует в течение 10 суток, о чём истец заявил на комиссии, но он был нагло проигнорирован. На лицо явное самоуправство. После того, как истец был лишён длительного свидания, 13 июня 2023 г. его супруга прислала ему письмо, в котором сообщила о разрыве отношений и ухода из семьи вместе с детьми. Прочитав данное письмо, истец попросил администрацию предоставить ему звонок жене и помощь психолога. В обоих случаях истцу было отказано. Даже в таком критическом состоянии истец был оставлен один в камере, хотя состоит на профилактическом учёте как «лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству». Истец неоднократно писал заявление на имя и.о. начальника МСЧ 69 ФКУ ИК-7 на отправку его (истца) в ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области и даже показывал ответ из УФСИН России по Тверской области об отправке истца в данное учреждение в плановом порядке, но результата не достиг. Также в ИК-7 оказывалось неподобающее медицинское обслуживание, благодаря сотрудникам, которые выводят к зубному врачу из помещений ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, который ставит временную пломбу, но на повторный приём не выводят по месяцу, хотя врач и назначает приём через неделю. Впоследствии врачи разводят руками, говоря, что могут помочь только обезболивающими и, как следствие, истец приобрёл дополнительные осложнения своего здоровья и потерю несколько зубов. Также истцу было отказано в получении положенной ему посылки, которая была отправлена 12 октября 2023 г. обратно в Москву на имя отправителя матери истца фио4, на что она (мать) получив моральный и материальный ущерб, обратилась в органы прокуратуры. Просит принять во внимание, что вода, которая течёт из крана, не соответствует нормам СанПин 2.1.4.1074-01. Также нормам не соответствует и вентиляция в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, где истец постоянно содержится. Не соответствует ст. 55 ПВР в ИУ санузел, в который поступает вода из раковины соединённой гофрой и, как следствие, в камерах всегда стоит запах канализации. На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать с административного ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области компенсацию за нарушение условий содержания в размере 537 тыс. 735 руб.

Определением судьи от 05 февраля 2024 г. административное исковое заявление ФИО9 принято к производству суда, возбуждено административное дело № 2а-290/2024.

Определением судьи от 05 февраля 2024 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – УФСИН России по Тверской области), Федеральная служба исполнения наказаний России (далее – ФСИН России), Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство Российской Федерации. 

08 февраля 2024 г. в суд поступило административное исковое заявление ФИО9 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области и ФСИН России о признании незаконным бездействия администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, выразившегося в нарушении условий содержания административного истца, а именно: в запрете иметь в камере ШИЗО продукты питания и письменные принадлежности; в отсутствии в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ горячей воды, штемпельных розеток для подключения бытовых приборов, радиоточки. Батареи в камерах еле теплые, в морозы в камерах постоянно холодно. Остальные требования, аналогичны требованиям, заявленным в иске по административному делу № 2а-290/2024. На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать с административного ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области компенсацию за нарушение условий содержания в размере 10 062 019 руб.

Определением судьи от 08 февраля 2024 г. административное исковое заявление ФИО9 принято к производству суда, возбуждено административное дело № 2а-305/2024.

Определением судьи от 08 февраля 2024 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Тверской области, Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство Российской Федерации. 

Определением суда от 26 февраля 2024 г. административные дела № 2а-290/2024 и № 2а-305/2024 объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, объединенному делу присвоен № 2а-290/2024.

Определением суда от 26 марта 2024 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечён начальник ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области ФИО7

Определением суда от 12 апреля 2024 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федерального казначейства России по Тверской области.

Определением суда от 07 мая 2024 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Федеральное казённое учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть-69» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУЗ МСЧ-69 УФСИН России).

В судебном заседании представитель административных ответчиков начальника ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области ФИО7, ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области, УФСИН России по Тверской области, ФСИН России ФИО8 возражала относительно удовлетворения заявленных административных требований ФИО9 по доводам, изложенным в предоставленных мотивированных отзывах, имеющихся в материалах дела. 

Надлежащим образом извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела, административный истец ФИО9 в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не предоставил.

Надлежащим образом извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела, представитель административного истца ФИО9 – ФИО11 в судебное заседание не явилась, каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не предоставила.

