11RS0001-01-2020-015155-57 Дело № 2-3087/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Летун М.В.,

с участием истца,

представителя МВД РК и МВД России,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Коми, Российской Федерации в лице министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов России о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд к МВД по РК с иском о взыскании компенсации морального вреда в размере 3000 рублей, указывая, что в период его конвоирования 12 ноября 2017 года из ОМВД по г. Усинску в ФКУ СИЗО-№... УФСИН России по РК, в нарушение требований приказа МВД РФ от 19.10.2012 № 966, не в полном объеме был обеспечен сухим пайком. 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечены Российской Федерации в лице министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов России.

В судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи, на удовлетворении исковых требований истец настаивал.

Представитель ответчиков с иском не согласился.

Представитель Минфина РФ в лице УФК по РК просил рассмотреть дело без его участия.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом РФ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». 

Согласно ст. 22 указанного Закона, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, которые регламентируют внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. 

Пунктом 42 вышеуказанных Правил установлено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. 

Исходя из пункта 152 Правил, подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком. 

Согласно представленным документам, ОМВД России по г. Усинску обеспечивает организацию питания лиц, содержащихся в ИВС, путем заключения государственных контрактов и договоров согласно нормам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту на мирное время», а также приказом МВД России от 19.10.2012 № 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту». 

Указанным приказом от 19.10.2012 № 966 утверждено приложение №..., которым установлен рацион питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания, применяемый для обеспечения питанием подозреваемых и обвиняемых в случае, если предоставление им горячей пищи по нормам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205, невозможно. 

Данным рационом предусмотрено количество продуктов на одного человека в сутки: хлеб – 500 (300) гр.; консервы мясо-растительные или мясо-овощные – 750 гр.; сахар – 45 гр.; чай натуральный – 3 гр. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 ... был этапирован из ИВС ОМВД России по г.Инте в ФКУ СИЗО-№... УФСИН России по Республике Коми, срок следования по указанному маршруту составляет 13 час.

Исходя из ведомости на выдачу продуктов питания лицам, содержащимся в ИВС ОМВД России по г. Усинску, истец перед указанным этапированием получил следующее питание: ... 

При этом норма хлеба, предусмотренная Приложением №..., утвержденным Приказом МВД России от 19.10.2012 № 966, согласно вышеуказанной ведомости истцу не выдавалась. 

Кроме того указанным рационом предусмотрено количество продуктов питания на одного человека в сутки. 

При изложенном, ФИО1 должен был получить суточную норму сухого пайка, исходя из рациона, установленного Приложением №... к Приказу МВД России от 19.10.2012 № 966, поскольку действующим законодательством, регулирующим порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, не предусмотрено деление суточного сухого пайка. 

На основании ст. 53 Конституции, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст.136 УПК РФ иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии ст.1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. 

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Аналогичные основания для обращения в суд по вопросам компенсации морального вреда, содержатся и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда».

Таким образом, основанием для денежной компенсации морального вреда является противоправное деяние, результатом которого явились физические или нравственные страдания, более того, в определении понятия "моральный вред" - физические и нравственные страдания ключевым является слово "страдание", это предопределяет то, что действия причинителя вреда должны обязательно найти отражение в сознании человека, вызвать определенную психическую реакцию в виде отрицательных ощущений (физические страдания) и представлений (нравственные страдания).

Законодатель, применяя термин "страдания", исходит из того, что действия, связанные с причинением морального вреда, вызваны противоправным поведением.

Следовательно, для наступления гражданско-правовой ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего следующие элементы: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинную связь между двумя первыми элементами и вину причинителя вреда.

Между тем, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в рамках настоящего спора факт нарушения его прав в связи с обеспечением сухим пайком не в полном объеме истцом доказан.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случае, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. 

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания. 

В этой связи, принимая во внимание индивидуальные особенности истца, период, в течение которого имели место вышеуказанные нарушения прав последнего, суд находит разумной и справедливой компенсацией причиненного ему морального вреда денежную сумму в размере 750 рублей. 

Согласно пунктам 9, 100 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699, МВД России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом органов внутренних дел, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета. 

Соответственно, в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, предъявленных к Министерству внутренних дел по Республике Коми, Министерству финансов России ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 750 рублей.

В удовлетворении требований в оставшейся части – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ф.А.Автушин