11OS0000-01-2025-000191-02

Дело №3а-92/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Шибаковой Т.А., 

при секретаре судебного заседания Куприенковой Л.А.,

с участием прокурора Юдина А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 августа 2025 года в г. Сыктывкаре Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению Избирательной комиссии Республики Коми об отмене регистрации кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VIII созыва, включенных в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый Региональным отделением ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» по единому избирательному округу,

установил:

постановлением Государственного Совета Республики Коми от 5 июня 2025 года №VII-12/65, опубликованным 5 июня 2025 года в сетевом издании «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации» http://www.law.rkomi.ru, на 14 сентября 2025 года назначены выборы депутатов Государственного Совета Республики Коми VIII созыва.

Организующей выборы депутатов Государственного Совета Республики Коми VIII созыва комиссией является Избирательная комиссия Республики Коми (пункт 6 части 6 статьи 17 Закона Республики Коми от 27 сентября 2010 года №88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми»).

Постановлением Избирательной комиссии Республики Коми от 10 июля 2025 года №96/617-7 зарегистрирован список кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VIII созыва, выдвинутый избирательным объединением «Региональным отделением ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» (далее – Партия) по единому избирательному округу, в составе которого зарегистрированы ФИО1 (Общереспубликанская часть, под номером 1), ФИО2 (Академическая территориальная группа, под номером 3), ФИО3 (Магистральная территориальная группа № 8, под номером 2).

Избирательная комиссия Республики Коми обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VIII созыва ФИО5, ФИО2, ФИО3 (далее – Кандидаты), включенных в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый Партией, на основании подпункта «и» пункта 7, пункта 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №67-ФЗ), в связи с установлением в результате проведенной проверки факта владения Кандидатами иностранными финансовыми инструментами. 

Определением судьи Верховного Суда Республики Коми от 20 августа 2025 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены поименованные Кандидаты.

В судебном заседании представитель административного истца Избирательной комиссии Республики Коми ФИО4 заявленные требования поддержала.

Административные ответчики ФИО5, ФИО2, ФИО3, а также представитель Партии, извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. От ФИО5 22 августа 2025 года поступили возражения относительно заявленных требований, в которых им указано на нарушение избирательной комиссией сроков проведения проверки представленных кандидатом сведений, необоснованное отнесение к финансовым инструментам акций номинальной стоимостью 0.00 рублей, невозможность отчуждения иностранных финансовых инструментов по независящим от его воли обстоятельствам. Другие Кандидаты возражений на предъявленные требования не заявили.

В соответствии с положениями части 2 статьи 150, статьи 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца Избирательной комиссии Республики Коми ФИО4, заслушав заключение прокурора Юдина А.В., полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, определены Федеральным законом №67-ФЗ.

Порядок регистрации кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми, наряду с Федеральным законом №67-ФЗ, урегулирован также Законом Республики Коми от 27 сентября 2010 года №88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми (далее – Закон Республики Коми №88-РЗ).

Положениями статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ установлено, что регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также документов, указанных в пункте 3.1) статьи 33 данного федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов (пункт 1); при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов кандидат представляет в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, списков кандидатов, вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами (пункт 1.6).

Аналогичное правовое регулирование закреплено частью 1.1 статьи 38 Закона Республики Коми №88-РЗ в отношении кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми.

В силу пункта 3.3 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. 

При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в этом федеральном законе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее – Федеральный закон №79-ФЗ), согласно пункту 1 части 2 статьи 1 которого под иностранными финансовыми инструментами в том числе понимаются ценные бумаги и относящиеся к ним финансовые инструменты нерезидентов и (или) иностранных структур без образования юридического лица, которым в соответствии с международным стандартом «Ценные бумаги - Международная система идентификации ценных бумаг (международные идентификационные коды ценных бумаг (ISIN)», утвержденным международной организацией по стандартизации, присвоен международный идентификационный код ценной бумаги.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 7, пункта 9 статьи 76 Федерального закона №67-ФЗ при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае установления факта открытия или наличия у зарегистрированного кандидата счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами.

Пункт 5 статьи 81 Федерального закона №67-ФЗ предусматривает, что если соблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 данного федерального закона, при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 3 данной статьи, невозможно в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады) и (или) осуществляются хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от воли кандидата, кандидат вместо письменного уведомления, предусмотренного пунктом 1.6 статьи 38 названного федерального закона, представляет в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, списков кандидатов, информацию о наличии счетов (вкладов), хранении наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, владении и (или) пользовании иностранными финансовыми инструментами, закрытие (отчуждение) которых по независящим от воли кандидата обстоятельствам не осуществлено, с изложением обстоятельств, препятствующих соблюдению данных требований. При этом несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 данного федерального закона, в случае, если соблюдение указанных требований невозможно по независящим от воли кандидата обстоятельствам, не может являться основанием отказа в регистрации кандидата и (или) исключения кандидата из заверенного списка кандидатов.