Надлежащим образом извещённые о дате, месте и времени рассмотрения дела, административные ответчики ФКУЗ МСЧ-69 УФСИН России, Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство России и Управление Федерального казначейства России по Тверской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не предоставили. 

Заслушав пояснения представителя административных ответчиков начальника ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области ФИО7, ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области, УФСИН России по Тверской области, ФСИН России ФИО8, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 9 и ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и п. 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трёх месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ).

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Течение процессуального срока, исчисляемое годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (ч. 3 ст. 92 КАС РФ).

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО9 ссылается на нарушение условий содержания под стражей в ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области в период с 19 декабря 2022 г. по настоящее время.

Следовательно, противоправные действия административного ответчика, по мнению заявителя, продолжаются и в настоящее время.

Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 219 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что направив в адрес суда настоящие административные иски посредством почтовой связи 03 и 06 февраля 2024 г. соответственно, административный истец ФИО9 требование закона о сроках обращения в суд с настоящим заявлением не нарушил.

Проверяя обоснованность обращения ФИО9 относительно нарушения условий содержания административного истца под стражей, суд не связан основаниями и доводами административного истца.

В соответствии со ст. 17 и ст. 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осуждённым за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осуждённого осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г. (ратифицированной Россией в соответствии с федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» следует, что в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учётом практических требований режима содержания.

В соответствии с положениями ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1).

Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со ст. 1069 и ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (ч. 3).

Из указанной нормы следует, что денежная компенсация, взыскиваемая в порядке КАС РФ в случае нарушений условий содержания осуждённого в исправительном учреждении, является своего рода, компенсацией за понесённые нравственные и физические страдания, так как в случае удовлетворения требований о взыскании указанной компенсации, в последующем осуждённый теряет право на обращение в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда. Из указанных положений так же следует, что нарушением условий содержания в исправительном учреждении осуждённому причиняются нравственные и/или физические страдания.

Соответственно юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения осуждённому физических и нравственных страданий.

Механизм содержания под стражей или отбывания наказания урегулирован законодательно, реализуется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, и лиц, ответственных за их содержание.

С учётом изложенного и в силу общего признания допустимости государственного ограничения прав и свобод человека и гражданина при реализации в отношении него принудительных мероприятий по его исправлению и защите от него общества в силу совершения им общественно опасных деяний, содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью не только содержания в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом ограничение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения, при соблюдении установленного законом объема предоставления ограниченных прав.

В соответствии с положениями ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и ч. 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

ФИО9 осуждён приговором мирового судьи судебного участка № 242 района Нагатинский затон г. Москвы от 20 июля 2022 г., с учётом изменений внесённых кассационным постановлением Судебной коллеги по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2023 г., за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 лет 08 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из материалов дела ФИО9 прибыл в ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области 19 декабря 2022 г.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Приказом Минюста России от 04 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» в Приложении № 2 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – ПВР ИК), которые действовали во время нахождения административного истца в ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области.

При осуществлении осужденными к лишению свободы своих прав не должны нарушаться порядок и условия отбывания лишения свободы, а также ущемляться права и законные интересы других осуждённых к лишению свободы (п. 8 ПВР ИК).

Согласно ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

В силу п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осуждённым к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Положениями ч. 1 ст. 117 УИК РФ установлена необходимость при применении мер взыскания к осуждённому к лишению свободы учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

Применение к осуждённому меры воздействия должно отвечать требованиям соразмерности и справедливости.

Так, из содержания предоставленной справки о взысканиях за период отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области с 19 декабря 2022 г. по 18 декабря 2023 г. ФИО9 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности и водворялся в ШИЗО на основании постановления начальника учреждения:

- 23 декабря 2022 г. – 7 суток (подлежит освобождению 30 декабря 2022 г.); 

- 30 декабря 2022 г. – 13 суток (подлежит освобождению 12 января 2023 г.); 

- 19 апреля 2023 г. – 10 суток (подлежит освобождению 29 апреля 2023 г.);

- 18 мая 2023 г. – 10 суток (подлежит освобождению 28 мая 2023 г.);

- 30 мая 2023 г. – 7 суток (подлежит освобождению 06 июня 2023 г.); 

- 06 июня 2023 г. – 15 суток (подлежит освобождению 21 июня 2023 г.);

- 21 июня 2023 г. – 15 суток (подлежит освобождению 06 июля 2023 г.);

- 11 июля 2023 г.– 14 суток (подлежит освобождению 25 июля 2023 г.);

- 05 сентября 2023 г. – 15 суток (подлежит освобождению 20 сентября 2023 г.);

- 25 сентября 2023 г.– 15 суток (подлежит освобождению 10 октября 2023 г.) 

