№

УИД: 50RS0№-73

РЕШЕНИЕ

16 июня 2023 года г. Мытищи Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Локтионова М.В., с участием заместителя Мытищинского городского прокурора Московской области Точилкина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора АНО «Вектор Перемен» ФИО2 на определение заместителя Мытищинского городского прокурора Московской области Точилкина Д.В. от 23 марта 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

определением заместителя Мытищинского городского прокурора от 23 марта 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 КоАП РФ, в отношении сотрудников ЧОУ ДПО «ЦПП» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с определением от 23 марта 2023 года, директор АНО «Вектор Перемен» ФИО2 обратился с жалобой в Мытищинский городской суд, в тексте которой просит об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.

Ходатайство директора АНО «Вектор Перемен» ФИО2 о восстановлении срока для обжалования вышеуказанного определения удовлетворено, поскольку заявителем устранены недостатки, указанные в определении Мытищинского городского суда Московской области от 12 апреля 2023 года.

В судебное заседание директор АНО «Вектор Перемен» ФИО2 не явился. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия (л.д.1), в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии. 

Изучив материалы дела, надзорного производства истребованного из Мытищинской городской прокуратуры, проверив доводы жалобы, заслушав заместителя прокурора Точилкина Д.В., возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, прихожу к следующему. 

Диспозиция статьи 5.39 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. 

В силу статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 КоАП РФ). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. 

Согласно ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, прокурором возбуждаются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.39, 5.59, 5.61 данного Кодекса. 

В силу статьи 28.1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения. 

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ). 

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела. 

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ). 

Как следует из материалов дела, исходя из положений ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, непосредственно прокуратурой города Мытищи, проведена проверка изложенных в жалобе главного редактора сетевого издания «Международное информационное агентство «Вектор Вещания» ФИО2 сведений, имеющих отношение к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 КоАП РФ в отношении директора ЧОУ ДПО «ЦПП» ФИО1

В рамках проведения данной проверки изучались доводы заявителя, истребованы материалы из ЧОУ ДПО «ЦПП». 

Из материалов дела следует, что 8 февраля 2023 года в ЧОУ ДПО «ЦПП» поступил запрос о предоставлении информации (исх. №.2023 от 22 января 2023 года) директора АНО «Вектор Перемен» ФИО2, в этот же день запрос был рассмотрен и направлен ответ посредством почтового отправления (исх. № № от 8 февраля 2023 года). Согласно трек-номеру почтового отправления №, отправление получено адресатом 27 февраля 2023 года.

В результате проведения вышеуказанной проверки не подтвердились изложенные в жалобе ФИО2 данные о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 КоАП РФ. 

В связи с чем, определением заместителя Мытищинского городского прокурора от 23 марта 2023 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Изучив представленные материалы дела, суд оснований не согласиться с выводами заместителя Мытищинского городского прокурора Точилкина Д.В., изложенными в обжалуемом определении, не нашел.

Несогласие заявителя с содержанием ответа не свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 КоАП РФ. 

Определение прокурора от 23 марта 2023 года отвечает требованиям, предусмотренным ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ: в нем содержатся основанные на результатах проведенной проверки подробные выводы применительно к доводам жалобы ФИО2, которые касаются административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 КоАП РФ. 

Таким образом, при вынесении заместителем прокурора города Мытищи определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 5.39 КоАП РФ, в отношении директора ЧОУ ДПО «ЦПП» ФИО1 установленные КоАП РФ требования соблюдены. 

По настоящему делу не установлено обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены определения заместителя Мытищинского городского прокурора от 23 марта 2023 года.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену определения заместителя Мытищинского городского прокурора от 23 марта 2023 по делу не допущено, в связи с чем, основания для удовлетворения жалобы директора АНО «Вектор Перемен» ФИО2 отсутствуют. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении жалобы директора АНО «Вектор Перемен» ФИО2 - отказать. 

Определение заместителя Мытищинского городского прокурора Точилкина Д.В. от 23 марта 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ - оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Локтионова М.В.