Из приведенной нормы следует, что отказ в регистрации и (или) исключение из заверенного списка кандидатов не являются последствием несоблюдения кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ при наличии следующих условий: представление вместе с уведомлением, предусмотренным пунктом 1.6 статьи 38 этого федерального закона в соответствующую комиссию информации о наличии иностранных счетов и (или) иностранных финансовых инструментов, закрытие (отчуждение) которых по независящим от воли кандидатов обстоятельств не осуществлено; подтверждение принятия мер, направленных на выполнение обязанности, установленной пунктом 3.3 статьи 33 данного закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 93 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года №24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если иное не предусмотрено законом, установление судом факта открытия или наличия у кандидата на дату представления документов, необходимых для его регистрации, счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами свидетельствует о неисполнении им предусмотренных законом обязанностей и является основанием для отказа в его регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации.

В случае если ценные бумаги, которыми владеет кандидат (независимо от их количества), имеют международный идентификационный код ценной бумаги (ISIN), а компании (эмитенты таких бумаг) не являются российскими юридическими лицами, регистрация названного кандидата, в том числе включенного в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый политической партией, может быть отменена судом, за исключением случаев, установленных законом (пункты 3, 3.1, 3.3 статьи 33, подпункт «а.2» пункта 24 статьи 38, пункт 5 статьи 81 Федерального закона №67-ФЗ).

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15 сентября 2016 года №1742-О, конституционной природой избирательных прав, включая их всеобщий и равный характер, предопределяется обязанность государства создавать условия, которые гарантировали бы адекватное выражение суверенитета многонационального народа России посредством осуществления ее гражданами права на участие в управлении делами государства и, соответственно, формирования самостоятельных и независимых органов публичной власти, призванных обеспечивать в своей деятельности представительство и реализацию интересов народа, гарантировать права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. Одновременно с этим федеральный законодатель в целях максимально полного информирования избирателей о кандидатах, участвующих в выборах, и формирования на этой основе осознанного электорального волеизъявления правомочен использовать необходимые правовые средства, направленные на выявление в отношении кандидатов на выборные публичные должности характеристик имущественного положения, как их самих, так и членов их семей, включая выяснение существующих у этих лиц зарубежных финансово-экономических связей, а также определять правовые последствия наличия достоверно подтвержденных соответствующих обстоятельств в зависимости от их характера.

Предназначение подобных мер, востребованных в избирательном процессе, в том числе с учетом сложившегося понимания подлинных выборов как сопряженных с обеспечением свободного доступа избирателей к информации о кандидатах, списках кандидатов, коррелирует также с конституционно значимыми целями по обеспечению эффективного функционирования национального механизма народовластия и предотвращению рисков, обусловленных возможностью сращивания политической власти и бизнеса, проявлениями зависимости лиц, замещающих выборные публичные должности, от неправомерного влияния, в том числе извне. Повышенные требования, предъявляемые к качеству избирательного процесса и к участникам соответствующих правоотношений, лежат, в том числе, в основе действующего правового регулирования, которое исходит из того, что сообщение кандидатом (избирательным объединением) сведений об имущественном положении, в котором находится конкретное лицо, а также сведений, указывающих на наличие или отсутствие взаимоотношений с иностранными правопорядками, в том числе финансово-имущественного характера, является необходимым процедурным условием реализации пассивного избирательного права.

Из материалов административного дела следует, что 2 июля 2025 года Партия представила в Избирательную комиссию Республики Коми документы и сведения для регистрации списка кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VIII созыва. В числе прочих документов приобщены сведения о размере и об источниках дохода Кандидатов, а также об их имуществе, принадлежащем на праве собственности (в том числе совместной), включая сведения о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону №67-ФЗ, а также подписанные Кандидатами уведомления от 23 июня 2025 года о том, что они не имеют счетов (вкладов), не хранят наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеют и (или) не пользуются иностранными финансовыми инструментами.

На дату регистрации 10 июля 2025 года выдвинутого Партией списка кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VIII созыва (в том числе ФИО5, ФИО2, ФИО3) Избирательная комиссия Республики Коми не располагала сведениями о владении Кандидатами иностранными финансовыми инструментами.