За период отбывания наказания административный истец был поставлен на профилактический учет:

- как склонный к совершению суицида и членовредительства (28 декабря 2022 г., 05 июля и 29 ноября 2023 г.);

- как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков (23 августа 2022 г., 28 декабря 2022 г.);

- склонный к употреблению, сбыту или приобретению сильнодействующих медицинских препаратов (05 июля и 29 ноября 2023 г.)

Злостным нарушением осуждённым к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания может быть признано совершение осуждённым в течение года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осуждённый был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор (ч. 2 ст. 116 УИК РФ).

Поскольку ФИО9 в течение 2023 г. совершил повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых он был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, 06 июля 2023 г. он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 122 УИК РФ осуждённые, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Согласно п. «г» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания может применяться перевод осуждённых к лишению свободы мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

Решением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области от 06 июля 2023 г. № 184 ФИО9 водворён в помещение камерного типа на срок 4 месяца, в течение которых им было допущено 17 нарушений установленного порядка отбывания наказания.

14 декабря 2023 г. ФИО9 переведён в единое помещение камерного типа сроком на 3 месяца, откуда 18 декабря 2023 г. убыл для отбытия ЕПКТ в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области.

Вопреки утверждениям ФИО9 о неоказании ему психологической помощи, в 2023 г. с обращением на приём к психологу как в устной, так и в письменной форме он не обращался, что подтверждается справкой психолога психологической лаборатории. Психологическое сопровождение административного истца осуществлялось в плановом порядке, согласно индивидуальному плану психологического сопровождения.

Положениями ч. 4 ст. 148 УИК РФ предусмотрено, что жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Аналогичные требования закреплены в п. 571 ПВР ИК.

Прослушивание радиопередач осуществляется согласно приложения № 8 и № 9 к распорядку дня для осуждённых, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, утверждённого приказом начальника учреждения от 19 июля 2022 г. № 212 «Об утверждении распорядка дня осуждённых в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области» (далее – Распорядок дня) и плана трансляции радиовещания и лекционной пропаганды в ШИЗО/ПКТ/ЕПКТ на 2023 г.

В силу ч. 1 32.1 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» к обязательным общедоступным телеканалам и (или) радиоканалам относятся: 1) общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы, перечень которых утверждает Президент Российской Федерации в целях сохранения и обеспечения единого информационного пространства Российской Федерации; 2) телеканалы, получившие право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации; 3) обязательные общедоступные телеканалы субъектов Российской Федерации; 4) муниципальные обязательные общедоступные телеканалы.

Из приведённых выше законоположений следует, что УИК РФ, ПВР ИК лишь устанавливают право осуждённых на прослушивание радиопередач в личное время, а не регламентируют вопросы отбора радиопередач для прослушивания осуждёнными в личное время.

Данное ограничение режима отбывания наказания в исправительных учреждениях направлено на обеспечение безопасности содержащихся в них лиц и персонала, иных лиц, соблюдение прав осуждённых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, включая воспитательную работу осуждённых.

Таким образом, довод ФИО9 о незаконном отсутствии в ЕПКТ штепсельных розеток является необоснованным, поскольку нормами ПВР ИК не предусмотрено наличие указанного оборудования в ЕПКТ.

В соответствии с п. 552 ПВР ИК осуждённым к лишению свободы, переведённым в ПКТ, ЕПКТ и в одиночные камеры, разрешается иметь при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу, копии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, а также ответы по результатам их рассмотрения. Документы и записи по вопросам реализации прав и законных интересов осужденных к лишению свободы, письменные и почтовые принадлежности (бумага для письма, тетради (за исключением имеющих переплет на металлической спирали), почтовые марки, открытки, конверты, авторучки (в неметаллическом корпусе, имеющие стержни синего, фиолетового или черного цветов), простые карандаши, ластик) выдаются осуждённым к лишению свободы, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, по их просьбе на время написания писем, заявлений, ходатайств и жалоб в соответствии с распорядком дня осуждённых к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах.

Положениями п. 541 ПВР ИК установлено, что письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осуждённых к лишению свободы, хранятся у младшего инспектора, осуществляющего надзор за осуждёнными к лишению свободы, водворёнными в ДИЗО (ШИЗО), и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм в соответствии с распорядком дня осуждённых к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах.

Согласно п. 550 ПВР ИК Продукты питания, принадлежащие осуждённым к лишению свободы, переведённым в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры, хранятся в специально отведённом месте и выдаются им младшим инспектором, осуществляющим надзор за осуждёнными к лишению свободы, переведёнными в ПКТ, ЕПКТ или в одиночные камеры, по их просьбе на время приёма пищи на основании заявления, составленного в течение предшествующего дня.

Осуждённые к лишению свободы, содержащиеся в камерах ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, пищу принимают в камерах (рабочих камерах); во время приёма пищи в соответствии с распорядком дня осуждённых к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, осуждённые к лишению свободы, переведённые в ПКТ, ЕПКТ или в одиночные камеры, по их просьбе дополнительно обеспечиваются горячей кипяченой водой (п. 559 и п. 560 ПВР ИК).

В силу вышеприведённых положений ПВР ИК доводы ФИО9 о запрете наличия при себе письменных принадлежностей и продуктов питания в камере ШИЗО являются несостоятельными.

Положениями п. 239 – п. 250 ПВР ИК определён порядок предоставления осуждённым к лишению свободы телефонных разговоров.

В соответствии с п. 240 ПВР ИК телефонный разговор, в том числе с использованием систем видеосвязи (при наличии технической возможности), предоставляется начальником ИУ или лицом, его замещающим, либо уполномоченным им заместителем начальника ИУ, а в случаях их отсутствия (при наличии исключительных личных обстоятельств) - ДПНУ.

Телефонные разговоры предоставляются по письменному заявлению осуждённого к лишению свободы или по заявлению, оформленному им с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), в течение пяти рабочих дней со дня его подписания начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда у осужденного к лишению свободы отсутствуют денежные средства на лицевом счёте или он отказался от телефонного разговора либо убыл из ИУ.

В заявлении указываются список телефонных номеров абонентов, их фамилии, имена, отчества (при наличии), адрес места жительства, а также язык, на котором будут вестись телефонные разговоры. Указанные заявления подаются осуждённым к лишению свободы ежеквартально. Список телефонных номеров абонентов может быть изменен по заявлению осужденного к лишению свободы.

Согласно п. 242 ПВР ИК телефонные разговоры оплачиваются осуждёнными к лишению свободы за счёт собственных средств или за счёт средств их родственников или иных лиц. Телефонные разговоры, в том числе с использованием систем видеосвязи, могут контролироваться администрацией ИУ.

На имя ФИО9 зарегистрирована карта АТК ID.

В период с 14 января по 16 марта 2023 г. ФИО9 совершил 37 аудиозвонков.

Осуждённым к лишению свободы, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, водворённым в ДИЗО, ШИЗО, а также переведённым в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры в порядке взыскания, телефонный разговор может быть разрешён лишь при наличии исключительных личных обстоятельств (п. 246 ПВР ИК).

Осуждённым к лишению свободы, водворённым в ШИЗО, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей (п. 530 ПВР ИК).

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 123 УИК РФ осуждённым к лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, разрешается иметь три длительных свидания в течение года.

В силу п. «б» ч. 3 ст. 123 УИК РФ осуждённым к лишению свободы, отбывающим наказание в строгих условиях разрешается иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года.

Положениями п. 199 ПВР ИК осуждённым к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории ИУ. В случаях, предусмотренных в части второй.1 статьи 89, частях первой.1 и второй.1 статьи 121, пункте «б» части второй и пункте «б» части третьей статьи 133 УИК, осуждённым к лишению свободы могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне ИУ продолжительностью пять суток. В этом случае начальником ИУ или лицом, его замещающим, определяются порядок и место проведения свидания.

Административному истцу было отказано в предоставлении свидания и телефонных переговоров на основании положений п. 530 и п. 246 ПВР ИК соответственно, поскольку 06 июня 2023 г. он был водворён в ШИЗО.