В силу положений статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ избирательная комиссия обращается о проверке выполнения требований, предусмотренных пунктом 3.3 данной статьи, в соответствующие органы, учреждения и организации (пункт 6). Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации при проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, в том числе полученных от иных избирательных комиссий, запрашивают у держателей реестра и депозитариев имеющиеся у них сведения о ценных бумагах, принадлежащих кандидатам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, сведения о ценных бумагах, принадлежащих супругам и несовершеннолетним детям кандидатов (пункт 6.3). Проверка выполнения требований, предусмотренных пунктом 3.3 названной статьи, осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом №79-ФЗ, а также в случае указания кандидатом в составе сведений, представляемых в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, сведений о наличии у него счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментов либо в случае выявления указанных сведений в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктами 6.3 - 6.7 настоящей статьи.

Основанием для принятия решения об осуществлении проверки соблюдения лицом, которому в соответствии с Федеральным законом №79-ФЗ запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, данного запрета является достаточная информация о том, что указанным лицом не соблюдается данный запрет (часть 1 статьи 5 Федерального закона №79-ФЗ).

Согласно пункту 6.3 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (далее – ЦИК России), избирательные комиссии субъектов Российской Федерации при проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, в том числе полученных от иных избирательных комиссий, запрашивают у держателей реестра и депозитариев имеющиеся у них сведения о ценных бумагах, принадлежащих кандидатам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, сведения о ценных бумагах, принадлежащих супругам и несовершеннолетним детям кандидатов.

Пунктом 6.4 статьи 33 названного федерального закона закреплено, что ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации направляют в кредитные организации, держателям реестра и депозитариям запросы о представлении сведений о счетах, вкладах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, а также принадлежащих указанным лицам ценных бумагах и получают указанные сведения в форме электронных документов с использованием информационных ресурсов Центрального банка Российской Федерации.

Порядок получения кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями от ЦИК России, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации запросов о представлении сведений и порядок направления кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями имеющихся у них сведений устанавливаются Центральным банком Российской Федерации по согласованию с ЦИК РФ (пункт 6.6 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ).

Такой порядок установлен Указанием Центрального банка Российской Федерации от 5 мая 2016 года №4012-У «О порядке получения кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации запросов о предоставлении сведений о счетах, вкладах, ценных бумагах кандидатов в депутаты или на иные выборные должности, их супругов и несовершеннолетних детей, а также порядке и сроках направления кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями ответов на соответствующие запросы» (далее – Указание).

В силу пункта 1 Указания ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации при проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, в том числе полученных от иных избирательных комиссий, в целях формирования запросов о предоставлении сведений используют Государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Выборы» (далее – ГАС «Выборы»).

Формирование запросов о предоставлении сведений, их направление участникам рынка и получение ЦИК России, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации от участников рынка ответов на запросы о предоставлении сведений с использованием информационных ресурсов Банка России обеспечивает Федеральный центр информатизации при ЦИК России, осуществляющий в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 10 января 2003 года №20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» (далее – Федеральный закон №20-ФЗ) организационное и техническое обеспечение Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (пункт 2 Указания).

Как предусмотрено пунктом 6.7 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ результаты проверки сведений, указанных в пунктах 6.2 и 6.3 данной статьи, полученные ЦИК России, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации от кредитных организаций, держателей реестра и депозитариев, передаются избирательным комиссиям, представившим в ЦИК России, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации соответствующие данные о кандидатах, их супругах и несовершеннолетних детях при проведении ими проверки достоверности представленных кандидатами сведений.

Из приведенных положений следует, что взаимодействие между Избирательной комиссией Республики Коми и участниками финансового рынка в целях проверки сведений о счетах, вкладах, ценных бумагах кандидатов в депутаты или на иные выборные должности, их супругов и несовершеннолетних детей осуществляется в электронной форме с использованием информационных ресурсов Банка России в порядке, установленном Федеральным законом от 10 января 2003 года №20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» и Указанием. Иной порядок проведения таких проверок действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

Избирательной комиссией Республики Коми проверка достоверности представленных сведений о кандидатах осуществлялась с использованием ГАС «Выборы».

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Представленная в Избирательную комиссию Республики Коми информация, полученная ЦИК России в порядке, предусмотренном пунктами 6.1 - 6.6 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ, с соблюдением Указания, с использованием комплекса средств автоматизации ГАС «Выборы», обеспечивающих достоверность получаемой информации (подпункты 2 и 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона №20-ФЗ), принимается судом в качестве допустимого доказательства по данному административному делу.

По результатам проведенной Избирательной комиссией Республики Коми проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, о размере и об источниках доходов, а также об имуществе, принадлежащем на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах, по состоянию на 1 июня 2025 года (отчетную дату, которой в силу Федерального закона №67-ФЗ является первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов), получена информация, что у ФИО5, ФИО2, ФИО3 на указанную дату имелись иностранные финансовые инструменты.