С учётом нахождения ФИО9 в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области в строгих условиях отбывания наказания и содержания в штрафных изоляторах, а также в помещении камерного типа, само по себе его обращение о разрешении телефонного разговора не влечёт обязанности исправительного учреждения по предоставлению ему соответствующего телефонного разговора, так как закон обуславливает такую возможность наличием у осуждённого исключительных личных обстоятельств. Между тем, доказательств того, что в спорный период административные ответчики располагали сведениями о наличии у ФИО9 исключительных личных обстоятельств для предоставления ему права на телефонные переговоры, в материалах дела не имеется.

На основании п. 102 ПВР ИК осуждённым к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей в количестве, установленном статьями 121, 123, 125, 127 и 131 УИК. 

Осуждённым к лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима разрешается получать в год четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года (п. «в» ч. 1 ст. 123 УИК РФ).

Положениями п. «в» ч. 3 ст. 123 УИК РФ предусмотрено право осуждённых к лишению свободы, отбывающих наказание в строгих условиях в исправительных колониях строгого режима, получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года.

При этом, согласно п. 103 ПВР ИК, максимальный вес одной посылки или передачи не должен превышать 20 кг., одной бандероли - 5 кг.

В силу п. 104 ПВР ИК посылки, передачи и бандероли осуждённые к лишению свободы могут получать сразу же по прибытии в ИУ; при поступлении посылок, передач и бандеролей в адрес лиц, не имеющих на то права, а также освобожденных либо умерших, они возвращаются отправителям наложенным платежом с указанием причин возврата; посылки и бандероли, адресованные осуждённым к лишению свободы, переведённым в другие ИУ, пересылаются по месту их нового содержания за счёт средств федерального бюджета.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО9 были получены посылки 02, 22 марта, 04 августа и 28 ноября 2023 г., что подтверждается выпиской из журнала учёта выдачи посылок, передач, бандеролей поступивших в адрес осуждённых ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области за период отбывания наказания, две из которых (от 22 марта и 04 августа 2023 г.) согласно п. 3 ст. 90 УИК РФ и журнала учёта лекарственных средств и предметов медицинского назначения были переданы в медицинскую часть ИК для его лечения.

Кроме того, согласно выписки из журнала возврата посылок, бандеролей поступивших в адрес осуждённых ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, ФИО9 отказался от получения посылки поступившей в ИК 10 октября 2023 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осуждённым к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

На основании п. 154 ПВР ИК медицинская помощь осуждённым к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

В силу п. 173 – п. 175 указанных Правил, администрация ИУ обеспечивает возможность обращения осуждённого к лишению свободы в медицинскую организацию УИС для оказания ему медицинской помощи, в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией ИУ, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности). В случае необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме осуждённый к лишению свободы может обратиться к любому работнику ИУ, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи. Приём осуждённых к лишению свободы в медицинских организациях УИС производится в порядке очерёдности по предварительной записи, осуществляемой в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией ИУ, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности) и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы медицинской организации УИС. Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. Медицинской организацией УИС совместно с администрацией ИУ организуется круглосуточное оказание медицинской помощи осуждённым к лишению свободы в неотложной или экстренной форме.

Согласно п. 561 ПВР ИК медицинский осмотр и амбулаторное лечение осуждённых к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, осуществляются в специально оборудованном помещении. Осуждённые к лишению свободы, получающие лечение в амбулаторных условиях, размещаются в отдельных камерах по медицинским показаниям.

Из медицинской справки ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России и амбулаторной карты больного усматривается, что ФИО9 на диспансерном учёте у врача терапевта не состоял, флюорографические обследования проходил согласно срокам, своевременная медицинская помощь оказывалась. Осмотр стоматологом осуществлялся: 28 ноября 2023 г. диагноз: обострение хронического верхушечного периодонтита, сделана обработка канала, назначено лечение; 06 декабря 2023 г. диагноз: обострение хронического периодонтита; поставлена постоянная пломба.

Водоснабжение в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области осуществляется посредством подачи воды из артезианской скважины, на пользование которой Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области 11 апреля 2022 г. выдана лицензия ТВЕ № 002144 ВЭ.

В целях контроля качества и соответствия гигиеническим требованиям СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» ФБУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Тверской области» периодически проводятся лабораторные испытания питьевой воды. Несоответствие гигиеническим требованиям и качества питьевой воды согласно п. 4.1 вышеуказанного СанПин не выявлено, что подтверждается предоставленными в ходе рассмотрения дела протоколами испытаний от 29 ноября 2022 г. № 69-12733-2022, 19 февраля 2023 г. № 43895, 28 июня 2023 г. № 45423, 26 сентября 2023 г. № 70679, 25 октября 2023 г. № 72505.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 г. № 1454/пр утверждён и введен в действие с 21 апреля 2018 г. СП 308.1325800.2017 «Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)», в соответствии с п. 19.2.1 и п. 19.2.5 которого здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе, горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330. СП 32.13330, СП 118.13330, а также действующих нормативных документов. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.)

Наличие горячего водоснабжения в исправительном учреждении непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания.

Вопреки доводам административного истца, согласно справке главного инженера ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области фио5, на территории учреждения находится газовая котельная, которая осуществляет подачу горячей воды в ЕПКТ.

Также следует принять во внимание, что жалоб от ФИО9 либо от иных лиц, содержащихся в учреждении, по поводу отсутствия горячего водоснабжения в указанный период не поступало.

В силу ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осуждённых.

Оптимальные и допустимые нормы параметров микроклимата в обслуживаемой зоне (зоне обитания) помещений жилых зданий и общежитий в рассматриваемый период указаны в таблице 5.27 раздел V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», согласно которой в жилых комнатах в холодный период года допустимой является температура от 18 до 24 градусов.

В рассматриваемом случае, на основе всесторонней оценки представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу о несостоятельности доводов ФИО9 о нарушении административным ответчиком условий его содержания в части несоблюдения температурного режима в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ.

Судом установлено, что температура воздуха в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, в которых содержался административный истец, не опускалась ниже 18 градусов, что подтверждено установленными по делу доказательствами, и с учётом вышеприведённых нормативов является допустимым.

Вопреки доводам административного истца, согласно сведениям ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области камера ЕПКТ, в которой содержался ФИО9, оборудована напольной чашей «Генуя», которая отгорожена от остальной камеры кабиной, высотой 1 м., что создаёт условия приватности и гигиены.

Согласно предоставленных в адрес суда документов, в помещениях зданий ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области в зависимости от их назначения, предусмотрена приточно-вытяжная вентиляция с механическим и естественным побуждением; удаление воздуха предусмотрено через внутристенные вытяжные каналы, самостоятельные для каждого режимного помещения. Вытяжные вентиляционные каналы из санитарных узлов рассчитывались из расчета 50 кв.м/ч на 1 унитаз, 25 кв.м./ч на 1 писсуар с естественным побуждением. Для периодического проветривания предусматривалось устройство механической вентиляции в объёме 2-х кратного воздухообмена. 

Согласно ежеквартальным актам проверки вентиляционной системы учреждения (от 05 декабря 2022 г., 14 января 2023 г., 28 мая 2023 г., 04 августа 2023 г., 28 ноября 2023 г.) вентиляционные каналы в исправном состоянии.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО9 о признании незаконными бездействия ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, выразившегося в нарушении условий содержания административного истца под стражей.

Содержание под стражей не является целью нарушить права административного истца, признанные Конституцией Российской Федерации и нормами международного права, а лишь преследует цель раскрыть преступление, путём соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур, тем более, что условия содержания административного истца не отличались от условий содержания других лиц, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации.

Также не подлежат удовлетворению административные исковые требования ФИО9 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей (моральный, материальный и физический вред здоровью) в размере 537 735 руб. и 10 062 019 руб. соответственно, поскольку данные требования административного истца являются производными от основных требований (признания незаконным бездействия ФКУ «ИК № 7» УФСИН России по Тверской области), в удовлетворении которых судом было отказано.

В силу ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (ч. 1 ст. 111 КАС РФ).

Положения ст. 333.19 НК РФ устанавливают размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Поскольку при подаче настоящего административного иска административным истцом не была уплачена государственная пошлина, а её уплата отсрочена до рассмотрения дела по существу, в соответствии с правилами ч. 2 ст. 114 КАС РФ с ФИО9 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО9 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казённому учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть-69» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казначейству России и Управлению Федерального казначейства России по Тверской области о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, выразившегося в нарушении условий содержания административного истца, и о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 537 735 руб. и 10 062 019 руб., отказать в полном объёме.

Взыскать с ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в доход бюджета муниципального образования Ржевский муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 11 июня 2024 г.