9 августа 2025 года Избирательной комиссией Республики Коми в ЦИК России направлен запрос о проведении проверки в отношении указанных Кандидатов, которые на дату выдвижения имели счета (вклады), наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владели и (или) пользовались иностранными финансовыми инструментами, и которые на дату представления документов для регистрации списка кандидатов (2 июля 2025 года) сообщили об отсутствии у них указанных иностранных инструментов, счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках.

Как следует из информации, полученной на запрос Избирательной комиссии Республики Коми, у зарегистрированных Кандидатов по состоянию на 2 июля 2025 года выявлены иностранные финансовые инструменты, среди которых акции, иные ценные бумаги следующих компаний:

... (ФИО5);

... (ФИО3);

... (ФИО2).

Данные обстоятельства административными ответчиками не опровергнуты.

Письмом ЦИК России от 29 мая 2025 года №06-08/2594 для использования в работе в адрес избирательных комиссий субъектов Российской Федерации направлены подготовленные Банком России Рекомендации о квалификации ценных бумаг, сведения о которых подлежат проверке в соответствии со статьей 33 Федерального закона №67-ФЗ, в определении Федерального закона №79-ФЗ (далее – Рекомендации), в которых представлена информация об отнесении акций международных компаний к иностранным финансовым инструментам. Так, в случае если эмитентом ценных бумаг (лицом, обязанным по ценным бумагам) является международная компания, зарегистрированная в Российской Федерации в порядке редомициляции (смена юрисдикции компании без ее ликвидации), то в ответах от кредитных организаций держателей реестра и депозитариев (далее – участники финансового рынка) в соответствующем поле указывается код «996» и такие акции относятся к иностранным финансовым инструментам. В случае если эмитентом ценных бумаг (лицом, обязанным по ценным бумагам) является международная компания, зарегистрированная в Российской Федерации в порядке инкорпорации (создание отдельного юридического лица), то в ответах от участников финансового рынка в соответствующем поле указывается код «643» и такие акции не относятся к иностранным финансовым инструментам.

Таким образом, у ФИО2 имеются финансовые документы с кодом «996», относящиеся к иностранным финансовым инструментам.

Рекомендациями определено, что с целью установления принадлежности юрисдикции эмитента ценных бумаг в файле ответа на запрос ЦИК России наряду с другой информацией содержится цифровой код страны лица, выпустившего ценные бумаги, который указывается в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 14 декабря 2001 года №529-ст (далее – ОКСМ).

В ОКСМ под кодом «840» (ФИО5 и ФИО3) указаны Соединенные штаты Америки.

Согласно информации официального сайта Национального расчетного депозитария (www.isin.ru), размещенной в разделе Справочник иностранных финансовых инструментов, отвечающих требованиям указания Центрального банка Российской Федерации о квалификации, финансовым документам, которыми владеют ФИО5 и ФИО3, присвоены международные идентификационные коды ценных бумаг (ISIN).

В рассматриваемом случае Кандидаты, владея иностранными финансовыми инструментами, не выполнили требования пункта 3.3 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ прекратить владение на день представления необходимых для регистрации списка кандидатов документов, не уведомили в установленном пунктом 5 статьи 81 данного федерального закона порядке о наличии поименованных иностранных финансовых инструментов и принятых мерах, направленных на выполнение этой обязанности, не предприняли действий по отчуждению иностранных финансовых инструментов, напротив, представили уведомления, содержащие недостоверные сведения об отсутствии иностранных финансовых инструментов, что установлено в результате проведенной Избирательной комиссией Республики Коми проверки.

Вопреки доводам административного истца проверка сведений о кандидатах проведена в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 6.1 - 6.6 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ, с соблюдением Указания, каких-либо исключений, связанных со стоимостью иностранных финансовых инструментов, пункт 3.3 статьи 33 указанного федерального закона не предусматривает. Допустимых доказательств принятия мер, направленных на выполнение установленной пунктом 3.3. статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ обязанности, невозможности ее исполнения по независящим от воли кандидата обстоятельствам, не представлено.

Указанные обстоятельства в силу части 1 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта «и» пункта 7, пункта 9 статьи 76 Федерального закона №67-ФЗ свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Административный истец является субъектом возникших правоотношений, и в силу части 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе обратиться в суд с настоящим административным иском. Срок обращения в суд, предусмотренный частью 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, соблюден.

Руководствуясь статьями 175-180, 244 и 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Избирательной комиссии Республики Коми удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VIII созыва ФИО5 (Общереспубликанская часть, под номером 1), ФИО3 (Магистральная территориальная группа № 8, под номером 2), ФИО2 (Академическая территориальная группа, под номером 3), включенных в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый Региональным отделением ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Республике Коми по единому избирательному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Коми в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 26 августа 2025 года.

Судья Т.А. Шибакова